深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為規范(fan)學(xue)校合(he)同(tong)管理,防范(fan)合(he)同(tong)風險,維護學(xue)校合(he)法(fa)權(quan)益(yi),根據《中華(hua)人民共和國(guo)合(he)同(tong)法(fa)》及其(qi)他相關法(fa)律(lv)法(fa)規,結合(he)學(xue)校實際,制定(ding)本辦(ban)法(fa)。
第二條 本辦法(fa)所(suo)稱(cheng)“合(he)同”是指以深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院或深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院授權的所(suo)屬(shu)單位為主體,與其(qi)它(ta)平等主體的自然人、法(fa)人及其(qi)它(ta)組織(zhi)之間設立、變更、終止民(min)事權利(li)義務(wu)關系(xi)所(suo)訂立的書面協(xie)議(yi)。科研、勞動人事合(he)同由業(ye)務(wu)職(zhi)能(neng)部(bu)門按本辦法(fa)的基本原則另行制定管(guan)理(li)辦法(fa)。
第三條(tiao) 合同(tong)管理(li)遵循防范風險和責權利(li)相統一的原則。
第(di)四(si)條 合同(tong)管理(li)實(shi)行統(tong)一(yi)指(zhi)導、分(fen)類管理(li)、各負其責的(de)制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)(xue)校合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)按照重(zhong)要程度和所(suo)涉金額(e)(e)大(da)小(xiao)分為(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)和一(yi)般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。法(fa)律關系復雜、對(dui)學(xue)(xue)校有(you)重(zhong)要影(ying)響(xiang)(如(ru)合(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國際交流、基(ji)建工程等合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong))以(yi)及金額(e)(e)在100萬元以(yi)上(含(han)(han))的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)為(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong),其他(ta)為(wei)一(yi)般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。除(chu)2萬元以(yi)下(含(han)(han))的采(cai)購項目外(wai),學(xue)(xue)校訂立合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)均須采(cai)用書面(mian)形(xing)式,由(you)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)出部門主要負(fu)責人或項目負(fu)責人簽署。
第六條(tiao) 學(xue)(xue)校對采購(貨物、修繕工(gong)程、服(fu)務(wu))、基建工(gong)程、教學(xue)(xue)、合作(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研(yan)用、培訓、國際交流、勞動人事、捐(juan)贈等(deng)合同實行分類管(guan)(guan)理。各類合同分別由(you)相應業務(wu)職能部門(men)歸(gui)(gui)口(kou)監(jian)管(guan)(guan),無歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)的由(you)合同提出部門(men)履行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)職責。
第(di)七條 凡以(yi)學(xue)(xue)校(xiao)名義簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)必須使用(yong)深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)合(he)同(tong)(tong)專用(yong)章或(huo)深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)公章。以(yi)職(zhi)能部門(men)、二級(ji)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)名義對(dui)外簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)的,由紀檢監察(cha)(審計)辦(ban)(ban)公室審核對(dui)外簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)授(shou)權(quan)申(shen)請(qing)等相關(guan)資(zi)(zi)料(liao)并報(bao)送校(xiao)領導審批,職(zhi)能部門(men)、二級(ji)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)獲得授(shou)權(quan)后(hou)方(fang)可簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)。紀檢監察(cha)(審計)辦(ban)(ban)公室留存合(he)同(tong)(tong)原件(jian)、授(shou)權(quan)批件(jian)等相關(guan)資(zi)(zi)料(liao)。
