草莓视频app在线下载

深職新聞

后梁:出差與反腐

發(fa)布:2019-07-04

后梁:出差與反腐

  五代的(de)后(hou)梁(liang)立(li)國,名義上(shang)行的(de)是舜、禹禪讓(rang)之事,實際上(shang)就(jiu)是以勢奪權,古代史(shi)上(shang)類(lei)似的(de)場景不可謂不多。所謂禪讓(rang),就(jiu)算(suan)是名義上(shang)的(de),也得以德服(fu)人(ren),沒德的(de)也是造點德出來。除了(le)寫吹捧文章(zhang),還得神神道(dao)道(dao)地(di)弄點什么"慶云"、"五色芝(zhi)"、讖(chen)語或歌謠之類(lei)的(de)。總之,就(jiu)算(suan)大家(jia)心里過(guo)(guo)不去,面子上(shang)能過(guo)(guo)得去就(jiu)行了(le)。

  后梁(liang)的政(zheng)權(quan)雖然來得(de)不磊(lei)落,但(dan)是(shi)新朝初立,還是(shi)得(de)干點正事兒。不然,大(da)家(jia)心里一(yi)直(zhi)不認可,也(ye)是(shi)相當麻煩(fan)。后梁(liang)剛(gang)建立不久,就放(fang)出了前朝宮人,讓他們自由選擇去處,沒(mei)有據(ju)為(wei)己有,這(zhe)算是(shi)一(yi)件好事兒。現(xian)在(zai)的社(she)會,沒(mei)有宮人了,實在(zai)沒(mei)啥借鑒意(yi)義,有借鑒意(yi)義的是(shi)另外一(yi)件事,即定了出差的規矩,看上去像個反腐敗的舉措。

  《舊五代史》中是這(zhe)樣記載的:"敕以近年文武官(guan)(guan)諸道(dao)(dao)奉使,皆于(yu)所在分(fen)外(wai)停住,逾年涉(she)歲,未聞(wen)歸闕。非惟勞費州郡,抑且侮(wu)慢國經。臣節既虧,憲章安在。自今后兩浙、福(fu)建、廣(guang)州、安南、邕、容等道(dao)(dao)使到發許住一月(yue);湖南、洪、鄂(e)、黔、桂(gui)許住二(er)十(shi)(shi)日;荊(jing)、襄、同、雍、鎮、定(ding)、青、滄許住十(shi)(shi)日;其(qi)余側近不過三(san)五日。凡往來道(dao)(dao)路(lu),據遠近里數,日行兩驛。如(ru)遇疾患及江河阻隔,委所在長吏具事由(you)奏聞(wen)。如(ru)或有違,當行朝典(dian),命(ming)御(yu)史點(dian)檢糾(jiu)察(cha),以儆慢官(guan)(guan)。"

  這則出差(cha)規定(ding)主要(yao)是(shi)(shi)(shi)針對(dui)出差(cha)的(de)時(shi)間而言的(de),不(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個系統性的(de)制(zhi)度。梁代應該是(shi)(shi)(shi)沿(yan)用了唐代關于(yu)出差(cha)的(de)律例(li),對(dui)于(yu)律例(li)執行(xing)(xing)中廢弛(chi)之處進行(xing)(xing)了重點強調,主要(yao)強調幾個意(yi)思(si)。

