習(xi)近平總書記(ji)指出，保障(zhang)貧(pin)困地區辦學經費，健全家庭困難學生(sheng)資助體系(xi)。要推(tui)進(jin)教育(yu)精準脫(tuo)貧(pin)，重點幫助貧(pin)困人口子(zi)女接受教育(yu)，阻(zu)斷貧(pin)困代際傳遞，讓(rang)每一個孩子(zi)都對自己(ji)有(you)(you)信心、對未來有(you)(you)希望。站在新(xin)的歷史起點上(shang)，我們必(bi)須進(jin)一步深(shen)入學習(xi)領會(hui)總書記(ji)重要指示精神(shen)，深(shen)刻認識(shi)新(xin)時代做好學生(sheng)資助工作(zuo)的重要意義。

　　我們要(yao)(yao)(yao)把思想(xiang)和認識統一(yi)到黨的(de)(de)十九大精(jing)神和習近平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)示(shi)上(shang)來，充分(fen)認識到學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助工作(zuo)是一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工作(zuo)，是2018年教育“奮進之筆”的(de)(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)(yao)清醒看到個別地方(fang)還存在(zai)不精(jing)準、不規范的(de)(de)問題(ti)，進一(yi)步增強(qiang)做好(hao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助工作(zuo)的(de)(de)使命感、責任感、緊迫感，在(zai)政策制定、資(zi)金安排、管理力量配置(zhi)等方(fang)面，突出學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助、保障學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助。

　　學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)是一項重要的(de)保(bao)民(min)生(sheng)、暖民(min)心(xin)工(gong)程，事關脫貧(pin)攻(gong)堅，事關社(she)會(hui)(hui)公平。在(zai)過(guo)去(qu)的(de)一年里，各(ge)級教育、財政等部門和各(ge)級各(ge)類學(xue)校，在(zai)習近平新時代中國特色社(she)會(hui)(hui)主義思想指引下，堅持(chi)以人民(min)為中心(xin)的(de)發(fa)展思想，加強(qiang)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)規范(fan)管理(li)，全面推進(jin)精準資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)和資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)育人，促進(jin)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作取得了新的(de)成就，確保(bao)了“不讓(rang)一個學(xue)生(sheng)因家庭經濟困難(nan)而(er)失學(xue)”。

　　黨的(de)十九大(da)報告強調要“健全學(xue)生(sheng)(sheng)資助制度”，為學(xue)生(sheng)(sheng)資助工(gong)作進一(yi)步(bu)指明了方向，提出了更新更高的(de)要求。2018年是(shi)貫徹落(luo)(luo)實黨的(de)十九大(da)精神的(de)開局之(zhi)年，是(shi)決勝全面(mian)建(jian)成小(xiao)康社會、實施“十三五(wu)”規劃承上啟下的(de)關鍵一(yi)年，是(shi)教育系統實施“奮進之(zhi)筆(bi)”的(de)進取之(zhi)年。在(zai)新的(de)一(yi)年里，必須進一(yi)步(bu)提高思想(xiang)認(ren)識(shi)，加大(da)工(gong)作力度，狠抓政策(ce)落(luo)(luo)實，努力開創學(xue)生(sheng)(sheng)資助工(gong)作新局面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平(ping)總書(shu)記(ji)指(zhi)出，保障貧困地區辦學(xue)(xue)(xue)經(jing)費，健全家庭(ting)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助體系。要推進(jin)教育精準脫貧，重(zhong)點(dian)幫助貧困人(ren)口子女接(jie)受教育，阻(zu)斷貧困代際傳遞，讓每(mei)一個孩子都對(dui)(dui)自己有(you)信心、對(dui)(dui)未來有(you)希望。站在(zai)新的歷(li)史起(qi)點(dian)上，我們必須進(jin)一步深入(ru)學(xue)(xue)(xue)習領會總書(shu)記(ji)重(zhong)要指(zhi)示(shi)精神(shen)，深刻認識新時代做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助工作的重(zhong)要意義。

　　做(zuo)好學(xue)生(sheng)(sheng)資助工作是(shi)建設(she)人(ren)力資源強國的(de)迫切需(xu)要。建設(she)人(ren)力資源強國，是(shi)實施人(ren)才強國戰略和(he)(he)實現中華(hua)民族偉大(da)復興的(de)重要基礎，前提是(shi)要提高(gao)全體國民的(de)身(shen)體素質(zhi)、科技文(wen)化素質(zhi)、創(chuang)新精神和(he)(he)創(chuang)新能(neng)力。這都(dou)與學(xue)生(sheng)(sheng)資助密切相關。如果(guo)沒有國家(jia)學(xue)生(sheng)(sheng)資助政策，家(jia)庭(ting)經濟困難學(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)有可能(neng)吃不飽或(huo)吃不好，就(jiu)會(hui)影響其身(shen)體正(zheng)常發育和(he)(he)成(cheng)長；如果(guo)沒有國家(jia)學(xue)生(sheng)(sheng)資助政策，家(jia)庭(ting)經濟困難學(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)可能(neng)失去接受學(xue)校教育的(de)機會(hui)，無法提升自己的(de)科技文(wen)化素養(yang)，創(chuang)新精神和(he)(he)創(chuang)新能(neng)力也就(jiu)無從談起。