第八條 原(yuan)則(ze)上經批準立項(xiang)和(he)落實(shi)資金來源的項(xiang)目方可(ke)簽(qian)訂(ding)合(he)同,采購項(xiang)目簽(qian)訂(ding)合(he)同前須按照(zhao)《深圳職業技(ji)術學(xue)院采購辦(ban)法(試行(xing))》相關規定執行(xing)采購程(cheng)序。
第九(jiu)條 合(he)同提出(chu)部門是指負責(ze)簽訂、履行合(he)同的部門。主要職責(ze)如(ru)下:
(一)負責合(he)同談判、起(qi)草、會簽、履行等(deng)工作。
(二(er))負(fu)責合(he)(he)同的(de)真(zhen)實性(xing)(xing)、合(he)(he)法(fa)性(xing)(xing)、經濟(ji)性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)及價款的(de)合(he)(he)理性(xing)(xing)等。
(三)處理合同(tong)糾紛(fen)。
第十條 合同(tong)(tong)歸口管(guan)理部門是指負責合同(tong)(tong)內容(rong)審核、履行監督、項目(mu)資料存檔等業務的(de)職能管(guan)理部門。主要職責如下:
(一)制定合(he)同歸(gui)口(kou)管理實施細則。
(二)審核項(xiang)(xiang)目的可行性、立項(xiang)(xiang)程(cheng)序的完整性、采購程(cheng)序的合規性。
(三)審核合(he)同(tong)(tong)的(de)內容(rong)是(shi)否(fou)與招投標文件或(huo)談判內容(rong)一(yi)致,合(he)同(tong)(tong)要素是(shi)否(fou)完備,包括(kuo)合(he)同(tong)(tong)相對(dui)方的(de)名稱、住所地(di)、合(he)同(tong)(tong)標的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價(jia)款或(huo)酬金、合(he)同(tong)(tong)期限、履約地(di)點和方式、合(he)同(tong)(tong)變更和解除、違(wei)約和違(wei)約責(ze)任等。
(四)審(shen)查合(he)同內容是否(fou)真實,是否(fou)符合(he)法(fa)律、法(fa)規及(ji)學(xue)校相(xiang)關規定。
(五)負(fu)責合同備案的校內(nei)送審工作。
(六)負(fu)責合同文本及有關技術資(zi)料、圖表(biao)等(deng)的(de)歸(gui)檔工作。
(七)監督檢查合(he)同履(lv)行(xing)情況并協調(diao)處理(li)合(he)同糾(jiu)紛。
第十一條 計劃(hua)財務處(chu)是合同的資(zi)金(jin)監(jian)管部門(men),負責合同資(zi)金(jin)計劃(hua)、金(jin)額、結算、收付款(kuan)方式等的審核。
第十二(er)條(tiao) 紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計)辦公室是合(he)同(tong)的(de)綜合(he)監管部門(men),負責協(xie)調學(xue)校合(he)同(tong)相關(guan)事(shi)務,管理(li)合(he)同(tong)專(zhuan)用(yong)章,審(shen)查合(he)同(tong)的(de)簽訂、履行、管理(li)情況(kuang),協(xie)助處理(li)合(he)同(tong)的(de)協(xie)商(shang)、調解、仲(zhong)裁(cai)、訴(su)訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般(ban)合同(tong)審批程序
(一)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提(ti)出部門(men)依據相關法(fa)律法(fa)規規定、立項(xiang)批文(wen)、招投標(biao)文(wen)件(jian)、談判紀要(yao)、詢價(jia)表等起草合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)文(wen)本(ben)(ben),填(tian)寫合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)審批表(見附件(jian)),并將合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)文(wen)本(ben)(ben)、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)審批表及有關資(zi)料報送歸口管理部門(men)審核。
(二)歸口管理部門審(shen)核后報(bao)送學(xue)校紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室,資金情況(kuang)不明確的項(xiang)(xiang)目和基(ji)建工程項(xiang)(xiang)目還須先報(bao)送計劃財(cai)務處審(shen)核。
(三(san))紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室蓋深圳(zhen)職業技術學院合(he)(he)(he)同專用章,留存合(he)(he)(he)同文本與合(he)(he)(he)同審(shen)批表原件。
(四(si))政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目合同由歸口管理部門報送學校招(zhao)標中(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)心提(ti)交政府(fu)采購中(zhong)心備案(an)。
第十四(si)條 重大合同(tong)審批程序(xu)
