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后梁:出差與反腐

發布:2020-01-04

五代(dai)的后梁立國,名(ming)義上行的是(shi)舜、禹禪(chan)讓(rang)之(zhi)事(shi),實際上就(jiu)是(shi)以勢(shi)奪(duo)權(quan),古代(dai)史上類(lei)似(si)的場景不(bu)可謂不(bu)多。所謂禪(chan)讓(rang),就(jiu)算是(shi)名(ming)義上的,也(ye)得(de)以德服人,沒德的也(ye)是(shi)造點德出來(lai)。除了寫吹(chui)捧文(wen)章,還得(de)神(shen)神(shen)道(dao)道(dao)地(di)弄點什么"慶(qing)云"、"五色(se)芝(zhi)"、讖語或(huo)歌謠之(zhi)類(lei)的。總之(zhi),就(jiu)算大家心里過(guo)不(bu)去,面(mian)子上能(neng)過(guo)得(de)去就(jiu)行了。

后梁的(de)政權雖然來得(de)(de)不(bu)(bu)磊落,但(dan)是(shi)(shi)新(xin)朝(chao)初立,還是(shi)(shi)得(de)(de)干點正事(shi)兒。不(bu)(bu)然,大家心里一(yi)直不(bu)(bu)認可(ke),也(ye)是(shi)(shi)相(xiang)當麻煩。后梁剛建立不(bu)(bu)久,就(jiu)放出(chu)了(le)(le)前朝(chao)宮人,讓他們(men)自由選擇去(qu)處,沒有據為己有,這算(suan)是(shi)(shi)一(yi)件好事(shi)兒。現在(zai)的(de)社會,沒有宮人了(le)(le),實在(zai)沒啥借(jie)鑒意義,有借(jie)鑒意義的(de)是(shi)(shi)另外(wai)一(yi)件事(shi),即定了(le)(le)出(chu)差的(de)規矩,看上去(qu)像個反腐敗的(de)舉措。

《舊五代(dai)史》中(zhong)是(shi)這(zhe)樣記載的:"敕以近年文(wen)武(wu)官(guan)諸道奉(feng)使(shi),皆于所在(zai)分外停住,逾年涉歲,未聞(wen)歸闕。非(fei)惟(wei)勞費(fei)州(zhou)郡,抑且侮慢國經。臣節既虧(kui),憲章安(an)在(zai)。自今后兩浙、福建、廣州(zhou)、安(an)南(nan)(nan)、邕、容等道使(shi)到發(fa)許(xu)住一月(yue);湖南(nan)(nan)、洪、鄂、黔、桂許(xu)住二十日(ri)(ri);荊、襄、同(tong)、雍、鎮、定、青、滄(cang)許(xu)住十日(ri)(ri);其余側近不過三五日(ri)(ri)。凡往來道路,據(ju)遠近里數,日(ri)(ri)行兩驛。如遇疾患及江河阻(zu)隔,委所在(zai)長吏(li)具(ju)事由奏聞(wen)。如或有(you)違,當行朝典(dian),命(ming)御(yu)史點檢糾(jiu)察,以儆慢官(guan)。"

這則出(chu)差規定主要是針對出(chu)差的(de)時間而言(yan)的(de),不是一個(ge)系統(tong)性(xing)的(de)制度(du)。梁代應該是沿用了(le)唐代關(guan)于(yu)出(chu)差的(de)律例,對于(yu)律例執(zhi)行(xing)中(zhong)廢弛之處進行(xing)了(le)重點強(qiang)調,主要強(qiang)調幾個(ge)意思。

