深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為規范(fan)學校(xiao)合(he)(he)同管理,防范(fan)合(he)(he)同風險,維護學校(xiao)合(he)(he)法(fa)權益,根據《中華人民(min)共(gong)和國合(he)(he)同法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規,結合(he)(he)學校(xiao)實際,制定本辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦法(fa)(fa)所(suo)稱“合同”是(shi)指(zhi)以深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)院或深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)院授權的所(suo)屬單位(wei)為主體,與(yu)其(qi)它平等主體的自然人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)及其(qi)它組織之間設立、變(bian)更、終止民事(shi)權利(li)義務關系所(suo)訂立的書面協(xie)議(yi)。科研、勞動人(ren)事(shi)合同由(you)業務職(zhi)(zhi)能部(bu)門(men)按本(ben)辦法(fa)(fa)的基(ji)本(ben)原則另行制定(ding)管理辦法(fa)(fa)。
第三條(tiao) 合同管理遵循防(fang)范風(feng)險和責權利相統一的(de)原則(ze)。
第(di)四條 合同管(guan)理實行統(tong)一指導、分(fen)類管(guan)理、各負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學校合(he)同(tong)(tong)按照(zhao)重(zhong)要(yao)(yao)程度(du)和所涉金額大小(xiao)分(fen)為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)和一(yi)般(ban)合(he)同(tong)(tong)。法律關系復雜(za)、對學校有重(zhong)要(yao)(yao)影響(如合(he)作辦學、產學研用、國際交流(liu)、基(ji)建工程等合(he)同(tong)(tong))以及(ji)金額在(zai)100萬(wan)元(yuan)以上(含)的合(he)同(tong)(tong)為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong),其(qi)他為(wei)一(yi)般(ban)合(he)同(tong)(tong)。除2萬(wan)元(yuan)以下(xia)(含)的采購(gou)項(xiang)目外,學校訂立合(he)同(tong)(tong)均(jun)須采用書面形(xing)式,由合(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門主要(yao)(yao)負責人或項(xiang)目負責人簽(qian)署。
第六條 學(xue)校(xiao)對采購(貨物、修繕工(gong)程、服(fu)務)、基建(jian)工(gong)程、教學(xue)、合作辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、培訓、國際交流、勞動人事、捐(juan)贈等(deng)合同(tong)實行分類(lei)管(guan)理(li)。各(ge)類(lei)合同(tong)分別由相應業務職(zhi)能部(bu)門(men)歸(gui)口監(jian)管(guan),無歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)的由合同(tong)提出部(bu)門(men)履行歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)職(zhi)責。
第(di)七條 凡(fan)以(yi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)名(ming)義簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)(tong)必須使用(yong)深圳職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)(xue)院合(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用(yong)章或(huo)深圳職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)(xue)院公(gong)(gong)(gong)章。以(yi)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部門、二級學(xue)(xue)(xue)院名(ming)義對(dui)外(wai)簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)(tong)的,由紀檢監察(cha)(審計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室審核對(dui)外(wai)簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)(tong)授權(quan)申請等相(xiang)關(guan)資(zi)料(liao)(liao)并報送校(xiao)領導審批,職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部門、二級學(xue)(xue)(xue)院獲得授權(quan)后方可簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)(tong)。紀檢監察(cha)(審計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室留存合(he)同(tong)(tong)原件(jian)、授權(quan)批件(jian)等相(xiang)關(guan)資(zi)料(liao)(liao)。
