草莓视频app在线下载

深職新聞

后梁:出差與反腐

發布:2019-07-04

后梁:出差與反腐

  五代(dai)的(de)(de)后(hou)梁(liang)立國(guo),名義上行的(de)(de)是(shi)(shi)舜、禹禪(chan)讓之(zhi)事,實際上就是(shi)(shi)以勢奪權,古代(dai)史上類(lei)似的(de)(de)場景不(bu)可謂(wei)不(bu)多。所謂(wei)禪(chan)讓,就算(suan)是(shi)(shi)名義上的(de)(de),也得(de)以德(de)服人,沒德(de)的(de)(de)也是(shi)(shi)造(zao)點德(de)出來。除(chu)了寫吹捧文章(zhang),還(huan)得(de)神(shen)神(shen)道道地(di)弄點什么"慶云"、"五色(se)芝"、讖語或歌謠(yao)之(zhi)類(lei)的(de)(de)。總之(zhi),就算(suan)大(da)家心里過(guo)不(bu)去,面(mian)子上能過(guo)得(de)去就行了。

  后梁(liang)的(de)(de)政權雖然來得不(bu)磊落,但是(shi)新(xin)朝(chao)初(chu)立,還(huan)是(shi)得干點(dian)正(zheng)事(shi)(shi)兒。不(bu)然,大(da)家心里(li)一直不(bu)認可,也是(shi)相當麻煩。后梁(liang)剛建立不(bu)久,就(jiu)放出(chu)了前朝(chao)宮(gong)人,讓他們自由選擇去處,沒有據為(wei)己(ji)有,這算(suan)是(shi)一件好事(shi)(shi)兒。現在(zai)的(de)(de)社會,沒有宮(gong)人了,實(shi)在(zai)沒啥借鑒(jian)意義(yi),有借鑒(jian)意義(yi)的(de)(de)是(shi)另(ling)外一件事(shi)(shi),即(ji)定(ding)了出(chu)差的(de)(de)規矩,看上去像個反腐敗的(de)(de)舉措。

  《舊五(wu)代史》中是這樣(yang)記載的(de):"敕以近年(nian)文武(wu)官(guan)諸道奉使,皆于所在(zai)(zai)分外停住,逾年(nian)涉歲,未聞歸闕(que)。非(fei)惟勞(lao)費州郡,抑且侮(wu)慢國經。臣節既(ji)虧(kui),憲章安在(zai)(zai)。自今后兩(liang)浙、福(fu)建、廣(guang)州、安南、邕、容等(deng)道使到發許住一(yi)月;湖(hu)南、洪(hong)、鄂、黔、桂許住二十(shi)日(ri);荊、襄、同、雍、鎮、定(ding)、青(qing)、滄(cang)許住十(shi)日(ri);其(qi)余(yu)側近不過(guo)三五(wu)日(ri)。凡往來道路,據(ju)遠近里數,日(ri)行兩(liang)驛。如遇疾患及江河阻隔,委所在(zai)(zai)長吏具(ju)事(shi)由奏聞。如或有違,當(dang)行朝典,命御(yu)史點(dian)檢糾察,以儆慢官(guan)。"

  這則(ze)出(chu)差(cha)規(gui)定主要是針對出(chu)差(cha)的時間(jian)而言的,不是一個(ge)系(xi)統性的制度。梁代應該是沿用了唐代關于出(chu)差(cha)的律(lv)例,對于律(lv)例執行中(zhong)廢(fei)弛(chi)之處進行了重點強調(diao),主要強調(diao)幾個(ge)意思(si)。

