習(xi)近平總(zong)書記指出，保障貧(pin)困地區辦學(xue)(xue)經費，健全(quan)家庭(ting)困難學(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)體系。要(yao)推進(jin)教(jiao)育精(jing)準脫貧(pin)，重(zhong)點(dian)幫助(zhu)(zhu)貧(pin)困人口子女接受教(jiao)育，阻斷貧(pin)困代際傳遞(di)，讓每一個孩(hai)子都(dou)對自己有信心、對未(wei)來有希望(wang)。站在新的歷史起(qi)點(dian)上，我們(men)必須進(jin)一步深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)領會(hui)總(zong)書記重(zhong)要(yao)指示(shi)精(jing)神(shen)，深(shen)刻認識(shi)新時代做好學(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)工(gong)作的重(zhong)要(yao)意義。

　　我(wo)們要把思想和認識(shi)統一到(dao)黨的(de)十(shi)九大精神和習近平(ping)總(zong)書(shu)記重要指(zhi)示上來，充分認識(shi)到(dao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作(zuo)是一項重要的(de)長期的(de)工作(zuo)，是2018年教育“奮進(jin)之(zhi)筆(bi)”的(de)一項重要內容，要清醒看到(dao)個(ge)別地方還存在(zai)不精準、不規范的(de)問(wen)題，進(jin)一步增強(qiang)做好(hao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作(zuo)的(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在(zai)政策制定、資(zi)金安排、管理力量配置等方面，突出(chu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助、保障(zhang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助。

　　學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)是一項重(zhong)要的保民生(sheng)、暖(nuan)民心(xin)(xin)工程(cheng)，事關脫貧(pin)攻堅(jian)，事關社會公平(ping)。在(zai)過(guo)去的一年里，各級(ji)教(jiao)育(yu)、財政(zheng)等部門和各級(ji)各類學(xue)校，在(zai)習近平(ping)新時代中國特色社會主義思(si)想指引下，堅(jian)持以(yi)人民為中心(xin)(xin)的發展思(si)想，加強學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)規范管理，全面推(tui)進精準(zhun)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)和資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)育(yu)人，促進學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作取得了新的成就(jiu)，確保了“不(bu)讓一個學(xue)生(sheng)因家庭(ting)經濟困難(nan)而失學(xue)”。

　　黨的十九(jiu)大(da)(da)報告(gao)強(qiang)調(diao)要“健全學生資助(zhu)(zhu)制度(du)”，為學生資助(zhu)(zhu)工作(zuo)進一(yi)(yi)步指明了方(fang)向(xiang)，提(ti)出(chu)了更新(xin)更高的要求。2018年(nian)是貫徹落實(shi)黨的十九(jiu)大(da)(da)精神的開(kai)局之年(nian)，是決勝全面建成小康社會、實(shi)施“十三五(wu)”規劃承上啟下的關鍵一(yi)(yi)年(nian)，是教(jiao)育系統實(shi)施“奮(fen)進之筆”的進取之年(nian)。在新(xin)的一(yi)(yi)年(nian)里，必須進一(yi)(yi)步提(ti)高思想(xiang)認識，加大(da)(da)工作(zuo)力(li)度(du)，狠(hen)抓政策落實(shi)，努力(li)開(kai)創(chuang)學生資助(zhu)(zhu)工作(zuo)新(xin)局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總(zong)書記指出，保障貧困(kun)(kun)地區辦學經費，健全家庭困(kun)(kun)難學生資(zi)助體系。要推(tui)進(jin)教(jiao)育精準脫(tuo)貧，重點幫助貧困(kun)(kun)人口子女接受(shou)教(jiao)育，阻斷(duan)貧困(kun)(kun)代際傳遞，讓每一個孩子都對自己(ji)有信心、對未(wei)來有希望(wang)。站在新(xin)的(de)歷史起點上，我們必須進(jin)一步(bu)深(shen)入學習(xi)領(ling)會總(zong)書記重要指示精神，深(shen)刻認識新(xin)時(shi)代做(zuo)好(hao)學生資(zi)助工作的(de)重要意義。