  第一(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以(yi)(yi)來的(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)(wai)地(di)來京(jing)出(chu)差(cha)(cha)(cha)人員淹留不(bu)歸,可(ke)能逗留京(jing)城一(yi)(yi)(yi)兩(liang)年,兩(liang)三年的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)。自(zi)(zi)古以(yi)(yi)來,京(jing)城都(dou)是(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di),生(sheng)存生(sheng)活條件都(dou)優于(yu)(yu)外(wai)(wai)地(di),具(ju)有(you)(you)比其他地(di)方更強的(de)(de)(de)(de)(de)吸引力(li),做官(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)愿意(yi)被(bei)外(wai)(wai)放。今(jin)天也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)如此,寧肯吸霾,也(ye)(ye)(ye)要擠(ji)到北京(jing)去。同時(shi),在外(wai)(wai)逗留時(shi)間越(yue)長,出(chu)差(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員獲(huo)利便越(yue)多。除了(le)免(mian)費(fei)吃、住、行以(yi)(yi)外(wai)(wai),古代官(guan)員出(chu)差(cha)(cha)(cha)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)有(you)(you)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)待遇的(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)(tang)和(he)(he)梁(liang)(liang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)待遇暫不(bu)好(hao)查考(kao),可(ke)用(yong)秦(qin)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)作個(ge)參考(kao)。湖北云夢睡虎地(di)出(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡《傳食(shi)(shi)律》中一(yi)(yi)(yi)簡寫道:"御(yu)史卒(zu)人使者,食(shi)(shi)糲(li)米半斗(dou),醬(jiang)駟分升一(yi)(yi)(yi),采羹。給(gei)(gei)之(zhi)韭蔥。其有(you)(you)爵者,自(zi)(zi)官(guan)士大夫以(yi)(yi)上,爵食(shi)(shi)之(zhi)。使者之(zhi)從(cong)者,食(shi)(shi)糲(li)米半斗(dou);仆,少半斗(dou)。"意(yi)思(si)是(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)(cha)役出(chu)差(cha)(cha)(cha)住驛站,每餐要供(gong)給(gei)(gei)糙米半斗(dou),用(yong)豆和(he)(he)面釀制的(de)(de)(de)(de)(de)醬(jiang)四分之(zhi)一(yi)(yi)(yi)升,還有(you)(you)加(jia)鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并供(gong)給(gei)(gei)韭蔥。級(ji)別更高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員,待遇也(ye)(ye)(ye)會增(zeng)加(jia),隨從(cong)也(ye)(ye)(ye)有(you)(you)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)待遇。供(gong)給(gei)(gei)是(shi)(shi)這(zhe)么多,但是(shi)(shi)吃不(bu)了(le)怎么辦?這(zhe)應(ying)(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)朝(chao)(chao)有(you)(you),唐(tang)(tang)朝(chao)(chao)有(you)(you),梁(liang)(liang)朝(chao)(chao)自(zi)(zi)然(ran)也(ye)(ye)(ye)會有(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)(de)想(xiang)像就(jiu)是(shi)(shi)當時(shi)已經(jing)形成(cheng)了(le)一(yi)(yi)(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)(de)(de)潛規則,官(guan)員多少是(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此,持續一(yi)(yi)(yi)兩(liang)年的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua),自(zi)(zi)然(ran)很(hen)可(ke)觀,又何(he)樂而(er)不(bu)為(wei)呢?話(hua)說回來,兩(liang)三年這(zhe)么長的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間肯定(ding)是(shi)(shi)不(bu)合國家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)個(ge)綱紀是(shi)(shi)多少天,唐(tang)(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)好(hao)查考(kao)。由于(yu)(yu)下文(wen)對(dui)于(yu)(yu)具(ju)體天數(shu)作了(le)詳(xiang)細說明,所(suo)以(yi)(yi),可(ke)能唐(tang)(tang)時(shi)并無明文(wen)規定(ding)。也(ye)(ye)(ye)可(ke)能是(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding),但由于(yu)(yu)改(gai)朝(chao)(chao)換代,都(dou)城位置變化,使舊規定(ding)不(bu)能適應(ying)(ying)(ying)新(xin)形勢,出(chu)現了(le)無法可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)狀況。

