
五代的(de)后(hou)梁立(li)國(guo),名義上(shang)(shang)行的(de)是(shi)舜、禹禪讓(rang)之(zhi)(zhi)事,實際上(shang)(shang)就(jiu)是(shi)以(yi)勢奪權,古代史上(shang)(shang)類似的(de)場景不(bu)可謂不(bu)多。所(suo)謂禪讓(rang),就(jiu)算是(shi)名義上(shang)(shang)的(de),也得以(yi)德服人(ren),沒德的(de)也是(shi)造點(dian)德出來。除了(le)寫吹捧文章,還得神神道道地弄點(dian)什么"慶云"、"五色芝"、讖語或歌謠之(zhi)(zhi)類的(de)。總之(zhi)(zhi),就(jiu)算大(da)家心里過不(bu)去,面子上(shang)(shang)能過得去就(jiu)行了(le)。
后梁的(de)政權雖然來得(de)不磊落,但是(shi)(shi)新朝(chao)初(chu)立,還是(shi)(shi)得(de)干點正事(shi)兒。不然,大家心里一(yi)直不認(ren)可(ke),也是(shi)(shi)相當麻煩。后梁剛建立不久(jiu),就放出(chu)了前朝(chao)宮人,讓他們自由選擇去(qu)處,沒有(you)(you)據(ju)為己(ji)有(you)(you),這算是(shi)(shi)一(yi)件好(hao)事(shi)兒。現在的(de)社(she)會,沒有(you)(you)宮人了,實在沒啥(sha)借鑒意義(yi)(yi),有(you)(you)借鑒意義(yi)(yi)的(de)是(shi)(shi)另外(wai)一(yi)件事(shi),即(ji)定(ding)了出(chu)差(cha)的(de)規矩,看上去(qu)像個(ge)反腐敗的(de)舉措。
《舊五(wu)代史》中(zhong)是這樣記(ji)載的:"敕以(yi)近(jin)(jin)年(nian)文武官諸道(dao)奉使(shi),皆于(yu)所(suo)在分外停住,逾(yu)年(nian)涉歲,未聞歸闕。非惟勞(lao)費州郡,抑且侮(wu)慢國經(jing)。臣節既虧,憲章安(an)在。自今后兩(liang)浙(zhe)、福建、廣州、安(an)南(nan)、邕(yong)、容(rong)等道(dao)使(shi)到(dao)發許住一月(yue);湖南(nan)、洪、鄂、黔(qian)、桂許住二(er)十日(ri);荊、襄(xiang)、同、雍、鎮、定、青、滄許住十日(ri);其(qi)余側近(jin)(jin)不過三五(wu)日(ri)。凡往來道(dao)路,據遠(yuan)近(jin)(jin)里數(shu),日(ri)行兩(liang)驛。如遇疾患及(ji)江(jiang)河阻隔,委所(suo)在長吏具事由奏聞。如或有違,當行朝典(dian),命御(yu)史點(dian)檢糾察(cha),以(yi)儆(jing)慢官。"
這則出(chu)差規(gui)定主(zhu)要(yao)是(shi)針對(dui)出(chu)差的時間而言的,不是(shi)一個(ge)系統性的制度。梁代應該是(shi)沿用了唐(tang)代關于出(chu)差的律(lv)例,對(dui)于律(lv)例執行(xing)中(zhong)廢(fei)弛之處進行(xing)了重點強(qiang)調,主(zhu)要(yao)強(qiang)調幾個(ge)意思(si)。
第(di)一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)(tang)末(mo)以(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)地(di)來(lai)(lai)京出(chu)差(cha)人員淹留(liu)(liu)不(bu)(bu)歸,可(ke)能(neng)(neng)逗留(liu)(liu)京城(cheng)一(yi)(yi)兩年,兩三(san)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)(you)(you)。自古以(yi)來(lai)(lai),京城(cheng)都(dou)是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di),生(sheng)存生(sheng)活條件(jian)都(dou)優(you)于(yu)(yu)(yu)外(wai)地(di),具有(you)(you)(you)(you)比其他(ta)地(di)方更(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)(xi)引力,做(zuo)官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)愿意被外(wai)放。今天(tian)也是(shi)(shi)(shi)如此,寧(ning)肯(ken)吸(xi)(xi)霾,也要擠到北京去。同時(shi),在外(wai)逗留(liu)(liu)時(shi)間越長(chang),出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員獲利(li)便越多(duo)(duo)。除(chu)了(le)免費吃、住(zhu)(zhu)、行以(yi)外(wai),古代官(guan)(guan)員出(chu)差(cha)也是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)相應(ying)待遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)(tang)(tang)和(he)梁時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇(yu)暫不(bu)(bu)好(hao)查考,可(ke)用(yong)秦(qin)(qin)朝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參考。湖北云夢(meng)睡(shui)虎地(di)出(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡《傳(chuan)食(shi)律》中(zhong)一(yi)(yi)簡寫道:"御史(shi)卒人使(shi)者(zhe),食(shi)糲(li)米(mi)半斗,醬(jiang)駟(si)分(fen)升一(yi)(yi),采羹(geng)。