習近平總(zong)書記指出，保障貧困(kun)地區辦學(xue)經費，健全家庭(ting)困(kun)難學(xue)生(sheng)資助體系。要(yao)推進教育精準脫貧，重(zhong)點幫助貧困(kun)人(ren)口子(zi)女接受教育，阻斷貧困(kun)代(dai)際傳遞(di)，讓每(mei)一個孩(hai)子(zi)都(dou)對自(zi)己(ji)有(you)信心、對未來有(you)希望。站在新的歷史起(qi)點上，我們必須進一步深(shen)入學(xue)習領會總(zong)書記重(zhong)要(yao)指示精神，深(shen)刻認識新時(shi)代(dai)做好學(xue)生(sheng)資助工作的重(zhong)要(yao)意義。

　　我們要(yao)(yao)把思(si)想和認識統一(yi)到黨(dang)的(de)(de)十九大(da)精神(shen)和習近平總書記重要(yao)(yao)指示上來，充分(fen)認識到學生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)是一(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工作(zuo)，是2018年教育“奮進(jin)之筆”的(de)(de)一(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)內(nei)容，要(yao)(yao)清醒看(kan)到個別地方(fang)(fang)還(huan)存在不(bu)精準、不(bu)規范的(de)(de)問題，進(jin)一(yi)步增強做好學生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)使命感、責任感、緊迫感，在政策制定、資(zi)金安(an)排(pai)、管理力量配置等(deng)方(fang)(fang)面，突出學生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)、保障學生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)。

　　學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)是一項重要的保(bao)民生(sheng)(sheng)、暖民心工程，事關脫(tuo)貧攻堅，事關社會公(gong)平(ping)。在過去的一年(nian)里，各級教育(yu)、財政等部門和各級各類學(xue)(xue)校，在習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想指引下(xia)，堅持以人(ren)民為中(zhong)心的發展(zhan)思想，加強學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)規范管理，全面推(tui)進(jin)精準資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)和資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)育(yu)人(ren)，促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作取得了(le)新(xin)的成就，確保(bao)了(le)“不讓一個學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)因家庭經濟困(kun)難而(er)失(shi)學(xue)(xue)”。

　　黨的(de)(de)(de)十(shi)九大報(bao)告(gao)強調要(yao)“健(jian)全學生資助(zhu)(zhu)(zhu)制度”，為學生資助(zhu)(zhu)(zhu)工作進一步指明了方(fang)向，提(ti)出了更(geng)新更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)要(yao)求。2018年是貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)(de)十(shi)九大精神的(de)(de)(de)開(kai)局(ju)之(zhi)年，是決勝全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康(kang)社會(hui)、實(shi)施“十(shi)三五”規劃承上啟下的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)一年，是教育(yu)系統(tong)實(shi)施“奮(fen)進之(zhi)筆”的(de)(de)(de)進取(qu)之(zhi)年。在新的(de)(de)(de)一年里，必須進一步提(ti)高(gao)思想(xiang)認識，加大工作力(li)度，狠抓政策落實(shi)，努力(li)開(kai)創學生資助(zhu)(zhu)(zhu)工作新局(ju)面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出，保(bao)障貧困(kun)地區辦學經費，健全家庭困(kun)難學生資助體系。要(yao)推進(jin)教育(yu)精準(zhun)脫貧，重點(dian)幫助貧困(kun)人口子女接受(shou)教育(yu)，阻斷貧困(kun)代(dai)際傳遞，讓每(mei)一個孩(hai)子都對(dui)自己(ji)有信心、對(dui)未來有希(xi)望。站在新的歷(li)史(shi)起點(dian)上(shang)，我們必須進(jin)一步深(shen)入(ru)學習領會總(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)指(zhi)示精神，深(shen)刻(ke)認識新時代(dai)做好學生資助工作(zuo)的重要(yao)意義。

　　做好(hao)學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助工(gong)作是(shi)(shi)建設人力資(zi)(zi)源(yuan)強國(guo)的(de)(de)迫切需(xu)要。建設人力資(zi)(zi)源(yuan)強國(guo)，是(shi)(shi)實施人才強國(guo)戰(zhan)略和(he)實現中華民族偉大(da)復興的(de)(de)重要基礎(chu)，前提是(shi)(shi)要提高全(quan)體國(guo)民的(de)(de)身體素(su)質、科技文(wen)化素(su)質、創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力。這都(dou)與學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助密切相關。如(ru)(ru)果沒有(you)國(guo)家學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助政策(ce)，家庭經濟困難學(xue)(xue)生就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)吃(chi)不(bu)飽或吃(chi)不(bu)好(hao)，就(jiu)會影響其(qi)身體正常發(fa)育(yu)(yu)和(he)成長；如(ru)(ru)果沒有(you)國(guo)家學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助政策(ce)，家庭經濟困難學(xue)(xue)生就(jiu)可(ke)能(neng)失去接受學(xue)(xue)校教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)機會，無(wu)法提升自己的(de)(de)科技文(wen)化素(su)養，創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力也就(jiu)無(wu)從談起。