第八條 原則上(shang)經批(pi)準立項和落實資金來源的(de)項目(mu)方可簽訂合同,采購項目(mu)簽訂合同前須按照《深圳職業技術學院采購辦法(試行)》相關規(gui)定執(zhi)行采購程(cheng)序(xu)。
第九條 合同(tong)提出部門(men)是指負(fu)責(ze)簽訂、履行合同(tong)的(de)部門(men)。主要職責(ze)如下:
(一)負責合(he)同談判、起草、會簽、履行等工(gong)作。
(二)負(fu)責合同的真(zhen)實性、合法性、經濟性、可(ke)行(xing)性及價(jia)款的合理性等。
(三(san))處理合(he)同糾(jiu)紛。
第十條 合同(tong)(tong)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)是指負責合同(tong)(tong)內容(rong)審(shen)核(he)、履行監督、項目資料存檔等業務(wu)的(de)職能管理部(bu)門(men)。主(zhu)要職責如下(xia):
(一)制定合同歸口管理(li)實施(shi)細則。
(二)審核(he)項(xiang)目的可行性(xing)、立項(xiang)程序的完(wan)整性(xing)、采購程序的合(he)規(gui)性(xing)。
(三(san))審核合同(tong)的內容(rong)是否與招投標(biao)文件(jian)或(huo)談判內容(rong)一致,合同(tong)要素(su)是否完備(bei),包括(kuo)合同(tong)相(xiang)對方的名稱、住所地、合同(tong)標(biao)的、數量、質量、價款或(huo)酬金、合同(tong)期限(xian)、履約地點和(he)(he)方式、合同(tong)變更和(he)(he)解(jie)除(chu)、違(wei)(wei)約和(he)(he)違(wei)(wei)約責(ze)任等。
(四)審(shen)查合同內容是否(fou)真實,是否(fou)符合法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)及學(xue)校相關規(gui)定(ding)。
(五)負責(ze)合同備(bei)案的校內送(song)審工(gong)作。
(六)負責合同文本及(ji)有(you)關(guan)技術資料(liao)、圖表等的歸檔工作(zuo)。
(七)監督(du)檢查(cha)合(he)同(tong)履行(xing)情況并協調處理合(he)同(tong)糾紛。
第十一條 計劃財(cai)務(wu)處是合(he)同(tong)的(de)資金(jin)(jin)監管部(bu)門,負責(ze)合(he)同(tong)資金(jin)(jin)計劃、金(jin)(jin)額、結算(suan)、收付款方式等的(de)審核。
第(di)十二條 紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)室是合同(tong)的綜合監(jian)管部門,負(fu)責協(xie)調學校合同(tong)相(xiang)關事務,管理(li)(li)合同(tong)專用章,審(shen)查合同(tong)的簽訂(ding)、履(lv)行、管理(li)(li)情況,協(xie)助處理(li)(li)合同(tong)的協(xie)商、調解、仲裁(cai)、訴(su)訟(song)等事務。
第三章 合同審批程序
第十三(san)條(tiao) 一般合同審批程序
(一)合(he)(he)同提出(chu)部門依據相關法(fa)律(lv)法(fa)規規定、立項(xiang)批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件(jian)、談判紀要、詢價表等(deng)起草合(he)(he)同文(wen)本(ben)(ben),填寫合(he)(he)同審批(pi)表(見(jian)附(fu)件(jian)),并將合(he)(he)同文(wen)本(ben)(ben)、合(he)(he)同審批(pi)表及(ji)有關資(zi)料報(bao)送(song)歸口管(guan)理部門審核。
(二)歸(gui)口管理部門審(shen)核(he)后報送(song)學校紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室,資(zi)金情況不明(ming)確的項目和基(ji)建工(gong)程項目還須先報送(song)計劃(hua)財務處審(shen)核(he)。
(三)紀檢監察(審計)辦公室蓋深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院合(he)同專用(yong)章,留存(cun)合(he)同文本(ben)與合(he)同審批表原件。
(四)政府集(ji)中采購項目合同由歸口(kou)管理部(bu)門報(bao)送學(xue)校招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin),招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)提交政府采購中心(xin)(xin)備案。
第十四條 重大(da)合同審(shen)批程序
(一)合同(tong)(tong)提出部門依據相(xiang)關(guan)法律(lv)法規規定、立項批文(wen)、相(xiang)關(guan)會(hui)議紀要(yao)(yao)、招投標文(wen)件(jian)、談(tan)判紀要(yao)(yao)等起(qi)草合同(tong)(tong)文(wen)本(ben),填(tian)寫合同(tong)(tong)審批表,并將(jiang)合同(tong)(tong)文(wen)本(ben)、合同(tong)(tong)審批表及有關(guan)資料報送(song)歸口管(guan)理部門審核。
