(2012年(nian)5月26日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央批準并發布2019年(nian)8月30日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局會議修訂)
第一章 總則
第一條為了規(gui)范黨(dang)內法規(gui)制定工作,提高黨(dang)內法規(gui)質(zhi)量,形成完善的黨(dang)內法規(gui)體系,推(tui)進依規(gui)治黨(dang),根據《中國共(gong)產黨(dang)章程》,制定本條例。
第(di)二條黨內法規制定工作(zuo)以馬克思列寧主義(yi)(yi)、毛澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平理論、“三個代(dai)表”重要思想(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)(yi)思想(xiang)為指導(dao)(dao),堅(jian)(jian)持和加強(qiang)黨的全(quan)(quan)面領導(dao)(dao),堅(jian)(jian)持黨要管(guan)黨、全(quan)(quan)面從嚴治黨,堅(jian)(jian)決維護習(xi)近平總書(shu)記黨中(zhong)(zhong)央(yang)的核心、全(quan)(quan)黨的核心地位,堅(jian)(jian)決維護黨中(zhong)(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)(dao)。
第(di)三條黨(dang)內法規(gui)是黨(dang)的(de)(de)中(zhong)央組(zu)織,中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機(ji)關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定(ding)的(de)(de)體現黨(dang)的(de)(de)統一意志、規(gui)范黨(dang)的(de)(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)(de)建設活動、依靠黨(dang)的(de)(de)紀律保證實施的(de)(de)專門(men)規(gui)章(zhang)制(zhi)度。
黨(dang)章是最根本的(de)(de)黨(dang)內法(fa)規(gui),是制(zhi)定其他黨(dang)內法(fa)規(gui)的(de)(de)基礎和依據。
第四(si)條(tiao)制(zhi)定(ding)黨內(nei)法規,主(zhu)要就以下(xia)事項作出規定(ding):
(一)黨的各級各類組織的產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;
(二)黨(dang)的(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)建(jian)設的(de)體制(zhi)機制(zhi)、標準(zhun)要求、方式(shi)方法;
(三)黨組織工作(zuo)、活動(dong)和(he)黨員行為的監督、考(kao)核、獎(jiang)懲、保障;
(四(si))黨的干部的選拔(ba)、教育、管理、監(jian)督。
凡是涉(she)及創設黨(dang)組(zu)織職權職責、黨(dang)員義務(wu)權利、黨(dang)的紀律處分(fen)和組(zu)織處理的,只能由黨(dang)內法(fa)規作出規定。
第(di)五(wu)條黨(dang)內法規的名(ming)稱為黨(dang)章(zhang)、準則(ze)、條例、規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)。
黨(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)的性質和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱領、指導(dao)思想和(he)(he)奮斗目標、組織原則和(he)(he)組織機(ji)構、黨(dang)(dang)員義務權利以及(ji)黨(dang)(dang)的紀(ji)律等作出(chu)根(gen)本(ben)規定(ding)。
準則對全(quan)黨政治生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)、組織生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)和全(quan)體黨員行為等(deng)作出基(ji)本(ben)規定。
條例(li)對黨(dang)的某一領域重要關系(xi)或者某一方面重要工作(zuo)作(zuo)出全面規(gui)定(ding)。
規定(ding)、辦法、規則、細(xi)則對黨的(de)某一方面重要工作(zuo)的(de)要求和程序等作(zuo)出具體規定(ding)。
中央(yang)紀律檢查委員會以及黨中央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委制定的黨內法(fa)規(gui),可(ke)以使用規(gui)定、辦(ban)法(fa)、規(gui)則、細(xi)則的名(ming)稱。
第六條黨內法(fa)規(gui)一般使用(yong)條款形式表述,根據內容需要可(ke)以分為編、章、節、條、款、項、目。
第七條黨內法規制(zhi)定(ding)工作應(ying)當遵(zun)循下列原則:
(一)堅(jian)持(chi)正(zheng)確政治方向,增強(qiang)“四個(ge)(ge)意(yi)識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”;
(二(er))堅持(chi)從(cong)(cong)黨的(de)事(shi)業(ye)發(fa)展需要和(he)全面從(cong)(cong)嚴治黨實際(ji)出發(fa);
(三(san))堅持以黨章為(wei)根本,貫徹黨的(de)基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方(fang)略;