  第(di)一個(ge)是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外地來(lai)京(jing)(jing)出(chu)(chu)差(cha)(cha)人(ren)員(yuan)淹(yan)留不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)歸,可(ke)(ke)(ke)能(neng)逗(dou)留京(jing)(jing)城(cheng)一兩(liang)年,兩(liang)三(san)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)。自(zi)古以(yi)來(lai),京(jing)(jing)城(cheng)都(dou)是(shi)(shi)(shi)繁華(hua)之(zhi)地,生存生活條件都(dou)優于(yu)(yu)外地,具有(you)(you)比其(qi)他地方更強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力,做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)愿(yuan)意被(bei)外放(fang)。今天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)如此,寧(ning)肯吸(xi)霾,也(ye)(ye)要擠(ji)到北(bei)京(jing)(jing)去。同時(shi)(shi),在外逗(dou)留時(shi)(shi)間越(yue)長(chang),出(chu)(chu)差(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲(huo)利便越(yue)多(duo)(duo)。除了(le)免(mian)費吃(chi)、住、行以(yi)外,古代官(guan)(guan)員(yuan)出(chu)(chu)差(cha)(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相(xiang)應(ying)(ying)待(dai)(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和(he)(he)梁(liang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇(yu)暫不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)好查考,可(ke)(ke)(ke)用(yong)秦(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參(can)考。湖北(bei)云夢(meng)睡虎地出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡(jian)《傳食(shi)律》中一簡(jian)寫道:"御史(shi)(shi)卒人(ren)使(shi)者(zhe),食(shi)糲(li)米半(ban)斗,醬駟分升(sheng)一,采羹。給之(zhi)韭蔥(cong)。其(qi)有(you)(you)爵者(zhe),自(zi)官(guan)(guan)士大夫以(yi)上,爵食(shi)之(zhi)。使(shi)者(zhe)之(zhi)從者(zhe),食(shi)糲(li)米半(ban)斗;仆,少(shao)(shao)半(ban)斗。"意思是(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)御史(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)役出(chu)(chu)差(cha)(cha)住驛站(zhan),每餐要供(gong)給糙米半(ban)斗,用(yong)豆和(he)(he)面釀制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四(si)分之(zhi)一升(sheng),還有(you)(you)加(jia)鹽、菜(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并供(gong)給韭蔥(cong)。級別更高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan),待(dai)(dai)遇(yu)也(ye)(ye)會增加(jia),隨從也(ye)(ye)有(you)(you)相(xiang)應(ying)(ying)待(dai)(dai)遇(yu)。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)這么多(duo)(duo),但(dan)是(shi)(shi)(shi)吃(chi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)怎么辦?這應(ying)(ying)該是(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)朝(chao)有(you)(you),唐(tang)朝(chao)有(you)(you),梁(liang)朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)會有(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)當時(shi)(shi)已經(jing)形成了(le)一種(zhong)兌(dui)換(huan)流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規則(ze),官(guan)(guan)員(yuan)多(duo)(duo)少(shao)(shao)是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)以(yi)得點好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如此,持(chi)續(xu)一兩(liang)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然很可(ke)(ke)(ke)觀(guan),又何樂而不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)為呢?話說回來(lai),兩(liang)三(san)年這么長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合國家(jia)綱紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),這個(ge)綱紀(ji)是(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)少(shao)(shao)天,唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)好查考。由于(yu)(yu)下文對(dui)于(yu)(yu)具體天數作(zuo)了(le)詳細(xi)說明,所以(yi),可(ke)(ke)(ke)能(neng)唐(tang)時(shi)(shi)并無(wu)明文規定(ding)。也(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding),但(dan)由于(yu)(yu)改朝(chao)換(huan)代,都(dou)城(cheng)位置變化,使(shi)舊(jiu)規定(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)適應(ying)(ying)新形勢,出(chu)(chu)現了(le)無(wu)法可(ke)(ke)(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況。