　　做好(hao)學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作是全面建成(cheng)小康(kang)社會的(de)(de)(de)必然要求。黨的(de)(de)(de)十九大報(bao)告提出(chu)，到2020年(nian)全面建成(cheng)小康(kang)社會必須打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰。學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)既是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)(de)(de)重(zhong)要內容，也(ye)是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)(de)(de)重(zhong)要措(cuo)施。現有(you)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口貧(pin)(pin)(pin)困(kun)程(cheng)度深，自我(wo)發展能(neng)力弱，要通(tong)(tong)過(guo)(guo)學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)解決他(ta)們子女的(de)(de)(de)上(shang)學(xue)費(fei)用(yong)問題，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)這些家庭(ting)擺脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)；而對于剛剛跨(kua)過(guo)(guo)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)線的(de)(de)(de)低收入人群，他(ta)們脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)基礎還很不(bu)牢固，要通(tong)(tong)過(guo)(guo)學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)他(ta)們避(bi)免因學(xue)致貧(pin)(pin)(pin)、因學(xue)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)。同時(shi)，要通(tong)(tong)過(guo)(guo)學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭(ting)子女接受教育、提高科技(ji)文化素質(zhi)、掌握一技(ji)之長、提高自我(wo)發展能(neng)力，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)他(ta)們實現穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)、高質(zhi)量脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。

　　做好(hao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助工作是加快教育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)重要基礎(chu)。黨的(de)(de)十九大(da)提出要加快教育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)。現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)教育(yu)要有(you)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)教育(yu)思想、教育(yu)理念、教學(xue)(xue)(xue)(xue)內(nei)容、教學(xue)(xue)(xue)(xue)方法等(deng)，也要有(you)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)合(he)理的(de)(de)教育(yu)結(jie)構，以及較(jiao)(jiao)高的(de)(de)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率和鞏(gong)固率。目前(qian)，我國家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)比例較(jiao)(jiao)高，要通過學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助，解決(jue)這部分學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)很(hen)可能出現(xian)的(de)(de)輟學(xue)(xue)(xue)(xue)、失學(xue)(xue)(xue)(xue)問(wen)題，進一步提高入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率和鞏(gong)固率。要發揮學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助政策(ce)的(de)(de)引導作用，增強中等(deng)職(zhi)業教育(yu)的(de)(de)吸(xi)引力，提高高等(deng)師(shi)范(fan)教育(yu)質量(liang)，促進農、林、地、礦、油等(deng)艱苦(ku)行業專(zhuan)業的(de)(de)發展，進而優化(hua)教育(yu)結(jie)構。