(四)堅持(chi)民主(zhu)集中制,充分發揚黨(dang)內民主(zhu),維護(hu)黨(dang)的集中統一;
(五)堅(jian)持黨(dang)必須在憲法(fa)和(he)法(fa)律(lv)的范圍內(nei)活動(dong),注重黨(dang)內(nei)法(fa)規同國家(jia)法(fa)律(lv)銜接和(he)協調;
(六)堅(jian)持便利管(guan)用,防(fang)止繁(fan)瑣重復。
第八條黨(dang)內法規制定工(gong)作(zuo)(zuo)由黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一(yi)領導,日常工(gong)作(zuo)(zuo)由中(zhong)央(yang)書記(ji)處負責(ze)。
中央辦公廳(ting)承(cheng)擔(dan)黨內法規制定的統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)和督(du)促指導工(gong)作。
第二章 權限
第九(jiu)條黨(dang)的中(zhong)央(yang)組織就(jiu)下列(lie)事(shi)項制(zhi)定中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規:
(一(yi))黨的性質(zhi)和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮(fen)斗目標;
(二(er))黨的各(ge)級各(ge)類組(zu)(zu)織的產生、組(zu)(zu)成和職權職責的基本制度;
(三(san))黨員義(yi)務權利方(fang)面的基本制度;
(四)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設各方面的(de)基本制度;
(五)涉及黨的(de)重大問(wen)題的(de)事(shi)項;
(六)黨的紀(ji)律處(chu)分(fen)和(he)組織處(chu)理(li)方面的基本制度(du);
(七)其他應當由中央黨內法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的事項。
凡是涉及黨中央(yang)集中統一(yi)領導(dao)的(de)事項,只(zhi)能(neng)由中央(yang)黨內法規作出(chu)規定。
第十(shi)條(tiao)中央紀律(lv)檢查委員會以及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)就其職權范圍(wei)內(nei)有(you)關(guan)事項制定黨(dang)內(nei)法(fa)規:
(一)為貫(guan)徹執行中央黨內法規(gui)(gui)作出配套規(gui)(gui)定;
(二)履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法(fa)規規定的黨(dang)的工作相(xiang)關(guan)職責。
確(que)有必要的(de),經黨中(zhong)央批準,有關中(zhong)央國家機關部(bu)門(men)黨委可以(yi)就特定事項制定黨內法(fa)規。
第(di)十一條省、自(zi)治區、直轄市黨委就其職權(quan)范圍內有關(guan)事項制定黨內法規:
(一)為貫(guan)徹執行中(zhong)央黨內法規作出配套規定;
(二)履行黨章和中央(yang)黨內(nei)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)領導本地(di)區經濟社會(hui)發展和負責本地(di)區黨的(de)建(jian)設(she)相關職責。
第十二條根據黨(dang)中央(yang)授權,就應當制定(ding)中央(yang)黨(dang)內法規的有關(guan)事項,中央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會(hui)以及黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)可以先行制定(ding)黨(dang)內法規,待(dai)條件成熟(shu)時(shi)再制定(ding)中央(yang)黨(dang)內法規。
根據黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授(shou)權制定黨(dang)(dang)內法規的,制定機關(guan)應當嚴格(ge)遵循授(shou)權要求,及(ji)時向(xiang)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)請示報(bao)告有關(guan)重(zhong)大(da)事項(xiang),經報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)批準(zhun)后方可(ke)發布。
第十三(san)條涉及兩個以上(shang)部委職權范圍的(de)事(shi)項,有關部委應當聯合制定(ding)(ding)黨(dang)內法(fa)規或者提(ti)請(qing)黨(dang)中央制定(ding)(ding)中央黨(dang)內法(fa)規。
制定黨(dang)內法規涉及政府職權范圍事項的,可以由黨(dang)政機關聯合制定。
第十(shi)四(si)條上位(wei)黨內法(fa)規明確(que)要求制定配套黨內法(fa)規的(de),應當及時制定;沒有要求的(de),一般不再(zai)制定。
制定(ding)配套黨內法(fa)規(gui)(gui),不得超(chao)出上位黨內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)范圍(wei),作(zuo)出的(de)規(gui)(gui)定(ding)應當明(ming)確、具體,具有針對性(xing)、可操(cao)作(zuo)性(xing)。除非必要情況(kuang),對上位黨內法(fa)規(gui)(gui)已經(jing)明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)的(de)內容不作(zuo)重(zhong)復(fu)性(xing)規(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第(di)十五條制定黨(dang)內法規(gui)應當統籌進行(xing),科學編制黨(dang)內法規(gui)制定工(gong)作(zuo)五年規(gui)劃和年度計劃,突出重點、整體推進,構建內容科學、程序嚴密、配套完備(bei)、運(yun)行(xing)有(you)效(xiao)的黨(dang)內法規(gui)體系(xi)。
