廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣(guang)東省人民政府令第81號）

《廣(guang)東省(sheng)(sheng)計(ji)算(suan)機(ji)信息系統(tong)安全保(bao)護管理規(gui)定》已(yi)經2003年3月31日(ri)廣(guang)東省(sheng)(sheng)人民政府第十屆4次常(chang)務會議通過，現予發布(bu)，自(zi)2003年6月1日(ri)起施(shi)行。

第一條為了保護(hu)(hu)計算機信息系統的安全(quan)，促(cu)進信息化建設的健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，根據《中華人民共和(he)國計算機信息系統安全(quan)保護(hu)(hu)條例》和(he)《計算機信息網(wang)絡國際(ji)聯網(wang)安全(quan)保護(hu)(hu)管理辦法》規定，結合本省實際(ji)，制定本規定。

第二條本(ben)省行政區域內計算(suan)機信(xin)息系統的安全保護，適用(yong)本(ben)規定。

未聯網的(de)微(wei)型計算機的(de)安全保(bao)護辦法，按(an)國家有關(guan)規(gui)定(ding)執行。

第三條 本規定所稱的(de)(de)計算(suan)機信(xin)息(xi)系統，是指由計算(suan)機及(ji)其相關的(de)(de)和配套的(de)(de)設備(bei)、設施（含(han)網(wang)絡）構成的(de)(de)，按照一定的(de)(de)應(ying)用目標和規則對信(xin)息(xi)進行采集、加工、存儲、傳輸(shu)、檢索等處理的(de)(de)人機系統。

第四條縣級以上人民政(zheng)府公安(an)機關主管本行政(zheng)區(qu)域內的(de)計算機信息系統安(an)全保護工作。

國(guo)家安(an)全機(ji)關、保密(mi)工作部門(men)和政府(fu)其他有關部門(men)，在(zai)各自職責(ze)范圍內做好計算機(ji)信息系統安(an)全保護(hu)工作。

第五條公安(an)機關(guan)、國家安(an)全機關(guan)為(wei)保護計算機信息系統安(an)全，在緊急(ji)情況下，可采取24小時(shi)內暫(zan)時(shi)停機、暫(zan)停聯(lian)網、備份(fen)數據等(deng)措施，有關(guan)單位和(he)個人應當(dang)如(ru)實提供有關(guan)信息和(he)資(zi)料，并提供相關(guan)技術支持(chi)和(he)必要(yao)的協助。

第六條地級(ji)以上市公(gong)安機(ji)關應(ying)當有專門(men)機(ji)構(gou)負(fu)責計(ji)算機(ji)信息(xi)系統(tong)中發生的案件和(he)重大安全事故(gu)報警(jing)的接(jie)受(shou)和(he)處理，為計(ji)算機(ji)信息(xi)系統(tong)使用(yong)單(dan)位和(he)個人提(ti)供安全指導，并向社會公(gong)布(bu)舉報電(dian)(dian)話和(he)電(dian)(dian)子郵(you)箱。

第七條計算機(ji)(ji)信息(xi)系(xi)統使用單(dan)位應當(dang)確(que)定(ding)計算機(ji)(ji)安(an)全管理責(ze)任人(ren)，建立健全安(an)全保(bao)護制度，落實安(an)全保(bao)護技術(shu)措施，保(bao)障本單(dan)位計算機(ji)(ji)信息(xi)系(xi)統安(an)全，并協助公安(an)機(ji)(ji)關做好安(an)全保(bao)護管理工(gong)作。

提供電子公告(gao)、個人主(zhu)頁等信(xin)(xin)息服務的使用單位，應當設立信(xin)(xin)息審(shen)查員(yuan)，負(fu)責信(xin)(xin)息審(shen)查工作。

第八條計算機信息(xi)系統使用單位應當建立并(bing)執行以下(xia)安全(quan)保護(hu)制度：

（一）計算機(ji)機(ji)房安全管理制度；

（二）安全管理責任人、信息審查員的任免和安全責任制度；

（三）網絡安全漏洞(dong)檢(jian)測和系(xi)統升(sheng)級管理制度；

（四(si)）操(cao)作(zuo)權限管(guan)理制度；

（五）用戶登記制度(du)；

（六(liu)）信息發(fa)布審(shen)查、登記(ji)、保(bao)存、清除和備份制(zhi)度，信息群發(fa)服務管理制(zhi)度。

第九條計算機(ji)信(xin)息系統使(shi)用單位應(ying)當落(luo)實(shi)以(yi)下安全保護技術措施：

（一(yi)） 系統(tong)重要部(bu)分的(de)冗余或備份措施(shi)；

（二(er)） 計算機(ji)病毒防治措施；

（三） 網絡(luo)攻擊防(fang)范(fan)、追蹤措施；

（四） 安全審計(ji)和預警措施(shi)；

（五） 系統運行和(he)用(yong)戶使用(yong)日(ri)志(zhi)記錄保存60日(ri)以上措(cuo)施；

（六(liu)） 記(ji)錄用戶主叫電(dian)話號(hao)碼和(he)網絡地址(zhi)的措施(shi)；

（七） 身(shen)份(fen)登(deng)記和識別確認措施；

（八） 信息群發限制(zhi)和(he)有害(hai)數據(ju)防治(zhi)措(cuo)施。

向公眾提(ti)供上(shang)網服(fu)務(wu)的(de)場所以及(ji)其(qi)他從事國(guo)際聯網業務(wu)的(de)單位應當安裝國(guo)家規定的(de)安全管(guan)理軟件。