給(gei)(gei)(gei)(gei)之(zhi)韭蔥。其有(you)(you)(you)(you)爵者(zhe),自官(guan)(guan)士大夫(fu)以(yi)上(shang),爵食(shi)之(zhi)。使(shi)者(zhe)之(zhi)從者(zhe),食(shi)糲(li)米(mi)半斗;仆,少(shao)半斗。"意思(si)是(shi)(shi)(shi)秦(qin)(qin)朝御史(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)差(cha)住(zhu)(zhu)驛站,每(mei)餐要供給(gei)(gei)(gei)(gei)糙米(mi)半斗,用(yong)豆和(he)面釀制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬(jiang)四(si)分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)升,還(huan)有(you)(you)(you)(you)加鹽、菜(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯(tang),并供給(gei)(gei)(gei)(gei)韭蔥。級別更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員,待遇(yu)也會(hui)增加,隨從也有(you)(you)(you)(you)相應(ying)待遇(yu)。供給(gei)(gei)(gei)(gei)是(shi)(shi)(shi)這么(me)多(duo)(duo),但(dan)是(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)了(le)怎么(me)辦?這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)(qin)朝有(you)(you)(you)(you),唐(tang)(tang)(tang)朝有(you)(you)(you)(you),梁朝自然也會(hui)有(you)(you)(you)(you)。合(he)乎情(qing)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像(xiang)就是(shi)(shi)(shi)當(dang)時(shi)已(yi)經形成(cheng)了(le)一(yi)(yi)種兌換流通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)規則(ze),官(guan)(guan)員多(duo)(duo)少(shao)是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如此,持續一(yi)(yi)兩年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自然很可(ke)觀,又何(he)樂而不(bu)(bu)為呢?話說回來(lai)(lai),兩三(san)年這么(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間肯(ken)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合(he)國家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de),這個(ge)綱紀是(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)少(shao)天(tian),唐(tang)(tang)(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)好(hao)查考。由(you)于(yu)(yu)(yu)下文對于(yu)(yu)(yu)具體天(tian)數作(zuo)了(le)詳細說明,所以(yi),可(ke)能(neng)(neng)唐(tang)(tang)(tang)時(shi)并無明文規定(ding)(ding)。也可(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)規定(ding)(ding),但(dan)由(you)于(yu)(yu)(yu)改朝換代,都(dou)城(cheng)位置變化,使(shi)舊規定(ding)(ding)不(bu)(bu)能(neng)(neng)適應(ying)新(xin)形勢,出(chu)現了(le)無法可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況。
第二個(ge)(ge)規定(ding)(ding)了(le)出(chu)差的(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)限(xian)。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)限(xian)是到(dao)(dao)發(fa)時(shi)(shi)限(xian),就(jiu)(jiu)是從到(dao)(dao)京之日(ri)到(dao)(dao)離(li)離(li)京之日(ri)之間的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)長(chang),不算(suan)旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)限(xian)不統一(yi)(yi),根據(ju)道(dao)路遠(yuan)近而有等(deng)差。道(dao)路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)允許(xu)逗(dou)留的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間就(jiu)(jiu)長(chang)些(xie),道(dao)路近的(de)(de)(de)(de)允許(xu)逗(dou)留的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間就(jiu)(jiu)短(duan)些(xie)。