　　我們要(yao)把思想和(he)認(ren)識(shi)統一(yi)(yi)到(dao)(dao)黨的(de)十九大精神和(he)習(xi)近平總書記(ji)重要(yao)指示(shi)上來(lai)，充分認(ren)識(shi)到(dao)(dao)學生(sheng)資助工(gong)作是一(yi)(yi)項重要(yao)的(de)長期的(de)工(gong)作，是2018年教育“奮進之筆(bi)”的(de)一(yi)(yi)項重要(yao)內(nei)容，要(yao)清醒看到(dao)(dao)個別地方還存在不精準、不規范的(de)問題(ti)，進一(yi)(yi)步增強做好學生(sheng)資助工(gong)作的(de)使命感、責任(ren)感、緊迫感，在政策制定(ding)、資金(jin)安排、管理力量配置等方面，突(tu)出學生(sheng)資助、保障學生(sheng)資助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總書記多次強調要精準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)(pin)，十(shi)九大報(bao)告(gao)明(ming)確指出要“堅持精準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)(pin)、精準(zhun)(zhun)(zhun)脫貧(pin)(pin)”。精準(zhun)(zhun)(zhun)不僅是(shi)扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作的基(ji)本要求，也是(shi)學生資(zi)助(zhu)工(gong)(gong)作的基(ji)本要求。精準(zhun)(zhun)(zhun)資(zi)助(zhu)，就是(shi)要做到資(zi)助(zhu)對象(xiang)精準(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)助(zhu)標準(zhun)(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)金發放(fang)精準(zhun)(zhun)(zhun)。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)對象精準，就是(shi)要確(que)保家(jia)庭經濟困難(nan)學生(sheng)應助(zhu)(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)(zhu)。要通過系(xi)統比(bi)對、調查走(zou)訪(fang)、大數據分(fen)析、同學評議等(deng)手段，建立(li)和完善家(jia)庭經濟困難(nan)學生(sheng)識(shi)別認定(ding)機制。要實現(xian)學籍系(xi)統、資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)系(xi)統與(yu)扶貧、民政、殘(can)聯等(deng)部門數據庫的有(you)效(xiao)對接。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)名額要向(xiang)民族院(yuan)校(xiao)、農林水地礦油核等(deng)學科專業傾(qing)斜(xie)，向(xiang)家(jia)庭經濟困難(nan)學生(sheng)較多的地區和學校(xiao)傾(qing)斜(xie)。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)比(bi)例要根(gen)據家(jia)庭經濟困難(nan)學生(sheng)分(fen)布情(qing)況分(fen)地分(fen)校(xiao)分(fen)班確(que)定(ding)，杜(du)絕一刀(dao)切的懶政行為。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)，就是要確(que)(que)保(bao)(bao)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)與家(jia)庭經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)受助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)需求相適(shi)應。要根據當(dang)地(di)經(jing)(jing)濟社(she)會發展水(shui)平(ping)(ping)、城市(shi)居民最低(di)生(sheng)活保(bao)(bao)障標準(zhun)(zhun)，根據所在城市(shi)物價水(shui)平(ping)(ping)、學(xue)(xue)(xue)(xue)校收(shou)費水(shui)平(ping)(ping)、學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)家(jia)庭經(jing)(jing)濟能力(li)等(deng)(deng)因素(su)，確(que)(que)定(ding)家(jia)庭經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)。要根據不(bu)(bu)同學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)受助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)需求實行分檔(dang)(dang)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，不(bu)(bu)能搞平(ping)(ping)均主(zhu)義，更不(bu)(bu)能搞輪流坐(zuo)莊。要加大(da)對建檔(dang)(dang)立(li)卡家(jia)庭經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農(nong)村低(di)保(bao)(bao)家(jia)庭學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農(nong)村特(te)困(kun)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)供養學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、孤殘學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、烈士子(zi)女以(yi)及家(jia)庭遭遇自然(ran)災害或突發事件等(deng)(deng)特(te)殊群體的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)度。

　　資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)發(fa)(fa)放精(jing)準，就(jiu)是要在(zai)學生最需要資(zi)(zi)(zi)助(zhu)的時候(hou)，將(jiang)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)及(ji)時足額(e)發(fa)(fa)放到學生手(shou)中，充分(fen)發(fa)(fa)揮資(zi)(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的使用效益，增強家庭經濟困難學生及(ji)其家庭的獲得(de)感。要積極(ji)探索改進(jin)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付和發(fa)(fa)放機(ji)制，充分(fen)利用現(xian)代(dai)支付方式(shi)和支付手(shou)段，解決助(zhu)學金(jin)(jin)發(fa)(fa)放不及(ji)時的問(wen)題(ti)，努力把好(hao)事(shi)辦好(hao)、實事(shi)辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人是教育工作的(de)(de)根本(ben)任務，也(ye)是學(xue)生(sheng)資助(zhu)工作的(de)(de)根本(ben)任務。學(xue)生(sheng)資助(zhu)的(de)(de)最終目(mu)的(de)(de)在于幫助(zhu)家庭經濟困(kun)(kun)難學(xue)生(sheng)成(cheng)(cheng)(cheng)長成(cheng)(cheng)(cheng)才，使他們共同(tong)享有(you)(you)人生(sheng)出彩(cai)的(de)(de)機(ji)會，共同(tong)享有(you)(you)夢想成(cheng)(cheng)(cheng)真的(de)(de)機(ji)會，共同(tong)享有(you)(you)同(tong)祖(zu)國(guo)和時代(dai)一起成(cheng)(cheng)(cheng)長和進步的(de)(de)機(ji)會。學(xue)生(sheng)資助(zhu)必須堅(jian)持(chi)育人導(dao)向(xiang)，將育人作為資助(zhu)工作的(de)(de)出發點和落(luo)腳點，構建物質幫助(zhu)、道(dao)德浸潤(run)、能力(li)拓展、精神激勵有(you)(you)效融合(he)的(de)(de)長效機(ji)制，形成(cheng)(cheng)(cheng)“解困(kun)(kun)—育人—成(cheng)(cheng)(cheng)才—回饋”的(de)(de)良性循環(huan)。