第十條 對計算機信息系統中發生的重大(da)安(an)全事故，使用單位(wei)應(ying)當(dang)采(cai)取應(ying)急措(cuo)施(shi)，保留(liu)有關原(yuan)始記(ji)錄，在24小時內向當(dang)地縣(xian)級(ji)以上人民政府公(gong)安(an)機關報告。

第十一條 任何單位和個人不得利(li)用計算機(ji)信息系(xi)統從事(shi)下(xia)列行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳播有害信(xin)息；

（二） 侵(qin)犯他人(ren)隱私，竊取他人(ren)帳號，假冒他人(ren)名(ming)義發送(song)信息，或者向他人(ren)發送(song)垃圾信息；

（三） 以盈利或者(zhe)非正常使(shi)用為目(mu)的，未經允許向第(di)三方(fang)公開他人電子郵箱地址(zhi)；

（四(si)） 未經允許修改、刪除、增加、破壞計算(suan)機信息(xi)系(xi)統的功(gong)能、程序及數據(ju)；

（五）危害計算機(ji)信息系統安全的(de)其他行為。

第十二條 計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房應當按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定以及國家標準(zhun)進行(xing)安全保護設計(ji)和建(jian)設。

第十三條 銷售的(de)計算機信(xin)息系統(tong)安全專(zhuan)用(yong)(yong)產(chan)品（含(han)計算機信(xin)息系統(tong)安全檢測產(chan)品）應當取得(de)公(gong)安部頒發的(de)《計算機信(xin)息系統(tong)安全專(zhuan)用(yong)(yong)產(chan)品銷售許可證》。密(mi)碼(ma)產(chan)品的(de)管(guan)理(li)，按國家有關(guan)規定執(zhi)行。

第十四條 下(xia)列計算(suan)機信息系統使用單(dan)位為重點安全保護單(dan)位：

（一）縣(xian)級以上(shang)國家機關、國防單位；

（二）銀行、證券、能源、交通、郵電通信單位；

（三）國家及省重點(dian)科研、教育單位(wei)；

（四）國有大(da)中型企(qi)業；

（五）互聯單位(wei)、接入單位(wei)及重點網站；

（六）向公眾(zhong)提供(gong)上網服務的場(chang)所。

第十五條 重點安(an)全保護單位計算機(ji)(ji)安(an)全管理(li)責任人和信息審查(cha)員應當參(can)加(jia)縣級(ji)以上人民政府(fu)公安(an)機(ji)(ji)關認可的安(an)全技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓，并取得安(an)全技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓合格(ge)證書。

第十六條 重點安(an)全(quan)保護單位(wei)計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保障體系的(de)設計(ji)、建設和檢測(ce)應當由有安(an)全(quan)服務資質的(de)機(ji)構承擔。

重點安全保護單位計算機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應當(dang)由有安全服務資質的機(ji)(ji)構檢測合格后(hou)，方可投入(ru)使用(yong)。

第十七條 申請安全服務資質，應當(dang)具備以下條件(jian)：

（一） 取(qu)得(de)相(xiang)應經營(ying)范圍(wei)的營(ying)業(ye)執照；

（二） 取得安全技術培訓合格證書的專業技術人(ren)員不(bu)少(shao)于10人(ren)，其中大學(xue)本科以上學(xue)歷(li)的人(ren)員所占(zhan)比(bi)例不(bu)少(shao)于70%；

（三） 負責安(an)全服務工作的管理人員應當具有2年以(yi)上從事計算機信息系統安(an)全技術領域企業管理工作經歷，并取得安(an)全技術培(pei)訓合格(ge)證書；

（四） 有與其從事(shi)的安全(quan)服務(wu)業(ye)務(wu)相適(shi)應的技術裝備(bei)；

（五） 有(you)與其從事的安(an)全服務(wu)業務(wu)相(xiang)適應的組織管理制度；

（六(liu)） 法律法規規定的其他(ta)條件。

第十八條 申請(qing)安全服務(wu)資(zi)質，應當(dang)持下(xia)列資(zi)料向地級以(yi)上市公安機關(guan)提(ti)出申請(qing)：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執照（復印(yin)件(jian)）；

（三） 管(guan)理人員(yuan)和專業(ye)技術人員(yuan)的身份證明、學歷證明和安全技術培訓(xun)合格證書(shu)；

（四(si)） 技術裝備情(qing)況(kuang)及組織管理制度(du)報告。

地(di)級以上市(shi)公安(an)機關應當自接到申(shen)請材料之日(ri)起15日(ri)內(nei)進行初審(shen)。初審(shen)合(he)格的，報送省公安(an)機關核準；初審(shen)不(bu)合(he)格的，退回申(shen)請并說明理(li)由。