　　做好(hao)學(xue)生資助(zhu)工作是(shi)建(jian)設人力(li)資源強國(guo)(guo)的(de)迫切需要。建(jian)設人力(li)資源強國(guo)(guo)，是(shi)實施(shi)人才強國(guo)(guo)戰略(lve)和實現中華民族偉(wei)大復(fu)興(xing)的(de)重要基礎，前提是(shi)要提高全體國(guo)(guo)民的(de)身體素(su)質(zhi)、科(ke)技文化素(su)質(zhi)、創新精神(shen)和創新能(neng)力(li)。這都與學(xue)生資助(zhu)密切相關。如(ru)果沒(mei)(mei)有(you)國(guo)(guo)家學(xue)生資助(zhu)政(zheng)策(ce)，家庭經濟困(kun)(kun)難(nan)學(xue)生就有(you)可(ke)能(neng)吃不(bu)飽或吃不(bu)好(hao)，就會影(ying)響其(qi)身體正常發育(yu)和成長；如(ru)果沒(mei)(mei)有(you)國(guo)(guo)家學(xue)生資助(zhu)政(zheng)策(ce)，家庭經濟困(kun)(kun)難(nan)學(xue)生就可(ke)能(neng)失去接受(shou)學(xue)校教育(yu)的(de)機會，無法提升自(zi)己的(de)科(ke)技文化素(su)養(yang)，創新精神(shen)和創新能(neng)力(li)也(ye)就無從談起。

　　做好學(xue)生資助(zhu)(zhu)(zhu)工作是(shi)全面建成小康(kang)社(she)會的(de)必然(ran)要(yao)求。黨(dang)的(de)十九大報告(gao)提出，到2020年(nian)全面建成小康(kang)社(she)會必須打贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)。學(xue)生資助(zhu)(zhu)(zhu)既是(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容，也是(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的(de)重(zhong)要(yao)措施(shi)。現(xian)有貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程度深，自(zi)(zi)我發展能力弱，要(yao)通過(guo)學(xue)生資助(zhu)(zhu)(zhu)解決他(ta)們(men)(men)子女的(de)上學(xue)費用(yong)問題，幫助(zhu)(zhu)(zhu)這些家庭擺脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)；而對于剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)跨過(guo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)線的(de)低收入人(ren)群(qun)，他(ta)們(men)(men)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的(de)基礎還很不牢固(gu)，要(yao)通過(guo)學(xue)生資助(zhu)(zhu)(zhu)，幫助(zhu)(zhu)(zhu)他(ta)們(men)(men)避免因學(xue)致貧(pin)(pin)、因學(xue)返貧(pin)(pin)。同時，要(yao)通過(guo)學(xue)生資助(zhu)(zhu)(zhu)幫助(zhu)(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭子女接受教育、提高(gao)科技文(wen)化素質(zhi)、掌握一技之長、提高(gao)自(zi)(zi)我發展能力，幫助(zhu)(zhu)(zhu)他(ta)們(men)(men)實現(xian)穩定脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)、高(gao)質(zhi)量脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)。

　　做好學(xue)(xue)生資(zi)助工作(zuo)是加快(kuai)教育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)基礎。黨的(de)(de)(de)(de)十九大(da)提(ti)出要(yao)(yao)(yao)(yao)加快(kuai)教育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)。現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)思想、教育(yu)(yu)(yu)理(li)念、教學(xue)(xue)內(nei)容(rong)、教學(xue)(xue)方(fang)法等(deng)(deng)，也要(yao)(yao)(yao)(yao)有科學(xue)(xue)合理(li)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)結(jie)構，以(yi)及較高(gao)的(de)(de)(de)(de)入學(xue)(xue)率(lv)和鞏(gong)固(gu)率(lv)。目前，我國家庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)生比例較高(gao)，要(yao)(yao)(yao)(yao)通(tong)過學(xue)(xue)生資(zi)助，解決這部(bu)分學(xue)(xue)生很可(ke)能出現(xian)的(de)(de)(de)(de)輟學(xue)(xue)、失學(xue)(xue)問題(ti)，進一步提(ti)高(gao)入學(xue)(xue)率(lv)和鞏(gong)固(gu)率(lv)。要(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)揮學(xue)(xue)生資(zi)助政策(ce)的(de)(de)(de)(de)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)，增強中等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)吸引(yin)力，提(ti)高(gao)高(gao)等(deng)(deng)師(shi)范(fan)教育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量(liang)，促進農、林(lin)、地(di)、礦(kuang)、油等(deng)(deng)艱苦行(xing)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，進而(er)優化(hua)教育(yu)(yu)(yu)結(jie)構。