第十六(liu)條中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規制定工(gong)作五年規劃(hua),由中央(yang)辦公(gong)廳對中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)以及中央(yang)各(ge)部門和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委提出的制定建議進行匯總,并(bing)廣泛征求意(yi)見后擬訂,經中央(yang)書記處辦公(gong)會(hui)議討論(lun),報黨(dang)(dang)中央(yang)審定。
中(zhong)央黨內法規制定(ding)工作年度(du)計(ji)劃,由中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)央各(ge)部門每年年底前提(ti)出(chu)的下(xia)一年度(du)制定(ding)建議進行匯總后擬訂(ding),報(bao)黨中(zhong)央審批。
第(di)十七條中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員會以及(ji)中央(yang)各部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)(wei)提出的中央(yang)黨內法規制定(ding)建(jian)議,應當包括黨內法規名稱(cheng)、制定(ding)必要(yao)性(xing)、報送時間(jian)、起(qi)草(cao)單位等。
第十八條中央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委可以根據職(zhi)權(quan)和實際需要(yao),編(bian)制(zhi)本系統、本地區黨(dang)內法規制(zhi)定工作規劃(hua)和計劃(hua)。
第十(shi)九(jiu)條(tiao)黨內法規制(zhi)定(ding)工(gong)作規劃(hua)和(he)計劃(hua)在執行(xing)(xing)過程中,可以根(gen)據(ju)實際情況進行(xing)(xing)調整。
第四章 起草
第(di)二十條中央黨(dang)內(nei)法(fa)規按其內(nei)容一般由(you)中央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)中央有關部門等(deng)起(qi)(qi)草,綜合性黨(dang)內(nei)法(fa)規由(you)中央辦公(gong)廳協調(diao)中央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)中央有關部門等(deng)起(qi)(qi)草或者(zhe)成(cheng)立(li)專門起(qi)(qi)草小組起(qi)(qi)草。特別重要的中央黨(dang)內(nei)法(fa)規由(you)黨(dang)中央組織起(qi)(qi)草。
中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規(gui),由其自(zi)行(xing)組織起(qi)草。
第二(er)十一(yi)條黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)草案(an)一(yi)般應當包括下列內(nei)(nei)容:
(一)名稱;
(二)制定目(mu)的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起草(cao)黨(dang)內法規,應當深入調查(cha)研究(jiu),全面(mian)掌握實際情況(kuang),認真總結(jie)歷史經驗和新的實踐經驗,充分了解各級(ji)黨(dang)組織(zhi)和廣大黨(dang)員(yuan)的意見和建議。必要時,調查(cha)研究(jiu)可以吸收黨(dang)委及其工作(zuo)機關(guan)法律(lv)顧問和有(you)關(guan)專家學者參加,或者委托專門機構開展(zhan)。
第(di)二十(shi)三(san)條起草黨(dang)內(nei)法規的(de)(de)部(bu)(bu)門和(he)單(dan)位(wei),應(ying)當(dang)就涉及其他部(bu)(bu)門和(he)單(dan)位(wei)工作范圍的(de)(de)事項,同有(you)關部(bu)(bu)門和(he)單(dan)位(wei)協商(shang)一致。經協商(shang)未能取得一致意(yi)見的(de)(de),應(ying)當(dang)在報送(song)黨(dang)內(nei)法規草案時(shi)對有(you)關情(qing)況作出(chu)說明(ming)。
第二十四條起草黨(dang)內(nei)法規,應當與現行(xing)黨(dang)內(nei)法規相銜接。對同(tong)一(yi)事項,如果需要(yao)作出(chu)與現行(xing)黨(dang)內(nei)法規不一(yi)致(zhi)的規定,應當在草案中(zhong)作出(chu)廢止或(huo)者如何適用現行(xing)黨(dang)內(nei)法規的規定,并在報(bao)送(song)草案時說明情況和(he)理(li)由。
第二十五條(tiao)黨內法規草(cao)(cao)案(an)形成(cheng)后,應當廣泛征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)范圍(wei)根據(ju)黨內法規草(cao)(cao)案(an)的(de)具體內容確定,必要時在全(quan)黨范圍(wei)內征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)時應當注意(yi)(yi)聽(ting)取黨代(dai)表大(da)會代(dai)表和基(ji)層黨員、干部(bu)以(yi)及有關專家學者的(de)意(yi)(yi)見(jian)。與群眾切(qie)身利(li)益密切(qie)相關的(de)黨內法規草(cao)(cao)案(an),應當充分聽(ting)取群眾意(yi)(yi)見(jian)。