　　做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作是全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)(kang)社會的必然要(yao)求。黨(dang)的十九(jiu)大報告提出(chu)，到(dao)2020年全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)(kang)社會必須打贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)既(ji)是脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的重(zhong)要(yao)內容，也是脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的重(zhong)要(yao)措施。現有貧(pin)(pin)(pin)困人口貧(pin)(pin)(pin)困程度(du)深，自(zi)我發展(zhan)能力弱，要(yao)通過學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)解決他(ta)(ta)們(men)子女的上學(xue)(xue)(xue)費用問(wen)題(ti)，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)這些(xie)家(jia)庭擺脫貧(pin)(pin)(pin)困；而對于剛剛跨過貧(pin)(pin)(pin)困線的低收(shou)入人群(qun)，他(ta)(ta)們(men)脫貧(pin)(pin)(pin)的基礎還很不牢(lao)固(gu)，要(yao)通過學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)(ta)們(men)避免因(yin)學(xue)(xue)(xue)致貧(pin)(pin)(pin)、因(yin)學(xue)(xue)(xue)返貧(pin)(pin)(pin)。同時，要(yao)通過學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)(pin)困家(jia)庭子女接(jie)受(shou)教育、提高科技(ji)(ji)文化素質、掌握(wo)一技(ji)(ji)之長(chang)、提高自(zi)我發展(zhan)能力，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)(ta)們(men)實現穩定(ding)脫貧(pin)(pin)(pin)、高質量脫貧(pin)(pin)(pin)。

　　做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工(gong)作是加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)育現代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)重要(yao)(yao)基礎(chu)。黨的(de)(de)十九大提(ti)出要(yao)(yao)加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)育現代(dai)(dai)化(hua)(hua)。現代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育要(yao)(yao)有現代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育思(si)想(xiang)、教(jiao)(jiao)(jiao)育理念、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方法等(deng)，也要(yao)(yao)有科學(xue)(xue)(xue)合理的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構(gou)，以(yi)及較高(gao)的(de)(de)入學(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固(gu)率(lv)。目前，我國家庭(ting)經濟(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)比(bi)例較高(gao)，要(yao)(yao)通過(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助，解決這部分學(xue)(xue)(xue)生(sheng)很可能(neng)出現的(de)(de)輟學(xue)(xue)(xue)、失學(xue)(xue)(xue)問題，進(jin)一步提(ti)高(gao)入學(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固(gu)率(lv)。要(yao)(yao)發揮學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助政策(ce)的(de)(de)引導作用，增強中等(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)吸(xi)引力，提(ti)高(gao)高(gao)等(deng)師范教(jiao)(jiao)(jiao)育質量，促(cu)進(jin)農、林(lin)、地、礦、油等(deng)艱苦行業專業的(de)(de)發展，進(jin)而優(you)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構(gou)。

　　我們要(yao)把思想和(he)認識統(tong)一(yi)到(dao)黨的(de)十九大精神(shen)和(he)習(xi)近平(ping)總書(shu)記重(zhong)要(yao)指示上來，充分認識到(dao)學生(sheng)資(zi)助工(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)一(yi)項重(zhong)要(yao)的(de)長期的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，是(shi)2018年教育(yu)“奮進之(zhi)筆”的(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)內(nei)容，要(yao)清醒看到(dao)個別(bie)地方(fang)還存在(zai)不精準、不規范的(de)問題(ti)，進一(yi)步增強做好學生(sheng)資(zi)助工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)使命(ming)感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在(zai)政策制定、資(zi)金安排、管(guan)理(li)力量配置等(deng)方(fang)面(mian)，突(tu)出學生(sheng)資(zi)助、保障學生(sheng)資(zi)助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平總書記(ji)多(duo)次強調要(yao)(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)，十九大報告明確指出要(yao)(yao)“堅(jian)持精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)”。精(jing)準(zhun)(zhun)不僅是(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作的(de)基(ji)本要(yao)(yao)求，也(ye)是(shi)學生資(zi)助工(gong)作的(de)基(ji)本要(yao)(yao)求。精(jing)準(zhun)(zhun)資(zi)助，就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)做到資(zi)助對(dui)象精(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)助標準(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)金發(fa)放精(jing)準(zhun)(zhun)。