　　我們要把(ba)思(si)想和認(ren)識(shi)統一(yi)(yi)到(dao)黨的十九(jiu)大精(jing)(jing)神和習近平(ping)總書記重(zhong)要指示上來，充分認(ren)識(shi)到(dao)學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)是(shi)一(yi)(yi)項重(zhong)要的長(chang)期的工作(zuo)(zuo)，是(shi)2018年教(jiao)育“奮(fen)進之筆”的一(yi)(yi)項重(zhong)要內(nei)容，要清醒(xing)看到(dao)個別地方還存在不(bu)精(jing)(jing)準、不(bu)規范的問題(ti)，進一(yi)(yi)步增強做好學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)的使命(ming)感、責任感、緊迫感，在政策制定、資(zi)金(jin)安排(pai)、管理(li)力(li)量配置等方面，突(tu)出學生(sheng)資(zi)助(zhu)、保障學生(sheng)資(zi)助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總書記多次強(qiang)調要(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)，十九大報告明確指出要(yao)“堅(jian)持精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)、精(jing)準(zhun)(zhun)脫貧(pin)”。精(jing)準(zhun)(zhun)不僅(jin)是扶(fu)貧(pin)工(gong)作的基本要(yao)求，也是學生(sheng)資助(zhu)(zhu)工(gong)作的基本要(yao)求。精(jing)準(zhun)(zhun)資助(zhu)(zhu)，就是要(yao)做(zuo)到資助(zhu)(zhu)對象精(jing)準(zhun)(zhun)、資助(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)、資金發放精(jing)準(zhun)(zhun)。

　　資(zi)(zi)助(zhu)對(dui)象精準，就是要(yao)確保(bao)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)生應助(zhu)盡(jin)助(zhu)。要(yao)通(tong)過系(xi)統比(bi)對(dui)、調查走(zou)訪(fang)、大數據(ju)分(fen)析、同學(xue)(xue)評議等手(shou)段(duan)，建立和(he)完善家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)生識別(bie)認定機制。要(yao)實(shi)現(xian)學(xue)(xue)籍系(xi)統、資(zi)(zi)助(zhu)系(xi)統與扶貧、民(min)政、殘聯(lian)等部門數據(ju)庫的(de)有效對(dui)接(jie)。資(zi)(zi)助(zhu)名額要(yao)向民(min)族院校、農林水地礦(kuang)油核等學(xue)(xue)科專業傾斜，向家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)生較多(duo)的(de)地區和(he)學(xue)(xue)校傾斜。資(zi)(zi)助(zhu)比(bi)例要(yao)根據(ju)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)生分(fen)布情況分(fen)地分(fen)校分(fen)班確定，杜絕一刀(dao)切的(de)懶(lan)政行(xing)為。