省公安(an)機關應當自接到初審(shen)意見之日起15日內進行審(shen)查，符合條件的，核發資質證書(shu)。不符合條件的，作出不予核準的決(jue)定并說明理由。

資質證書實行年審(shen)制(zhi)度。年審(shen)不得收費。

第十九條 計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統(tong)使(shi)用(yong)單位(wei)應當將計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統(tong)安全(quan)(quan)保護工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在工作中成(cheng)績突(tu)出的部門(men)和個人(ren)，應當給(gei)予表(biao)彰獎勵。對未依(yi)法履行(xing)安全(quan)(quan)保護職責(ze)或違(wei)反本單位(wei)安全(quan)(quan)保護制度的，應當依(yi)照有關(guan)規定對責(ze)任人(ren)員給(gei)予行(xing)政處分(fen)。

第二十條 違反(fan)本規定，有下(xia)列(lie)行為之一的(de)(de)，由縣級以(yi)上人民政府公安機(ji)關給予警(jing)告(gao)，并責(ze)(ze)令限期整改(gai)；逾期不改(gai)的(de)(de)，可(ke)以(yi)給予6個月以(yi)內(nei)停機(ji)整頓或者停止(zhi)聯網的(de)(de)處(chu)罰，并可(ke)對單位處(chu)以(yi)5000元(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan)，對安全管理責(ze)(ze)任人處(chu)以(yi)500元(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan)。國家另有規定的(de)(de)，從其規定。

（一） 未按規定建立安全保護(hu)制度(du)的；

（二(er)） 未按規定(ding)落實安全保護(hu)技(ji)術措施的；

（三） 計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房(fang)未(wei)按國家有關規定和國家標準(zhun)進行安全保(bao)護(hu)設計(ji)和建(jian)設的；

（四） 重點安(an)全(quan)保護(hu)單位計算機安(an)全(quan)管理責(ze)任人(ren)和(he)信息審查員(yuan)未(wei)經縣級以上人(ren)民政府公安(an)機關認可的安(an)全(quan)技(ji)術培訓并(bing)取得合格證書的；

（五） 重點安(an)全保護單位將本單位計(ji)算機(ji)(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保障體系的設計(ji)、建設和檢(jian)測交由未具有安(an)全服務資質(zhi)的機(ji)(ji)構承擔(dan)的，或者未經(jing)有安(an)全服務資質(zhi)的機(ji)(ji)構檢(jian)測合格即投入使用的。

第二十一條 計算機(ji)信息(xi)系統使用單位對計算機(ji)信息(xi)系統中發(fa)生的(de)重大安全(quan)事故，未在規定時間內報告公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)的(de)，由縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)處以(yi)警告或者停機(ji)整頓。

第二十二條 利用國際聯網的計算(suan)機信息系(xi)統從事本規(gui)定(ding)(ding)第十一條所規(gui)定(ding)(ding)行為(wei)的，依照國家有關規(gui)定(ding)(ding)進行處理。

利(li)用未國際聯(lian)網的(de)(de)計算機信息系統從事本規定第十(shi)一(yi)條(tiao)所規定行為的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上人民政府公(gong)安機關給予警(jing)告，對單位可處以(yi)(yi)1000元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款，對個(ge)人可處以(yi)(yi)100元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款。

第二十三條 計算機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統安(an)全專用產品(pin)(pin)未取得《計算機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統安(an)全專用產品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)許可證》進行(xing)銷售(shou)(shou)的，依照國(guo)家有(you)關規定進行(xing)處理。

第二十四條 未取(qu)得(de)安(an)全服務資質的機(ji)(ji)(ji)構，承擔重點安(an)全保護單位計算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息(xi)系統及計算(suan)機(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)房安(an)全保障體系的設計、建設和檢測的，由縣級以(yi)上人(ren)民政府公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)責令限(xian)期整改，并處以(yi)1萬(wan)元以(yi)下罰款。

第二十五條 行政管(guan)理部門(men)的(de)工(gong)作(zuo)人員違反(fan)本規(gui)定(ding)(ding)，玩忽職守(shou)、濫(lan)用職權的(de)，由主管(guan)部門(men)依照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)給(gei)予行政處分；構成犯(fan)罪(zui)的(de)，由司(si)法機關(guan)依法追究刑事責任。

第二十六條 軍隊(dui)的計算機信息(xi)系統安(an)全保護工作，按照軍隊(dui)的有關規定執行。

第二十七條 計算機(ji)信息系統(tong)的(de)保密管(guan)理，依照國家和省的(de)有關規定執(zhi)行(xing)。

第二十八條 本規定(ding)自(zi)2003年6月1日起施行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣(guang)東省人民政府

【頒(ban)布日(ri)期(qi)】 20030408

【實(shi)施日(ri)期】 20030601

【文號】 粵府令第81號