  第二(er)個(ge)(ge)規定(ding)了(le)(le)出差的(de)(de)(de)具(ju)體時(shi)限(xian)(xian)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時(shi)限(xian)(xian)是(shi)到發時(shi)限(xian)(xian),就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)從到京(jing)之日(ri)到離離京(jing)之日(ri)之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)長(chang),不(bu)算旅途中耗費的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時(shi)限(xian)(xian)不(bu)統一(yi),根(gen)據道(dao)路(lu)遠近(jin)而(er)有(you)等差。道(dao)路(lu)遠的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)長(chang)些(xie),道(dao)路(lu)近(jin)的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)短些(xie)。最長(chang)的(de)(de)(de)可(ke)以逗(dou)留(liu)一(yi)個(ge)(ge)月(yue),最短的(de)(de)(de)逗(dou)留(liu)幾天(tian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)可(ke)以了(le)(le)。按道(dao)理(li),逗(dou)留(liu)時(shi)間(jian)(jian)長(chang)短與(yu)所(suo)(suo)辦公務的(de)(de)(de)性質有(you)關,跟道(dao)路(lu)遠近(jin)并無直接關系。之所(suo)(suo)以這(zhe)(zhe)么規定(ding),一(yi)定(ding)是(shi)包含了(le)(le)若(ruo)干人性化的(de)(de)(de)考(kao)量在內。道(dao)路(lu)遠的(de)(de)(de)舟(zhou)車勞頓,來一(yi)趟京(jing)城(cheng)著實不(bu)易,一(yi)千公里(li)的(de)(de)(de)路(lu)程,快(kuai)的(de)(de)(de)話差不(bu)多(duo)要走至少二(er)十天(tian),再加(jia)上回程,都快(kuai)兩個(ge)(ge)月(yue)了(le)(le),有(you)些(xie)地方比(bi)一(yi)千公里(li)還要遠,耗時(shi)更久(jiu)。來京(jing)城(cheng)所(suo)(suo)花(hua)時(shi)間(jian)(jian)成本(ben)高(gao)的(de)(de)(de),就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)應多(duo)享受一(yi)下京(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)繁華,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)算公務處理(li)完了(le)(le),當(dang)是(shi)允(yun)許(xu)游玩應酬一(yi)番的(de)(de)(de)。逗(dou)留(liu)期(qi)間(jian)(jian)吃公家的(de)(de)(de),喝(he)公家的(de)(de)(de),住公家的(de)(de)(de)自不(bu)必說,也難說這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)一(yi)種腐敗(bai)。

  第三是出差(cha)途中(zhong)的(de)速(su)(su)度也予以(yi)限定,要求(qiu)日行(xing)兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是"館驛(yi)(yi)",相當于遍布全(quan)國各(ge)地的(de)政府招待(dai)所(suo)(suo),劉(liu)禹(yu)錫《管城新(xin)驛(yi)(yi)記》記述:"遠購名材,旁延(yan)世工,暨涂宣(xuan)皙,瓴甓剛滑,術精於(wu)內也。蘧廬(lu)有甲乙,床帳有冬夏……"是說這些政府招待(dai)所(suo)(suo),建(jian)得相當好,看來這是個傳統。唐代是三十里設一(yi)驛(yi)(yi),兩驛(yi)(yi)就是六十里。這個速(su)(su)度要求(qiu)不算苛苛刻,因為(wei)古代官員(yuan)出差(cha)往往都是騎馬(ma)或乘(cheng)馬(ma)車(che),以(yi)保守的(de)每小(xiao)時十公里的(de)時速(su)(su)計算,三個小(xiao)時即可行(xing)兩驛(yi)(yi)。以(yi)這個速(su)(su)度計算,從廣(guang)州到開封,過去的(de)路,蜿蜒曲折,應該(gai)有一(yi)千八百公里,得走六十天,整(zheng)整(zheng)兩個月,真有點曠日持久的(de)感覺,游山玩水的(de)時間都胡(hu)了。即使如(ru)此,如(ru)遇疾(ji)病或道路不通等不可抗力因素,路途所(suo)(suo)耗時間還是可以(yi)寬延(yan)的(de)。