　　資(zi)助(zhu)對(dui)象精準，就是要(yao)確保(bao)家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生應助(zhu)盡助(zhu)。要(yao)通過(guo)系統比對(dui)、調查走訪、大(da)數據(ju)分(fen)析、同學(xue)評議等(deng)(deng)手段(duan)，建立和完善家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生識(shi)別認定機制。要(yao)實現學(xue)籍系統、資(zi)助(zhu)系統與扶貧、民政、殘聯等(deng)(deng)部門數據(ju)庫的有效對(dui)接。資(zi)助(zhu)名額要(yao)向(xiang)民族(zu)院校(xiao)、農(nong)林水地(di)礦(kuang)油核等(deng)(deng)學(xue)科(ke)專業傾斜，向(xiang)家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生較多的地(di)區和學(xue)校(xiao)傾斜。資(zi)助(zhu)比例要(yao)根(gen)據(ju)家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生分(fen)布情(qing)況分(fen)地(di)分(fen)校(xiao)分(fen)班確定，杜(du)絕一刀切的懶政行為。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)精準(zhun)，就是要(yao)(yao)確保資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)與家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難(nan)(nan)學生的(de)受助(zhu)(zhu)需求相適應。要(yao)(yao)根(gen)據(ju)(ju)當(dang)地(di)經(jing)濟社會發展水平(ping)、城市居民最低生活保障標準(zhun)，根(gen)據(ju)(ju)所在城市物(wu)價水平(ping)、學校收費水平(ping)、學生家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟能力等因素(su)，確定家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難(nan)(nan)學生的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)。要(yao)(yao)根(gen)據(ju)(ju)不(bu)同學生的(de)受助(zhu)(zhu)需求實行分檔(dang)資(zi)助(zhu)(zhu)，不(bu)能搞(gao)(gao)平(ping)均主義，更不(bu)能搞(gao)(gao)輪流(liu)坐莊(zhuang)。要(yao)(yao)加大對建(jian)檔(dang)立卡家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難(nan)(nan)學生、農村低保家(jia)(jia)庭(ting)學生、農村特困救助(zhu)(zhu)供(gong)養學生、孤殘(can)學生、烈士子女以及(ji)家(jia)(jia)庭(ting)遭(zao)遇自然災害(hai)或(huo)突發事件等特殊(shu)群體的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)力度(du)。

　　資(zi)金(jin)發放(fang)精準，就是要在學(xue)生最需要資(zi)助(zhu)的時(shi)候，將資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)及(ji)時(shi)足額發放(fang)到學(xue)生手(shou)中，充分發揮(hui)資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)的使用(yong)效益(yi)，增強(qiang)家庭(ting)經濟困難學(xue)生及(ji)其家庭(ting)的獲得感。要積極探(tan)索改進資(zi)金(jin)撥付(fu)和發放(fang)機制(zhi)，充分利用(yong)現代支付(fu)方式和支付(fu)手(shou)段，解決(jue)助(zhu)學(xue)金(jin)發放(fang)不及(ji)時(shi)的問(wen)題，努(nu)力把好事(shi)(shi)辦好、實事(shi)(shi)辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人(ren)(ren)是教育(yu)(yu)工(gong)作的(de)根(gen)本任務，也是學生(sheng)(sheng)資助工(gong)作的(de)根(gen)本任務。學生(sheng)(sheng)資助的(de)最終目的(de)在于(yu)幫助家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學生(sheng)(sheng)成(cheng)長成(cheng)才，使他們共同享有(you)人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)出(chu)彩的(de)機(ji)會(hui)，共同享有(you)夢想成(cheng)真(zhen)的(de)機(ji)會(hui)，共同享有(you)同祖國和時代一(yi)起成(cheng)長和進步(bu)的(de)機(ji)會(hui)。學生(sheng)(sheng)資助必須堅持育(yu)(yu)人(ren)(ren)導(dao)向，將育(yu)(yu)人(ren)(ren)作為(wei)資助工(gong)作的(de)出(chu)發點和落腳點，構建(jian)物質幫助、道德浸潤(run)、能(neng)力拓(tuo)展、精神激勵有(you)效(xiao)融合(he)的(de)長效(xiao)機(ji)制，形成(cheng)“解困—育(yu)(yu)人(ren)(ren)—成(cheng)才—回饋”的(de)良性(xing)循(xun)環(huan)。

　　資助(zhu)(zhu)育人(ren)(ren)(ren)是立德(de)樹人(ren)(ren)(ren)工作(zuo)的重(zhong)要組成部分(fen)。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校要形成全(quan)員(yuan)參(can)與、各(ge)(ge)部門配合、各(ge)(ge)個(ge)教育教學環節(jie)統籌協調的資助(zhu)(zhu)育人(ren)(ren)(ren)機制。要在育人(ren)(ren)(ren)的各(ge)(ge)個(ge)環節(jie)、各(ge)(ge)個(ge)方面給(gei)予(yu)家庭經濟困難學生更多(duo)的關注和傾斜，給(gei)予(yu)他們生活(huo)和學習(xi)上(shang)更多(duo)的關心和幫助(zhu)(zhu)，為他們的興(xing)趣培(pei)養、能力提升、視野開闊創造更多(duo)的機會和條件。