  第二(er)個規定(ding)(ding)了出差的(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)限(xian)。這(zhe)個時(shi)(shi)限(xian)是(shi)到發時(shi)(shi)限(xian),就(jiu)是(shi)從到京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日到離離京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)長(chang),不(bu)算旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)。這(zhe)個時(shi)(shi)限(xian)不(bu)統一(yi),根據道(dao)路遠(yuan)近(jin)而有(you)等差。道(dao)路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長(chang)些,道(dao)路近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短些。最長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)以(yi)逗(dou)(dou)留(liu)一(yi)個月(yue),最短的(de)(de)(de)(de)(de)逗(dou)(dou)留(liu)幾天(tian)就(jiu)可(ke)以(yi)了。按道(dao)理(li),逗(dou)(dou)留(liu)時(shi)(shi)間(jian)長(chang)短與所(suo)辦公(gong)務的(de)(de)(de)(de)(de)性質有(you)關(guan)(guan),跟道(dao)路遠(yuan)近(jin)并無直接關(guan)(guan)系。之(zhi)(zhi)所(suo)以(yi)這(zhe)么規定(ding)(ding),一(yi)定(ding)(ding)是(shi)包(bao)含了若干人性化的(de)(de)(de)(de)(de)考量(liang)在內(nei)。道(dao)路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)舟車(che)勞頓(dun),來一(yi)趟京(jing)(jing)城著實不(bu)易,一(yi)千公(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)路程,快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)差不(bu)多要走至少二(er)十(shi)天(tian),再加上(shang)回程,都快(kuai)兩(liang)個月(yue)了,有(you)些地(di)方比一(yi)千公(gong)里(li)還(huan)要遠(yuan),耗時(shi)(shi)更(geng)久(jiu)。來京(jing)(jing)城所(suo)花時(shi)(shi)間(jian)成本高的(de)(de)(de)(de)(de),就(jiu)應(ying)多享受一(yi)下京(jing)(jing)城的(de)(de)(de)(de)(de)繁華(hua),就(jiu)算公(gong)務處理(li)完了,當是(shi)允(yun)許游(you)玩(wan)應(ying)酬一(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)留(liu)期間(jian)吃(chi)公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de),喝(he)公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de),住公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)必說(shuo),也難說(shuo)這(zhe)不(bu)是(shi)一(yi)種腐敗。

  第三是(shi)(shi)出(chu)差途中(zhong)的(de)速(su)(su)度也予以限定,要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)日(ri)行兩(liang)驛(yi)。驛(yi)就是(shi)(shi)"館驛(yi)",相(xiang)當(dang)于遍布全國各地的(de)政(zheng)府(fu)招(zhao)待所,劉禹(yu)錫《管(guan)城新驛(yi)記》記述(shu):"遠(yuan)購名材(cai),旁延(yan)世工,暨(ji)涂宣皙,瓴甓(pi)剛滑,術精於內(nei)也。蘧廬有(you)甲乙,床(chuang)帳(zhang)有(you)冬夏……"是(shi)(shi)說這些(xie)政(zheng)府(fu)招(zhao)待所,建得相(xiang)當(dang)好,看來這是(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)三十里設一(yi)驛(yi),兩(liang)驛(yi)就是(shi)(shi)六十里。這個(ge)速(su)(su)度要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)不(bu)算(suan)苛苛刻,因為古代官員出(chu)差往往都是(shi)(shi)騎馬或乘馬車,以保(bao)守的(de)每(mei)小時十公(gong)里的(de)時速(su)(su)計算(suan),三個(ge)小時即(ji)可行兩(liang)驛(yi)。以這個(ge)速(su)(su)度計算(suan),從廣州到(dao)開封,過去的(de)路,蜿蜒(yan)曲折,應該有(you)一(yi)千(qian)八百(bai)公(gong)里,得走(zou)六十天,整(zheng)整(zheng)兩(liang)個(ge)月,真有(you)點曠日(ri)持久的(de)感覺(jue),游山玩水的(de)時間都胡了。即(ji)使如此,如遇疾病(bing)或道路不(bu)通等(deng)不(bu)可抗(kang)力因素,路途所耗(hao)時間還是(shi)(shi)可以寬延(yan)的(de)。