第一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang),外地來(lai)京出(chu)差人員(yuan)(yuan)淹留不(bu)歸,可(ke)能(neng)逗留京城(cheng)一(yi)(yi)兩(liang)年(nian),兩(liang)三年(nian)的(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)。自古(gu)(gu)以(yi)(yi)來(lai),京城(cheng)都(dou)是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)(zhi)地,生存生活條件都(dou)優于(yu)外地,具有(you)(you)比其他地方更強(qiang)的(de)(de)(de)(de)吸引力,做(zuo)官(guan)的(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)愿意被外放。今天(tian)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)如(ru)此,寧肯吸霾(mai),也(ye)(ye)要擠到北京去。同時,在(zai)外逗留時間越長(chang),出(chu)差的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan)獲利便越多(duo)。除了(le)(le)免費(fei)吃(chi)、住、行以(yi)(yi)外,古(gu)(gu)代(dai)官(guan)員(yuan)(yuan)出(chu)差也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相應(ying)(ying)待(dai)(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和(he)梁時的(de)(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇(yu)暫不(bu)好(hao)查考,可(ke)用(yong)(yong)秦(qin)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)作個參(can)考。湖北云夢睡虎地出(chu)土的(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡《傳食律(lv)》中一(yi)(yi)簡寫(xie)道:"御史(shi)卒人使者,食糲(li)米半(ban)斗,醬駟分(fen)升(sheng)(sheng)一(yi)(yi),采羹。給之(zhi)(zhi)韭(jiu)蔥(cong)。其有(you)(you)爵者,自官(guan)士大夫(fu)以(yi)(yi)上,爵食之(zhi)(zhi)。使者之(zhi)(zhi)從者,食糲(li)米半(ban)斗;仆,少半(ban)斗。"意思(si)是(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)(chao)御史(shi)的(de)(de)(de)(de)差役出(chu)差住驛站,每(mei)餐要供(gong)給糙米半(ban)斗,用(yong)(yong)豆和(he)面釀制的(de)(de)(de)(de)醬四分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)升(sheng)(sheng),還有(you)(you)加(jia)鹽、菜的(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯,并供(gong)給韭(jiu)蔥(cong)。級別更高(gao)的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan),待(dai)(dai)遇(yu)也(ye)(ye)會(hui)增加(jia),隨從也(ye)(ye)有(you)(you)相應(ying)(ying)待(dai)(dai)遇(yu)。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)這么多(duo),但是(shi)(shi)(shi)吃(chi)不(bu)了(le)(le)怎么辦?這應(ying)(ying)該是(shi)(shi)(shi)個普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti),秦(qin)朝(chao)(chao)有(you)(you),唐(tang)朝(chao)(chao)有(you)(you),梁朝(chao)(chao)自然(ran)也(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)當時已經形成了(le)(le)一(yi)(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)(de)潛規(gui)(gui)則,官(guan)員(yuan)(yuan)多(duo)少是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如(ru)此,持(chi)續一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)話,自然(ran)很(hen)可(ke)觀(guan),又何樂而不(bu)為呢?話說回來(lai),兩(liang)三年(nian)這么長(chang)的(de)(de)(de)(de)時間肯定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)不(bu)合國家(jia)綱紀(ji)的(de)(de)(de)(de),這個綱紀(ji)是(shi)(shi)(shi)多(duo)少天(tian),唐(tang)代(dai)的(de)(de)(de)(de)不(bu)好(hao)查考。由于(yu)下文對于(yu)具體天(tian)數作了(le)(le)詳細說明,所(suo)以(yi)(yi),可(ke)能(neng)唐(tang)時并無明文規(gui)(gui)定(ding)(ding)。也(ye)(ye)可(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規(gui)(gui)定(ding)(ding),但由于(yu)改(gai)朝(chao)(chao)換代(dai),都(dou)城(cheng)位置變化,使舊規(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)能(neng)適應(ying)(ying)新形勢,出(chu)現(xian)了(le)(le)無法可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。