(二)歸口管理部門審(shen)(shen)核后報送學校紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)室,紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)室審(shen)(shen)核合同文本表(biao)述法(fa)律風險等(deng),資金情況不(bu)明(ming)確等(deng)事項和基建(jian)工程項目還須先報送計劃財務(wu)處(chu)審(shen)(shen)核。
(三)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)(審計(ji))辦(ban)公(gong)室將(jiang)審核后(hou)的合(he)同及有(you)關資料報送學(xue)校領(ling)導審批。學(xue)校領(ling)導審批后(hou),合(he)同及有(you)關資料返回紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)(審計(ji))辦(ban)公(gong)室,由(you)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)(審計(ji))辦(ban)公(gong)室蓋(gai)深圳職業(ye)技術學(xue)院合(he)同專用(yong)章(zhang)(zhang)或深圳職業(ye)技術學(xue)院公(gong)章(zhang)(zhang)并留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購項目(mu)合同(tong)由歸口(kou)管理部(bu)門(men)提交至(zhi)學(xue)校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向(xiang)政府采購中(zhong)心報送備案(an)。
第十五條 合(he)同變更、解(jie)除、續簽合(he)同與簽訂補充協議的(de)審批(pi)程(cheng)序(xu)
(一)變(bian)(bian)更(geng)、解(jie)(jie)除、續簽合(he)同與簽訂(ding)補充(chong)協議必須(xu)采(cai)取書面(mian)形式(shi),解(jie)(jie)除、續簽合(he)同按原合(he)同訂(ding)立的(de)審(shen)(shen)批(pi)程(cheng)序進行審(shen)(shen)核(he)批(pi)準,變(bian)(bian)更(geng)與簽訂(ding)補充(chong)協議須(xu)報(bao)送(song)(song)分管校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批(pi),涉(she)及增加經(jing)費的(de),還須(xu)先報(bao)送(song)(song)計劃財務處審(shen)(shen)核(he)。
(二(er))變更(geng)、解(jie)除、續簽合(he)(he)同(tong)(tong)與簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)時,應提交合(he)(he)同(tong)(tong)對(dui)方單位申請(qing)或同(tong)(tong)意變更(geng)、解(jie)除、續簽合(he)(he)同(tong)(tong)與簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)的書面材料,合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門填寫變更(geng)、解(jie)除、續簽合(he)(he)同(tong)(tong)與簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)審(shen)批表,詳述(shu)變更(geng)、解(jie)除、續簽合(he)(he)同(tong)(tong)與簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)急情況外,合同應(ying)在(zai)事項實施之(zhi)前簽訂,事后(hou)補(bu)簽的,需經分管校領導審(shen)批。
第十七(qi)條 合同(tong)(tong)在履行過程中發生糾(jiu)紛,由合同(tong)(tong)提(ti)(ti)出部門負(fu)責具體(ti)處理(li),必(bi)要時可向法律顧問辦公(gong)室(紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦公(gong)室內設(she))申請(qing)協助處理(li)。對于(yu)仲裁、訴訟的合同(tong)(tong)糾(jiu)紛,合同(tong)(tong)提(ti)(ti)出部門應及時向分管校領(ling)導(dao)匯報。
第十八條(tiao) 學校合同管理相關人(ren)員中有下列情形之一的(de),學校視其情節輕(qing)重(zhong)追究責(ze)任人(ren)行政責(ze)任和(he)經(jing)濟責(ze)任;觸犯刑(xing)法(fa)的(de),移交司法(fa)機(ji)關處理:
(一)私自以單(dan)位或學校名義訂立合同的。
(二)單位(wei)和個人在簽(qian)訂(ding)、履行合同中(zhong)失職、瀆職或以權謀私,損害學(xue)校利益的。
(三(san))單位(wei)和個人在處(chu)理合(he)同(tong)糾紛時消極應(ying)對或未及時按要求匯報,給(gei)學校造成損失的(de)。
第五章 附 則
第十九條 本(ben)辦(ban)法中未盡事(shi)宜,依(yi)據(ju)法律(lv)法規和(he)學(xue)校規章制度執行(xing)。
第二十條 本(ben)辦法的解釋權屬于(yu)深(shen)圳職業技術學院(yuan)紀(ji)檢監察(審計(ji))室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。