  第四對(dui)于(yu)違(wei)反(fan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)者(zhe)(zhe)的(de)處罰。這一點(dian)說得有(you)(you)點(dian)籠統,對(dui)違(wei)反(fan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)得由御(yu)史(shi)點(dian)檢(jian)糾察,依據"朝典(dian)(dian)"治罪,但(dan)這個"朝典(dian)(dian)"是唐(tang)代的(de)還是后梁的(de)?"朝典(dian)(dian)"涉及(ji)內容繁多,是指其中的(de)哪一條?要(yao)知道在唐(tang)代政府的(de)驛館管理(li)還是比較嚴格(ge)的(de),有(you)(you)著(zhu)十分具(ju)(ju)體的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding),例如《唐(tang)會要(yao)》記(ji)載,官員出(chu)差(cha)時"如有(you)(you)家(jia)口相隨,及(ji)自須于(yu)村店安置,不(bu)得令館驛將什(shen)物(wu)飯食草料就(jiu)彼等供(gong)給。"官員因(yin)私事而又沒有(you)(you)出(chu)差(cha)證明的(de),"不(bu)得使(shi)用(yong)驛馬(ma),不(bu)得進驛停(ting)留(liu)"。《唐(tang)律疏議·雜律》規(gui)(gui)定(ding)(ding):"不(bu)應入(ru)驛而入(ru)者(zhe)(zhe),笞四十;輒受供(gong)給者(zhe)(zhe),杖一百;計贓重者(zhe)(zhe),準盜論。雖應入(ru)驛,不(bu)合受供(gong)給而受者(zhe)(zhe),罪亦如之(zhi)。"只籠統地(di)提一下"朝典(dian)(dian)",而不(bu)講具(ju)(ju)體規(gui)(gui)定(ding)(ding),就(jiu)算御(yu)史(shi)點(dian)檢(jian)糾察了,也面臨無法可(ke)依的(de)困境,更不(bu)用(yong)指望其執法必嚴了。

  后(hou)梁(liang)申明(ming)(ming)出差(cha)規(gui)(gui)定(ding),從表面看是(shi)(shi)(shi)反對(dui)和打(da)擊差(cha)旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei),但其效(xiao)果卻是(shi)(shi)(shi)以明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)縱(zong)容了(le)腐(fu)敗(bai),在規(gui)(gui)定(ding)允許(xu)限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)被(bei)允許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),反而變(bian)得合(he)法合(he)規(gui)(gui)。說明(ming)(ming)這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)不是(shi)(shi)(shi)反腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),而是(shi)(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀(xiu)意(yi)義。當(dang)時(shi)(shi)國家(jia)法令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十(shi)分(fen)嚴重,國家(jia)已經走(zou)向分(fen)崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方(fang)對(dui)中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大(da)不如前,政令不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存在。這(zhe)種大(da)而化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),在很大(da)程度上(shang)是(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)呼應(ying)新朝(chao)(chao)成立(li)(li)而作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)過規(gui)(gui)定(ding)本(ben)身反腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)同時(shi)(shi)也是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種試(shi)探,試(shi)探新朝(chao)(chao)對(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制能力,是(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加強中(zhong)央(yang)對(dui)地方(fang)控制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種嘗試(shi)。但這(zhe)種嘗試(shi)肯定(ding)要以失敗(bai)告終,唐王(wang)朝(chao)(chao)積累下來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不經歷亂世洗禮(li),是(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點也心知肚明(ming)(ming),朱溫建(jian)立(li)(li)后(hou)梁(liang)之(zhi)前,木(mu)星入南斗(dou),術士邊岡(gang)就分(fen)析說:"其禎也應(ying)在三紀之(zhi)內(nei)乎?"古代(dai)(dai)一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年(nian),預言后(hou)梁(liang)延祚(zuo)三十(shi)余年(nian)。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)一(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法,而是(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)表了(le)當(dang)時(shi)(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種判斷(duan)。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上(shang)后(hou)梁(liang)只存在了(le)十(shi)七年(nian),局勢比(bi)人(ren)們認(ren)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎更糟糕。

  武懷軍

相關新聞
讀取(qu)內容中(zhong),請等(deng)待...
lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址