征(zheng)求意(yi)見(jian)可(ke)以采取書面(mian)形(xing)式(shi),也可(ke)以采取座(zuo)談會、論證會、網上征(zheng)詢(xun)等形(xing)式(shi)。
第二十(shi)六條起草部(bu)門(men)和單(dan)位向審(shen)議批準機關報(bao)送黨(dang)內法規草案(an),應當同(tong)時報(bao)送草案(an)制(zhi)定說明。制(zhi)定說明應當包括制(zhi)定黨(dang)內法規的必(bi)要性(xing)、主要內容、征(zheng)求意見情況(kuang)、同(tong)有關部(bu)門(men)和單(dan)位協商情況(kuang)等。
第五章 審批與發布
第二十七條審議批準機關(guan)收到黨內(nei)法(fa)規草案后,交由所屬法(fa)規工作機構進行前置審核。前置審核主(zhu)要審核下列內(nei)容:
(一(yi))是否符(fu)合增強“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”等(deng)政(zheng)治(zhi)要求;
(二)是否同(tong)黨章、黨的理論和(he)路線方針政策(ce)相抵觸(chu);
(三)是(shi)否同憲法和法律不一(yi)致;
(四)是否同上位黨內法規和規范(fan)性文件相抵(di)觸(chu);
(五)是否與(yu)其他同位黨內法規(gui)和規(gui)范性(xing)文件(jian)對同一事項(xiang)的規(gui)定相(xiang)沖突(tu);
(六)是(shi)否就涉及的重大問題與有關部門(men)和單位協商;
(七)是否存在謀求部門利(li)益和地方(fang)保護問題;
(八)是否(fou)符合制定(ding)權限、程(cheng)序以(yi)及(ji)規范表述(shu)要求(qiu)。
對存在問(wen)題(ti)的黨內(nei)法規草(cao)案,法規工(gong)作機構經批(pi)準可(ke)以向起(qi)草(cao)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位提(ti)出修(xiu)改意見。如起(qi)草(cao)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位不(bu)采(cai)納修(xiu)改意見,法規工(gong)作機構可(ke)以向審議(yi)(yi)批(pi)準機關提(ti)出修(xiu)改、緩辦或者(zhe)退回的建議(yi)(yi)。
第(di)二(er)十(shi)八條中央黨內(nei)法(fa)規草(cao)案的審批,按照下列方式(shi)進行:
(一)準(zhun)則草案(an)一般由中央委員(yuan)會全體會議審議批(pi)準(zhun);
(二)條例草案一般由(you)中央政治局會議審議批(pi)準;
(三(san))規定、辦法(fa)、規則、細(xi)則草案一般由(you)中(zhong)央政治局(ju)常委會會議審議批準;
(四)對調(diao)整范(fan)圍(wei)單(dan)一或(huo)者(zhe)配套性(xing)規(gui)定、辦(ban)法(fa)、規(gui)則、細則草案,可以采取傳批方式,由中(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳報黨中(zhong)央(yang)審批。
中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨中央(yang)(yang)工(gong)作機關制定的黨內法(fa)規草案,由其領導機構會議審議批準。
省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)黨委(wei)制定的黨內法規草案,由黨委(wei)全(quan)體會(hui)(hui)議或者常(chang)委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批準(zhun)。
第(di)二十(shi)九條經(jing)審(shen)議批準的黨內法規草(cao)案,由法規工作(zuo)機構審(shen)核并(bing)按照程(cheng)序(xu)報批后發(fa)布(bu)。
中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會文(wen)件形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)文(wen)件形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)件或者黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳文(wen)件形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)標題(ti)應(ying)當添加題(ti)注,載(zai)明制(zhi)定機(ji)關(guan)、通(tong)過(guo)日(ri)期(qi)、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日(ri)期(qi)。
黨(dang)內(nei)法規除涉及(ji)黨(dang)和國家秘密不得公開(kai)或者按(an)照(zhao)有關規定不宜公開(kai)外,應當在(zai)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊、重點新聞網站、門戶(hu)網站等黨(dang)的媒體上(shang)公開(kai)發(fa)布。
第三(san)十條實際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內(nei)法(fa)規,可以先試行。試行期(qi)限一般(ban)不超過5年。
第六章 保障
第三十一條(tiao)制定黨內法規,應(ying)當嚴格遵循效力位(wei)階要求:
(一)黨章(zhang)在黨內法規(gui)中具有最高效(xiao)力,其(qi)他(ta)任何黨內法規(gui)都不得(de)同黨章(zhang)相(xiang)抵觸;