最長(chang)的(de)(de)(de)(de)可以逗(dou)留一(yi)(yi)個(ge)(ge)月,最短(duan)的(de)(de)(de)(de)逗(dou)留幾天就(jiu)(jiu)可以了(le)。按道(dao)理(li),逗(dou)留時(shi)(shi)間長(chang)短(duan)與(yu)所(suo)辦公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)性質有關(guan),跟(gen)道(dao)路遠(yuan)近并(bing)無直接關(guan)系。之所(suo)以這么規定(ding)(ding),一(yi)(yi)定(ding)(ding)是包含了(le)若干人性化的(de)(de)(de)(de)考量在(zai)內。道(dao)路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)舟車(che)勞頓,來一(yi)(yi)趟京城(cheng)著實不易,一(yi)(yi)千公(gong)里的(de)(de)(de)(de)路程,快的(de)(de)(de)(de)話(hua)差不多(duo)要走至少二十天,再加上回程,都(dou)快兩個(ge)(ge)月了(le),有些(xie)地(di)方(fang)比一(yi)(yi)千公(gong)里還要遠(yuan),耗時(shi)(shi)更久。來京城(cheng)所(suo)花時(shi)(shi)間成本高的(de)(de)(de)(de),就(jiu)(jiu)應(ying)多(duo)享受一(yi)(yi)下(xia)京城(cheng)的(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)(jiu)算(suan)公(gong)務(wu)處理(li)完(wan)了(le),當是允許(xu)游玩應(ying)酬一(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)。逗(dou)留期間吃公(gong)家的(de)(de)(de)(de),喝公(gong)家的(de)(de)(de)(de),住(zhu)公(gong)家的(de)(de)(de)(de)自(zi)不必說(shuo),也難(nan)說(shuo)這不是一(yi)(yi)種腐敗。
第(di)三是(shi)(shi)出差(cha)途中的(de)速度(du)(du)也予以(yi)限定,要求日行兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就(jiu)是(shi)(shi)"館驛(yi)(yi)",相當(dang)(dang)于遍布全(quan)國(guo)各地的(de)政府招待所,劉禹錫《管城新驛(yi)(yi)記》記述:"遠購名材(cai),旁(pang)延(yan)世工,暨涂宣皙,瓴甓(pi)剛滑,術精於內(nei)也。蘧(qu)廬有(you)甲乙,床帳(zhang)有(you)冬夏……"是(shi)(shi)說這些政府招待所,建得相當(dang)(dang)好,看來這是(shi)(shi)個傳統。唐代是(shi)(shi)三十(shi)里(li)設一驛(yi)(yi),兩驛(yi)(yi)就(jiu)是(shi)(shi)六十(shi)里(li)。這個速度(du)(du)要求不算苛苛刻,因為古(gu)代官員出差(cha)往往都是(shi)(shi)騎馬或乘馬車,以(yi)保守的(de)每(mei)小(xiao)時十(shi)公(gong)里(li)的(de)時速計算,三個小(xiao)時即可行兩驛(yi)(yi)。以(yi)這個速度(du)(du)計算,從廣州到開封(feng),過去(qu)的(de)路,蜿蜒曲折,應該有(you)一千(qian)八(ba)百(bai)公(gong)里(li),得走六十(shi)天,整(zheng)整(zheng)兩個月,真有(you)點曠日持久的(de)感覺,游山玩水的(de)時間都胡了(le)。即使(shi)如此,如遇疾(ji)病或道路不通等不可抗(kang)力因素,路途所耗時間還是(shi)(shi)可以(yi)寬延(yan)的(de)。
第四對(dui)于違(wei)(wei)反規定(ding)者的(de)(de)處罰(fa)。這一點(dian)說(shuo)得(de)(de)有點(dian)籠(long)(long)統(tong),對(dui)違(wei)(wei)反規定(ding)得(de)(de)由御史點(dian)檢糾(jiu)察,依據"朝(chao)典(dian)(dian)"治罪(zui),但(dan)這個"朝(chao)典(dian)(dian)"是唐(tang)代(dai)的(de)(de)還是后梁的(de)(de)?"朝(chao)典(dian)(dian)"涉及(ji)內容繁多,是指其(qi)中的(de)(de)哪一條(tiao)?要知道在唐(tang)代(dai)政府的(de)(de)驛館管理還是比較嚴(yan)格(ge)的(de)(de),有著十分(fen)具(ju)體的(de)(de)規定(ding),例如(ru)《唐(tang)會要》記載,官員出差時(shi)"如(ru)有家口相隨,及(ji)自須于村店安(an)置,不得(de)(de)令館驛將什物飯食草料(liao)就(jiu)彼(bi)等供給。"官員因(yin)私事(shi)而又(you)沒有出差證明的(de)(de),"不得(de)(de)使用(yong)驛馬,不得(de)(de)進驛停留"。《唐(tang)律疏議·雜律》規定(ding):"不應入(ru)(ru)驛而入(ru)(ru)者,笞四十;輒(zhe)受供給者,杖一百(bai);計贓重者,準盜論。雖應入(ru)(ru)驛,不合(he)受供給而受者,罪(zui)亦如(ru)之。"只籠(long)(long)統(tong)地提(ti)一下"朝(chao)典(dian)(dian)",而不講具(ju)體規定(ding),就(jiu)算御史點(dian)檢糾(jiu)察了,也面(mian)臨無法可依的(de)(de)困(kun)境,更不用(yong)指望(wang)其(qi)執法必嚴(yan)了。