　　資(zi)助(zhu)標準(zhun)精準(zhun)，就是要確保資(zi)助(zhu)標準(zhun)與家(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學生(sheng)(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)需求相適應(ying)。要根據當地經濟(ji)社會發(fa)(fa)展水平、城(cheng)市居(ju)民最低(di)生(sheng)(sheng)活保障(zhang)標準(zhun)，根據所在(zai)城(cheng)市物價水平、學校收費水平、學生(sheng)(sheng)家(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)經濟(ji)能力等因素，確定家(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學生(sheng)(sheng)的(de)資(zi)助(zhu)標準(zhun)。要根據不同學生(sheng)(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)需求實行分檔(dang)(dang)資(zi)助(zhu)，不能搞平均主義，更不能搞輪(lun)流(liu)坐莊。要加大(da)對(dui)建(jian)檔(dang)(dang)立卡家(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學生(sheng)(sheng)、農(nong)村低(di)保家(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)學生(sheng)(sheng)、農(nong)村特困(kun)救(jiu)助(zhu)供養學生(sheng)(sheng)、孤殘學生(sheng)(sheng)、烈(lie)士子女以及家(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)遭(zao)遇自然災害或突(tu)發(fa)(fa)事件等特殊群體的(de)資(zi)助(zhu)力度(du)。

　　資(zi)(zi)金發(fa)放(fang)精準，就是要在學(xue)生(sheng)最需要資(zi)(zi)助的(de)時候，將資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金及時足(zu)額發(fa)放(fang)到學(xue)生(sheng)手中，充(chong)分發(fa)揮資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金的(de)使(shi)用效(xiao)益，增強家(jia)庭經濟困難學(xue)生(sheng)及其家(jia)庭的(de)獲得感。要積極探索改進資(zi)(zi)金撥(bo)付(fu)和發(fa)放(fang)機制，充(chong)分利用現代(dai)支付(fu)方(fang)式和支付(fu)手段(duan)，解決助學(xue)金發(fa)放(fang)不及時的(de)問題，努力(li)把好事辦(ban)好、實事辦(ban)實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德(de)樹人是教育(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)任務(wu)，也是學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)任務(wu)。學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)最終目(mu)的(de)(de)(de)在(zai)于幫助(zhu)(zhu)家庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)生(sheng)成(cheng)長成(cheng)才(cai)(cai)，使他們共(gong)同(tong)(tong)享(xiang)(xiang)(xiang)有人生(sheng)出彩的(de)(de)(de)機(ji)(ji)會，共(gong)同(tong)(tong)享(xiang)(xiang)(xiang)有夢(meng)想成(cheng)真的(de)(de)(de)機(ji)(ji)會，共(gong)同(tong)(tong)享(xiang)(xiang)(xiang)有同(tong)(tong)祖(zu)國和(he)時(shi)代一起成(cheng)長和(he)進步(bu)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)會。學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)必須堅持育(yu)人導(dao)向，將育(yu)人作(zuo)(zuo)為(wei)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)出發點(dian)和(he)落腳點(dian)，構建(jian)物質幫助(zhu)(zhu)、道德(de)浸潤、能力拓展、精神激(ji)勵(li)有效融合的(de)(de)(de)長效機(ji)(ji)制，形成(cheng)“解(jie)困—育(yu)人—成(cheng)才(cai)(cai)—回饋(kui)”的(de)(de)(de)良性循(xun)環。

　　資助育(yu)人(ren)(ren)是(shi)立德樹人(ren)(ren)工作(zuo)的(de)重(zhong)要組成(cheng)部分。各地各校要形成(cheng)全員參與(yu)、各部門配合、各個教育(yu)教學(xue)(xue)環節統籌(chou)協調的(de)資助育(yu)人(ren)(ren)機制。要在育(yu)人(ren)(ren)的(de)各個環節、各個方面給予(yu)(yu)家庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)更多的(de)關注和(he)傾斜，給予(yu)(yu)他們(men)生(sheng)活和(he)學(xue)(xue)習上更多的(de)關心(xin)和(he)幫(bang)助，為他們(men)的(de)興趣(qu)培(pei)養、能力(li)提升、視野開闊創造更多的(de)機會(hui)和(he)條件。