(二)中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)的效力高于中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規(gui),中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法規(gui)不(bu)得(de)同中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵觸;
(三)中央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關制定的黨(dang)內(nei)法規的效力高于(yu)省、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規,省、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法規不得同中央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關制定的黨(dang)內(nei)法規相抵觸。
第三(san)十二條中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規有下列情形之一的(de),黨(dang)中央(yang)予以責令改正或者撤銷:
(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理論(lun)和(he)路線方針政策相抵觸(chu);
(二)同憲法、法律(lv)和(he)行政法規(gui)相(xiang)抵觸;
(三)同上位黨(dang)內法規和規范性文件(jian)相抵觸;
(四)其他應當責令改正(zheng)或者撤銷(xiao)的情形。
不同部委制定的黨內法規(gui)對同一事項作出的規(gui)定相沖突的,提請(qing)黨中央處理。
第三(san)十三(san)條同(tong)一制(zhi)定(ding)機關制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規(gui),一般(ban)規(gui)定(ding)與(yu)特(te)別規(gui)定(ding)不一致的(de),適用(yong)(yong)特(te)別規(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)定(ding)與(yu)新(xin)的(de)規(gui)定(ding)不一致的(de),適用(yong)(yong)新(xin)的(de)規(gui)定(ding)。
第三(san)十四(si)條黨(dang)內法規(gui)(gui)需(xu)要(yao)進一步明確條款具體含義或者(zhe)(zhe)適用(yong)問題的,應當(dang)進行(xing)解釋。中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)(gui)由黨(dang)中(zhong)央(yang)或者(zhe)(zhe)授權有(you)關(guan)部委解釋,中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)內法規(gui)(gui)由制(zhi)定(ding)機關(guan)解釋。
黨內(nei)法(fa)規的(de)解釋(shi)同黨內(nei)法(fa)規具有同等效力(li)。
第三(san)十五條中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法規應當自發布之日起(qi)30日內報黨(dang)(dang)中央(yang)備(bei)案。中央(yang)辦公廳按照(zhao)有關規定負責具體審查工作(zuo)。
第(di)三十六條堅持制(zhi)定和(he)實施一體推(tui)進,健全黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規執(zhi)行(xing)責任(ren)制(zhi),加大(da)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規宣傳(chuan)、教育、培訓力度,對黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規執(zhi)行(xing)情況、實施效果(guo)開展(zhan)評估(gu),加強監督(du)執(zhi)紀問(wen)責,確保黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規得到有效實施。
第三十七條制(zhi)定(ding)機關應當組(zu)織開(kai)展黨內(nei)法規(gui)清理(li)(li)工作(zuo),及時開(kai)展集中(zhong)清理(li)(li),根(gen)據需要開(kai)展特定(ding)內(nei)容或者特定(ding)范圍的(de)專項清理(li)(li),在制(zhi)定(ding)工作(zuo)中(zhong)同步開(kai)展即時清理(li)(li)。根(gen)據清理(li)(li)情(qing)況,作(zuo)出修改、廢止(zhi)、宣布失效等(deng)決定(ding)。
第三十(shi)八條制定機關應當及(ji)時修改(gai)滯后于實踐(jian)發展(zhan)的(de)黨內法規(gui)。視(shi)情可以采取修訂(ding)、修正案或者修改(gai)決定等方式(shi)修改(gai),對相關聯的(de)黨內法規(gui)可以開展(zhan)集中修改(gai)。修改(gai)后,應當發布(bu)新的(de)黨內法規(gui)文本。
第三十九條黨內法(fa)(fa)規(gui)的(de)編纂、匯編、出版等事宜,由(you)制定機關所屬法(fa)(fa)規(gui)工作機構按照有關規(gui)定辦理。
第七章 附則
第四十(shi)條黨內法(fa)規的修改,適用本條例。
黨(dang)章的修改適(shi)用黨(dang)章的規(gui)定(ding)。
第(di)四十一(yi)條(tiao)軍隊(dui)黨(dang)內法規制定(ding)規定(ding),由(you)中央軍事委員會(hui)根據本條(tiao)例制定(ding)。
第四十二(er)條本條例由中央辦公廳負責解釋。
第四十三條本條例自發布之日起施(shi)行。