  第四對于(yu)違反規定(ding)(ding)者(zhe)的(de)(de)處罰。這一點(dian)說得有點(dian)籠(long)統(tong),對違反規定(ding)(ding)得由御史點(dian)檢(jian)糾察,依(yi)據"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)"治罪(zui),但(dan)這個"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)"是(shi)唐(tang)代(dai)的(de)(de)還(huan)是(shi)后梁的(de)(de)?"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)"涉及內容繁多(duo),是(shi)指其中(zhong)的(de)(de)哪一條(tiao)?要知道在唐(tang)代(dai)政府的(de)(de)驛館(guan)管(guan)理(li)還(huan)是(shi)比較(jiao)嚴格的(de)(de),有著十分(fen)具(ju)體(ti)的(de)(de)規定(ding)(ding),例如《唐(tang)會要》記載,官(guan)員出差時(shi)"如有家(jia)口相隨,及自須于(yu)村店安置,不(bu)得令館(guan)驛將什(shen)物飯食草料就彼等供(gong)給(gei)。"官(guan)員因私(si)事(shi)而又沒有出差證明的(de)(de),"不(bu)得使用(yong)驛馬(ma),不(bu)得進驛停留"。《唐(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規定(ding)(ding):"不(bu)應(ying)入驛而入者(zhe),笞四十;輒(zhe)受(shou)供(gong)給(gei)者(zhe),杖一百;計贓重者(zhe),準盜論(lun)。雖應(ying)入驛,不(bu)合受(shou)供(gong)給(gei)而受(shou)者(zhe),罪(zui)亦如之。"只籠(long)統(tong)地提一下"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)",而不(bu)講具(ju)體(ti)規定(ding)(ding),就算御史點(dian)檢(jian)糾察了(le),也(ye)面臨無法(fa)可依(yi)的(de)(de)困境,更不(bu)用(yong)指望其執(zhi)法(fa)必嚴了(le)。

  后梁申明出差規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),從表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)對(dui)(dui)和打擊差旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗行(xing)為(wei),但其效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)明確(que)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)縱容了(le)(le)(le)腐(fu)敗,在規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)允(yun)許限度內的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗是(shi)(shi)(shi)(shi)被允(yun)許的(de)(de)(de)(de),反(fan)(fan)而變得(de)合法合規(gui)(gui)。說明這(zhe)(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)腐(fu)敗的(de)(de)(de)(de),而是(shi)(shi)(shi)(shi)具有(you)更深(shen)層的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治作秀(xiu)意(yi)義(yi)。當(dang)時(shi)國(guo)家法令廢弛的(de)(de)(de)(de)情(qing)形已(yi)經(jing)(jing)十分(fen)嚴重,國(guo)家已(yi)經(jing)(jing)走向分(fen)崩離(li)析的(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地方對(dui)(dui)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)從屬關(guan)系大(da)不(bu)(bu)如前,政(zheng)令不(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)情(qing)形往往存在。這(zhe)(zhe)種(zhong)大(da)而化之的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),在很(hen)大(da)程(cheng)度上是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)(le)呼應新(xin)朝(chao)(chao)成立而作出的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象(xiang)征性(xing)的(de)(de)(de)(de)姿態(tai),其造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)大(da)過規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)本身(shen)反(fan)(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。這(zhe)(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)同(tong)時(shi)也是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)試探,試探新(xin)朝(chao)(chao)對(dui)(dui)于(yu)地方的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能力(li),是(shi)(shi)(shi)(shi)試圖加(jia)強中(zhong)央對(dui)(dui)地方控制(zhi)力(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗(chang)試。但這(zhe)(zhe)種(zhong)嘗(chang)試肯定(ding)(ding)(ding)要以(yi)失敗告(gao)終,唐(tang)王(wang)朝(chao)(chao)積累下來的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)與流弊,不(bu)(bu)經(jing)(jing)歷亂世洗禮,是(shi)(shi)(shi)(shi)難以(yi)清(qing)除的(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)人對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)點也心(xin)知肚明,朱溫建立后梁之前,木星入南(nan)斗,術士邊岡就(jiu)分(fen)析說:"其禎也應在三紀之內乎(hu)?"古代一(yi)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)十二年,預言后梁延祚三十余年。這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)人的(de)(de)(de)(de)看法,而是(shi)(shi)(shi)(shi)代表(biao)了(le)(le)(le)當(dang)時(shi)人們(men)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi),實(shi)際上后梁只存在了(le)(le)(le)十七(qi)年,局勢(shi)比人們(men)認為(wei)的(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更糟糕。

  武懷軍

相關新聞
讀取(qu)內容中,請等待...
lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址