后(hou)(hou)梁(liang)(liang)申(shen)明出(chu)差規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),從表面看是(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)(dui)和打擊差旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)行為(wei),但(dan)(dan)其效果卻是(shi)(shi)(shi)以明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)縱容了腐(fu)(fu)敗(bai)(bai),在(zai)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)允(yun)許(xu)限度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)是(shi)(shi)(shi)被允(yun)許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)(er)變得合法(fa)(fa)合規(gui)(gui)(gui)(gui)。說明這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不是(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)具有更深層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)作秀意(yi)義。當(dang)時國家法(fa)(fa)令廢弛(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十(shi)分嚴重,國家已經走向(xiang)分崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方對(dui)(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大(da)(da)不如前,政令不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存在(zai)。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)大(da)(da)而(er)(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),在(zai)很(hen)大(da)(da)程度上是(shi)(shi)(shi)為(wei)了呼應新朝成立而(er)(er)作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)象征性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態,其造聲(sheng)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)(da)過規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)本身反(fan)腐(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)同(tong)時也(ye)是(shi)(shi)(shi)一種(zhong)(zhong)試(shi)探(tan)(tan),試(shi)探(tan)(tan)新朝對(dui)(dui)于地方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制能力(li)(li),是(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加強中央對(dui)(dui)地方控(kong)制力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)嘗試(shi)。但(dan)(dan)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)嘗試(shi)肯定(ding)(ding)要以失敗(bai)(bai)告(gao)終,唐王朝積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不經歷亂世洗禮,是(shi)(shi)(shi)難(nan)以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)一點也(ye)心知肚明,朱溫(wen)建立后(hou)(hou)梁(liang)(liang)之前,木(mu)星入南(nan)斗,術士邊(bian)岡(gang)(gang)就分析說:"其禎也(ye)應在(zai)三紀(ji)之內乎(hu)(hu)?"古代一紀(ji)是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年(nian),預言后(hou)(hou)梁(liang)(liang)延(yan)祚三十(shi)余年(nian)。這(zhe)(zhe)不是(shi)(shi)(shi)邊(bian)岡(gang)(gang)一人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)(fa),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)代表了當(dang)時人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上后(hou)(hou)梁(liang)(liang)只存在(zai)了十(shi)七年(nian),局勢比人(ren)們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)(hu)更糟糕。
武懷軍