　　要把社會主義核心(xin)價值觀(guan)(guan)融(rong)入(ru)(ru)(ru)資助(zhu)育(yu)人全過程。在(zai)(zai)獎學(xue)金評(ping)選發放(fang)環節(jie)，培(pei)(pei)養(yang)學(xue)生爭先創優的奮(fen)斗精神(shen)；在(zai)(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)金申請發放(fang)環節(jie)，深(shen)入(ru)(ru)(ru)開展(zhan)勵(li)志教育(yu)和感(gan)恩(en)教育(yu)；在(zai)(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)貸(dai)款辦理過程中，深(shen)入(ru)(ru)(ru)開展(zhan)誠(cheng)信教育(yu)和金融(rong)常識教育(yu)；在(zai)(zai)勤工助(zhu)學(xue)活動(dong)開展(zhan)環節(jie)，著力培(pei)(pei)養(yang)學(xue)生的勞(lao)動(dong)意識和自強自立(li)精神(shen)；在(zai)(zai)基層就業、應征入(ru)(ru)(ru)伍學(xue)費補償貸(dai)款代償等工作環節(jie)中，培(pei)(pei)育(yu)學(xue)生樹立(li)正確的成才觀(guan)(guan)、就業觀(guan)(guan)和價值觀(guan)(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)是(shi)一(yi)項系統性強、復(fu)雜程度高的(de)工作(zuo)，涉及政(zheng)策頭緒多，地區之間(jian)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)之間(jian)、院系之間(jian)、班級之間(jian)情況各異，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)家庭經濟狀況更是(shi)千(qian)差萬別(bie)。要實現(xian)精準(zhun)資助(zhu)(zhu)(zhu)和資助(zhu)(zhu)(zhu)育人(ren)的(de)目標(biao)，就必須在加強法治化(hua)建設、加強規范管理的(de)基礎(chu)上(shang)，全面提(ti)升學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)化(hua)水平。

　　要(yao)(yao)進一(yi)步提(ti)高資助隊伍的執(zhi)行(xing)力。各(ge)地各(ge)校要(yao)(yao)在現有機(ji)構(gou)設置(zhi)及編(bian)制(zhi)范圍(wei)內統籌調(diao)劑(ji)，確保在機(ji)構(gou)設置(zhi)、人員配備方面適應和(he)滿(man)足學生(sheng)資助工(gong)作(zuo)需要(yao)(yao)。要(yao)(yao)加強對資助工(gong)作(zuo)人員政(zheng)策理論(lun)、業務技能培訓，提(ti)高資助工(gong)作(zuo)人員的政(zheng)策理論(lun)水平(ping)和(he)執(zhi)行(xing)力。要(yao)(yao)完善學生(sheng)資助工(gong)作(zuo)規章制(zhi)度，做到(dao)有章可循、權責明(ming)確。

　　要(yao)(yao)不斷創(chuang)新(xin)資(zi)助(zhu)工作方(fang)式方(fang)法(fa)。隨著經濟社(she)會發(fa)(fa)展，家(jia)庭經濟困難學(xue)生(sheng)的數量、分布(bu)、結構以及(ji)資(zi)助(zhu)需(xu)求等因素都在不斷變化，這(zhe)就要(yao)(yao)求我們在對(dui)象認定、資(zi)金(jin)分配、資(zi)助(zhu)標準等方(fang)面建(jian)(jian)立(li)(li)動(dong)態調整機(ji)(ji)制。要(yao)(yao)加強(qiang)調查研究，認真(zhen)全面了(le)解各(ge)方(fang)意見建(jian)(jian)議，做到“心中有數”。要(yao)(yao)加強(qiang)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)信息化建(jian)(jian)設，實(shi)現與相關部門互聯(lian)互通(tong)。要(yao)(yao)重視學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)宣傳(chuan)工作，上下聯(lian)動(dong)、整體推(tui)(tui)進(jin)，努(nu)力做到資(zi)助(zhu)政策家(jia)喻戶(hu)曉；要(yao)(yao)建(jian)(jian)立(li)(li)輿情應(ying)急(ji)機(ji)(ji)制，及(ji)時應(ying)對(dui)和處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)。要(yao)(yao)加強(qiang)資(zi)助(zhu)理(li)論研究，推(tui)(tui)動(dong)理(li)論創(chuang)新(xin)，用先進(jin)理(li)論指導(dao)工作實(shi)踐。