(一)合(he)(he)同(tong)提出部門依據相(xiang)關法律法規規定(ding)、立項批文(wen)、相(xiang)關會(hui)議紀要、招投標(biao)文(wen)件、談判紀要等起草合(he)(he)同(tong)文(wen)本,填寫合(he)(he)同(tong)審(shen)批表(biao),并將(jiang)合(he)(he)同(tong)文(wen)本、合(he)(he)同(tong)審(shen)批表(biao)及有關資(zi)料報送歸口(kou)管理部門審(shen)核。
(二)歸(gui)口管理部門審核(he)(he)后報送(song)學校紀檢監察(審計)辦公室,紀檢監察(審計)辦公室審核(he)(he)合同(tong)文本表述法律風(feng)險(xian)等,資(zi)金情況不(bu)明確等事項和基(ji)建工(gong)程(cheng)項目還須先(xian)報送(song)計劃財務(wu)處(chu)審核(he)(he)。
(三)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)(gong)(gong)室將審(shen)(shen)核后(hou)的合同(tong)及有(you)關資料報送學(xue)校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批。學(xue)校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批后(hou),合同(tong)及有(you)關資料返回紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)(gong)(gong)室,由紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)(gong)(gong)室蓋深(shen)圳職業(ye)(ye)技術學(xue)院合同(tong)專用章或(huo)深(shen)圳職業(ye)(ye)技術學(xue)院公(gong)(gong)(gong)章并留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購項目(mu)合同(tong)由歸口管理部門提交至學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin),招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)向政府采購中(zhong)心(xin)(xin)報送(song)備案。
第十(shi)五(wu)條 合(he)(he)同變更、解除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)同與簽(qian)訂補充協議(yi)的審批程序(xu)
(一)變更、解除(chu)、續簽(qian)合同與簽(qian)訂(ding)補充協議必須(xu)采取(qu)書面形式,解除(chu)、續簽(qian)合同按原合同訂(ding)立的(de)審(shen)批程序(xu)進行審(shen)核批準,變更與簽(qian)訂(ding)補充協議須(xu)報送分管(guan)校領(ling)導審(shen)批,涉及增(zeng)加經費的(de),還(huan)須(xu)先報送計劃財務處審(shen)核。
(二(er))變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)時(shi),應提交合同(tong)(tong)對方單位申請或同(tong)(tong)意變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)的書(shu)面材料,合同(tong)(tong)提出部門填(tian)寫變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)審批表,詳(xiang)述變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除(chu)應急(ji)情況外,合同應在事(shi)項實施之前(qian)簽訂,事(shi)后補簽的,需(xu)經分管校領導(dao)審批。
第十七(qi)條(tiao) 合同(tong)(tong)在履行過程中發(fa)生糾紛,由(you)合同(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門負責具(ju)體處理,必要時可向(xiang)法律(lv)顧問辦公室(shi)(紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公室(shi)內(nei)設(she))申(shen)請協(xie)助處理。對于仲(zhong)裁、訴(su)訟的合同(tong)(tong)糾紛,合同(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門應及時向(xiang)分管校領導匯(hui)報。
第十(shi)八條 學校合同管理相(xiang)關(guan)人(ren)員中有下列情形之一的,學校視其(qi)情節輕重追究責(ze)任人(ren)行(xing)政(zheng)責(ze)任和(he)經濟責(ze)任;觸犯刑法的,移(yi)交司法機關(guan)處理:
(一)私(si)自以單位或學校(xiao)名義訂(ding)立合同的(de)。
(二)單位和個(ge)人在(zai)簽訂、履行合同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權(quan)謀私,損害學校利益(yi)的。
(三)單位和(he)個人在處理合同糾(jiu)紛時消極應對(dui)或未及時按要求(qiu)匯報,給學校造(zao)成(cheng)損失的(de)。
第五章 附 則
第十九條 本辦法(fa)中(zhong)未盡事宜,依據法(fa)律法(fa)規和學校規章(zhang)制(zhi)度執行。
第二十條 本辦法的解(jie)釋(shi)權屬于深圳職(zhi)業技(ji)術學院紀檢監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。