　　要把(ba)社會主(zhu)義核心價(jia)(jia)值(zhi)觀(guan)融入(ru)資助(zhu)育(yu)(yu)(yu)人全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)。在(zai)獎學(xue)(xue)金評選(xuan)發(fa)(fa)放環(huan)節(jie)，培養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)爭先創優的(de)奮斗精神；在(zai)國家(jia)助(zhu)學(xue)(xue)金申(shen)請發(fa)(fa)放環(huan)節(jie)，深入(ru)開(kai)展(zhan)勵(li)志教育(yu)(yu)(yu)和感恩(en)教育(yu)(yu)(yu)；在(zai)國家(jia)助(zhu)學(xue)(xue)貸款辦理過(guo)程(cheng)(cheng)中，深入(ru)開(kai)展(zhan)誠(cheng)信(xin)教育(yu)(yu)(yu)和金融常識教育(yu)(yu)(yu)；在(zai)勤工(gong)助(zhu)學(xue)(xue)活動(dong)開(kai)展(zhan)環(huan)節(jie)，著力培養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)的(de)勞動(dong)意識和自強自立精神；在(zai)基層就(jiu)業(ye)、應征入(ru)伍學(xue)(xue)費補償貸款代償等工(gong)作環(huan)節(jie)中，培育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)生(sheng)樹立正確的(de)成才觀(guan)、就(jiu)業(ye)觀(guan)和價(jia)(jia)值(zhi)觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作是一(yi)項系統性(xing)強(qiang)、復(fu)雜程度高(gao)的(de)工(gong)作，涉及(ji)政(zheng)策頭緒多，地區(qu)之間、學校之間、院系之間、班級(ji)之間情況各異(yi)，學生(sheng)家庭經濟狀況更(geng)是千差萬別。要實現精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育人的(de)目標，就必(bi)須在加強(qiang)法治化(hua)建設、加強(qiang)規范(fan)管(guan)理(li)的(de)基礎上，全(quan)面提升學生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作的(de)科(ke)學化(hua)水(shui)平。

　　要進一步(bu)提高(gao)(gao)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)隊伍的(de)執行(xing)力。各地各校要在現有機(ji)構設(she)置及編制范圍內統(tong)籌調劑(ji)，確(que)(que)保(bao)在機(ji)構設(she)置、人員(yuan)配備(bei)方(fang)面適應(ying)和(he)滿(man)足學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)需要。要加(jia)強對資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)人員(yuan)政(zheng)策(ce)理(li)論、業務技能培訓，提高(gao)(gao)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)人員(yuan)的(de)政(zheng)策(ce)理(li)論水平和(he)執行(xing)力。要完善學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)規章制度，做到(dao)有章可循(xun)、權責明確(que)(que)。

　　要(yao)不斷(duan)創新(xin)資(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)方式方法。隨著經濟(ji)社(she)會發展，家庭經濟(ji)困難學(xue)生(sheng)的數量、分布、結(jie)構(gou)以及資(zi)助(zhu)(zhu)需求等(deng)因素都(dou)在不斷(duan)變(bian)化(hua)，這就要(yao)求我們在對象認(ren)定、資(zi)金(jin)分配、資(zi)助(zhu)(zhu)標準等(deng)方面(mian)建(jian)立(li)動態調整(zheng)機(ji)制(zhi)。要(yao)加(jia)強(qiang)調查研究(jiu)，認(ren)真全面(mian)了解各方意(yi)見建(jian)議，做到(dao)“心中有數”。要(yao)加(jia)強(qiang)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)信息化(hua)建(jian)設(she)，實(shi)現與相關(guan)部門互(hu)聯(lian)互(hu)通。要(yao)重視(shi)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)宣(xuan)傳工作(zuo)，上下聯(lian)動、整(zheng)體推進(jin)，努力做到(dao)資(zi)助(zhu)(zhu)政策家喻戶(hu)曉；要(yao)建(jian)立(li)輿情應急機(ji)制(zhi)，及時應對和處置(zhi)突發事(shi)件。要(yao)加(jia)強(qiang)資(zi)助(zhu)(zhu)理(li)(li)論研究(jiu)，推動理(li)(li)論創新(xin)，用先(xian)進(jin)理(li)(li)論指導工作(zuo)實(shi)踐(jian)。