第(di)二(er)(er)個(ge)(ge)規(gui)(gui)定(ding)(ding)了出差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)限。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時(shi)(shi)限是(shi)(shi)到(dao)發時(shi)(shi)限,就(jiu)是(shi)(shi)從到(dao)京(jing)之(zhi)日到(dao)離離京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)長,不算旅(lv)途(tu)中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時(shi)(shi)限不統(tong)一(yi),根據道路遠(yuan)近(jin)而(er)有(you)等差(cha)。道路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允許逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就(jiu)長些(xie),道路近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允許逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就(jiu)短(duan)些(xie)。最長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)以逗留(liu)一(yi)個(ge)(ge)月,最短(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)逗留(liu)幾天就(jiu)可(ke)以了。按道理,逗留(liu)時(shi)(shi)間(jian)(jian)長短(duan)與所(suo)辦公(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質有(you)關,跟道路遠(yuan)近(jin)并(bing)無直接關系(xi)。之(zhi)所(suo)以這(zhe)(zhe)么規(gui)(gui)定(ding)(ding),一(yi)定(ding)(ding)是(shi)(shi)包含(han)了若干人性化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考量在內。道路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舟車勞頓,來(lai)一(yi)趟(tang)京(jing)城著實不易,一(yi)千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路程,快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話差(cha)不多要走至(zhi)少(shao)二(er)(er)十天,再加上回程,都快兩個(ge)(ge)月了,有(you)些(xie)地方比一(yi)千公(gong)(gong)里還要遠(yuan),耗時(shi)(shi)更久。來(lai)京(jing)城所(suo)花時(shi)(shi)間(jian)(jian)成(cheng)本高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),就(jiu)應多享(xiang)受(shou)一(yi)下京(jing)城的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算公(gong)(gong)務(wu)處理完了,當是(shi)(shi)允許游玩應酬一(yi)番(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。逗留(liu)期間(jian)(jian)吃公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),住公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自不必說(shuo)(shuo),也難說(shuo)(shuo)這(zhe)(zhe)不是(shi)(shi)一(yi)種腐敗。

第三是(shi)(shi)(shi)(shi)出(chu)差途中(zhong)的(de)(de)速度也(ye)予以限定,要求(qiu)日行兩驛(yi)。驛(yi)就是(shi)(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)",相(xiang)當于(yu)遍布全國各地的(de)(de)政(zheng)府招待(dai)所(suo),劉禹(yu)錫(xi)《管城新驛(yi)記(ji)》記(ji)述(shu):"遠(yuan)購(gou)名(ming)材,旁延世(shi)工,暨(ji)涂宣皙,瓴(ling)甓(pi)剛滑,術精於內也(ye)。蘧廬有(you)甲乙,床帳有(you)冬(dong)夏……"是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)這些(xie)政(zheng)府招待(dai)所(suo),建得相(xiang)當好,看來(lai)這是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)傳統。唐(tang)代是(shi)(shi)(shi)(shi)三十里(li)設一驛(yi),兩驛(yi)就是(shi)(shi)(shi)(shi)六十里(li)。這個(ge)速度要求(qiu)不(bu)算(suan)苛苛刻,因為古代官員出(chu)差往往都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)騎馬(ma)或乘馬(ma)車,以保(bao)守的(de)(de)每小(xiao)時十公(gong)里(li)的(de)(de)時速計(ji)(ji)算(suan),三個(ge)小(xiao)時即可(ke)行兩驛(yi)。以這個(ge)速度計(ji)(ji)算(suan),從廣州到開封,過(guo)去的(de)(de)路,蜿(wan)蜒曲折,應該有(you)一千(qian)八百公(gong)里(li),得走(zou)六十天,整整兩個(ge)月,真(zhen)有(you)點曠日持久的(de)(de)感覺,游山玩水的(de)(de)時間(jian)都(dou)胡了。即使如此,如遇疾病(bing)或道路不(bu)通等不(bu)可(ke)抗力因素,路途所(suo)耗(hao)時間(jian)還是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以寬延的(de)(de)。