　　資助(zhu)育人(ren)(ren)是立(li)德樹人(ren)(ren)工作的(de)(de)重要(yao)組成部分(fen)。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校(xiao)要(yao)形成全員參與、各(ge)(ge)部門配(pei)合、各(ge)(ge)個(ge)教育教學(xue)(xue)環節(jie)統籌協調的(de)(de)資助(zhu)育人(ren)(ren)機制。要(yao)在育人(ren)(ren)的(de)(de)各(ge)(ge)個(ge)環節(jie)、各(ge)(ge)個(ge)方(fang)面(mian)給(gei)予(yu)家庭經(jing)濟困難學(xue)(xue)生更(geng)多的(de)(de)關(guan)注和(he)傾斜，給(gei)予(yu)他(ta)們生活和(he)學(xue)(xue)習上更(geng)多的(de)(de)關(guan)心和(he)幫(bang)助(zhu)，為他(ta)們的(de)(de)興趣培養、能(neng)力提升、視野開闊創(chuang)造更(geng)多的(de)(de)機會(hui)和(he)條件。

　　要把社會主(zhu)義核心(xin)價(jia)值(zhi)觀融(rong)入(ru)(ru)資助育(yu)人(ren)全過程。在獎學(xue)金(jin)評(ping)選發放環節，培養學(xue)生爭先創優的(de)奮斗精神(shen)；在國(guo)家助學(xue)金(jin)申請發放環節，深入(ru)(ru)開(kai)展(zhan)勵志(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)和感(gan)恩教(jiao)(jiao)育(yu)；在國(guo)家助學(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)辦(ban)理過程中，深入(ru)(ru)開(kai)展(zhan)誠信教(jiao)(jiao)育(yu)和金(jin)融(rong)常識(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)；在勤(qin)工助學(xue)活動開(kai)展(zhan)環節，著(zhu)力培養學(xue)生的(de)勞動意(yi)識(shi)和自強自立精神(shen)；在基層就業、應(ying)征入(ru)(ru)伍學(xue)費補(bu)償(chang)貸(dai)(dai)款(kuan)代償(chang)等工作環節中，培育(yu)學(xue)生樹立正確的(de)成才觀、就業觀和價(jia)值(zhi)觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)生資助(zhu)工作(zuo)是(shi)一項系統(tong)性(xing)強、復雜程度高(gao)的(de)工作(zuo)，涉及政策頭緒(xu)多(duo)，地區之(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、學(xue)校之(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、院(yuan)系之(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、班級之(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)情(qing)況(kuang)各異，學(xue)生家庭經濟狀況(kuang)更是(shi)千(qian)差萬別(bie)。要實現精(jing)準資助(zhu)和資助(zhu)育(yu)人的(de)目(mu)標，就必須在加強法(fa)治化建設、加強規范管理的(de)基礎(chu)上，全面提升(sheng)學(xue)生資助(zhu)工作(zuo)的(de)科學(xue)化水(shui)平。

　　要(yao)進一步提高(gao)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)隊伍的執行力(li)。各地各校(xiao)要(yao)在現(xian)有機構設置及編制范圍內(nei)統籌調(diao)劑，確(que)(que)保在機構設置、人(ren)員(yuan)(yuan)配備方面適應和滿(man)足學生資(zi)(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作需(xu)要(yao)。要(yao)加(jia)強對(dui)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)政(zheng)策理論、業務技(ji)能培訓，提高(gao)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)的政(zheng)策理論水(shui)平和執行力(li)。要(yao)完善(shan)學生資(zi)(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作規章(zhang)制度，做到有章(zhang)可循、權責明確(que)(que)。

　　要(yao)(yao)不斷創新資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)方(fang)式方(fang)法。隨著經(jing)濟社會(hui)發(fa)展，家(jia)庭經(jing)濟困難學生(sheng)的數量、分布、結(jie)構以及資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)需求等因素都在(zai)不斷變化(hua)(hua)，這就(jiu)要(yao)(yao)求我們在(zai)對象認定、資(zi)(zi)金(jin)分配(pei)、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)標準等方(fang)面建立動態調整(zheng)機(ji)制。要(yao)(yao)加強(qiang)調查研究，認真全面了解各方(fang)意(yi)見(jian)建議，做到(dao)“心中有(you)數”。要(yao)(yao)加強(qiang)學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)信息化(hua)(hua)建設，實(shi)現與相關部門互聯互通。要(yao)(yao)重視學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)宣傳工(gong)作(zuo)，上下(xia)聯動、整(zheng)體推進，努力做到(dao)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策家(jia)喻戶曉；要(yao)(yao)建立輿情應急機(ji)制，及時應對和(he)處置突發(fa)事件(jian)。要(yao)(yao)加強(qiang)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)理(li)論(lun)研究，推動理(li)論(lun)創新，用先進理(li)論(lun)指(zhi)導工(gong)作(zuo)實(shi)踐。