第四(si)對于違(wei)反(fan)(fan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)者(zhe)的(de)(de)處(chu)罰(fa)。這(zhe)一(yi)點(dian)說得(de)有(you)點(dian)籠統,對違(wei)反(fan)(fan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)得(de)由(you)御(yu)史(shi)點(dian)檢(jian)糾(jiu)察(cha),依據"朝典(dian)"治罪,但這(zhe)個(ge)"朝典(dian)"是(shi)(shi)(shi)唐代的(de)(de)還(huan)是(shi)(shi)(shi)后梁的(de)(de)?"朝典(dian)"涉及(ji)內(nei)容繁多,是(shi)(shi)(shi)指其中(zhong)的(de)(de)哪(na)一(yi)條(tiao)?要知(zhi)道在(zai)唐代政(zheng)府的(de)(de)驛(yi)(yi)館管理還(huan)是(shi)(shi)(shi)比較嚴格的(de)(de),有(you)著十(shi)分具體的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding),例如(ru)(ru)《唐會要》記載,官員(yuan)出差時(shi)"如(ru)(ru)有(you)家(jia)口相隨,及(ji)自須于村店安置,不(bu)(bu)得(de)令館驛(yi)(yi)將什物飯(fan)食(shi)草料就彼等(deng)供(gong)(gong)給。"官員(yuan)因(yin)私事而又沒有(you)出差證明的(de)(de),"不(bu)(bu)得(de)使用(yong)驛(yi)(yi)馬(ma),不(bu)(bu)得(de)進驛(yi)(yi)停(ting)留"。《唐律(lv)疏議(yi)·雜律(lv)》規(gui)(gui)定(ding)(ding):"不(bu)(bu)應(ying)入(ru)驛(yi)(yi)而入(ru)者(zhe),笞四(si)十(shi);輒受供(gong)(gong)給者(zhe),杖一(yi)百;計贓(zang)重者(zhe),準盜論。雖應(ying)入(ru)驛(yi)(yi),不(bu)(bu)合受供(gong)(gong)給而受者(zhe),罪亦如(ru)(ru)之。"只籠統地提一(yi)下"朝典(dian)",而不(bu)(bu)講具體規(gui)(gui)定(ding)(ding),就算御(yu)史(shi)點(dian)檢(jian)糾(jiu)察(cha)了(le),也(ye)面臨無(wu)法可依的(de)(de)困境(jing),更不(bu)(bu)用(yong)指望其執法必嚴了(le)。

后梁(liang)申明(ming)(ming)出(chu)(chu)差(cha)規定(ding),從表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和打擊差(cha)旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗行(xing)為,但(dan)(dan)其(qi)(qi)效果卻(que)是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)縱(zong)容了腐(fu)敗,在(zai)規定(ding)允許(xu)限(xian)度(du)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗是(shi)(shi)(shi)(shi)被(bei)允許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而變得合法(fa)合規。說(shuo)明(ming)(ming)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)規定(ding)不是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de),而是(shi)(shi)(shi)(shi)具有(you)更(geng)(geng)深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意(yi)義(yi)。當時國(guo)家法(fa)令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形已經十(shi)(shi)(shi)分嚴重,國(guo)家已經走向分崩(beng)離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方對(dui)中央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大不如前,政令不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形往往存(cun)在(zai)。這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)大而化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding),在(zai)很(hen)大程度(du)上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)為了呼應新(xin)朝(chao)成立而作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象(xiang)征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其(qi)(qi)造聲(sheng)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)大過規定(ding)本身反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)規定(ding)同時也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)試(shi)(shi)探,試(shi)(shi)探新(xin)朝(chao)對(dui)于(yu)地方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制能(neng)力,是(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)(shi)圖加強中央(yang)(yang)對(dui)地方控(kong)制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗試(shi)(shi)。但(dan)(dan)這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)嘗試(shi)(shi)肯定(ding)要以(yi)失敗告終,唐(tang)王朝(chao)積累下(xia)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊(bi),不經歷亂世(shi)洗禮,是(shi)(shi)(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)點也(ye)心知肚明(ming)(ming),朱溫建立后梁(liang)之前,木星入南斗,術士邊(bian)岡(gang)就分析(xi)說(shuo):"其(qi)(qi)禎也(ye)應在(zai)三紀之內乎?"古(gu)代(dai)一(yi)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)十(shi)(shi)(shi)二年(nian),預言后梁(liang)延祚三十(shi)(shi)(shi)余年(nian)。這(zhe)(zhe)(zhe)不是(shi)(shi)(shi)(shi)邊(bian)岡(gang)一(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa),而是(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)表(biao)了當時人們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判斷(duan)。更(geng)(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi),實(shi)際上(shang)后梁(liang)只存(cun)在(zai)了十(shi)(shi)(shi)七年(nian),局勢比(bi)人們(men)認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)(geng)糟糕。

武懷軍

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