深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一(yi)條 為規范(fan)學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)同管理,防范(fan)合(he)同風險,維護學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)法(fa)權益,根(gen)據(ju)《中華人民共和國合(he)同法(fa)》及(ji)其他(ta)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規,結合(he)學(xue)校(xiao)(xiao)實際,制定本辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法(fa)所稱“合同”是(shi)指以深圳職(zhi)業(ye)(ye)技術學院(yuan)或深圳職(zhi)業(ye)(ye)技術學院(yuan)授(shou)權(quan)的(de)所屬單位為主體,與其它(ta)平等主體的(de)自然人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)及其它(ta)組織之間設立、變更(geng)、終止民(min)事權(quan)利義務(wu)關系所訂立的(de)書面(mian)協議。科研、勞動人(ren)(ren)事合同由業(ye)(ye)務(wu)職(zhi)能部(bu)門按(an)本辦(ban)法(fa)的(de)基本原則另(ling)行制定管(guan)理辦(ban)法(fa)。
第三條(tiao) 合(he)同(tong)管(guan)理遵循防范風險(xian)和(he)責權利相(xiang)統一的原則。
第四(si)條(tiao) 合同管(guan)理實行統一指導、分類管(guan)理、各負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學(xue)校合(he)(he)(he)同(tong)(tong)按(an)照重要(yao)程(cheng)度(du)和所(suo)涉金額(e)大小分為(wei)重大合(he)(he)(he)同(tong)(tong)和一(yi)般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。法律關系復(fu)雜、對學(xue)校有重要(yao)影響(如合(he)(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、國際交流、基建工程(cheng)等合(he)(he)(he)同(tong)(tong))以及金額(e)在100萬元(yuan)以上(含)的(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)為(wei)重大合(he)(he)(he)同(tong)(tong),其(qi)他為(wei)一(yi)般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬元(yuan)以下(xia)(含)的(de)采(cai)購項(xiang)目外(wai),學(xue)校訂立合(he)(he)(he)同(tong)(tong)均須采(cai)用(yong)書面形(xing)式,由合(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門主要(yao)負責人或項(xiang)目負責人簽署。
第六條(tiao) 學校對采購(貨物、修繕工程、服務)、基(ji)建工程、教學、合(he)作(zuo)辦(ban)學、產學研用、培(pei)訓、國際交流、勞動人事、捐(juan)贈(zeng)等合(he)同(tong)(tong)實行(xing)分(fen)類管理。各類合(he)同(tong)(tong)分(fen)別由(you)相應業務職(zhi)能(neng)部門歸(gui)口(kou)監管,無歸(gui)口(kou)管理部門的由(you)合(he)同(tong)(tong)提(ti)出部門履(lv)行(xing)歸(gui)口(kou)管理部門職(zhi)責(ze)。
第七條 凡以(yi)學校名(ming)義(yi)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)合(he)(he)同必須使用深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)合(he)(he)同專用章或深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)公(gong)(gong)章。以(yi)職(zhi)能部門、二(er)級(ji)學院(yuan)(yuan)名(ming)義(yi)對外(wai)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)合(he)(he)同的,由紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji))辦公(gong)(gong)室(shi)審(shen)(shen)核對外(wai)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)合(he)(he)同授權(quan)(quan)申請等相(xiang)關資(zi)料并報送校領導審(shen)(shen)批,職(zhi)能部門、二(er)級(ji)學院(yuan)(yuan)獲得授權(quan)(quan)后方(fang)可簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)合(he)(he)同。紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji))辦公(gong)(gong)室(shi)留存合(he)(he)同原件(jian)、授權(quan)(quan)批件(jian)等相(xiang)關資(zi)料。
第八條 原則上經批準(zhun)立項(xiang)和落實資(zi)金來源的項(xiang)目(mu)方可(ke)簽訂合(he)同,采購項(xiang)目(mu)簽訂合(he)同前須(xu)按照《深圳職業技術學院采購辦法(試行(xing))》相關規定執行(xing)采購程序。
第(di)九(jiu)條 合(he)同提(ti)出部(bu)門(men)是(shi)指負責(ze)簽訂(ding)、履行(xing)合(he)同的部(bu)門(men)。主(zhu)要職責(ze)如下:
(一)負責合(he)同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負(fu)責合同的真實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、經濟(ji)性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)及價款的合理性(xing)(xing)等。
(三(san))處理合(he)同(tong)糾紛(fen)。
第十條 合(he)同歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)是指(zhi)負責合(he)同內容(rong)審(shen)核、履行監(jian)督、項(xiang)目(mu)資料(liao)存(cun)檔等業務的(de)職能管理(li)部(bu)門(men)。主要職責如下:
(一)制定合同歸口管理實施細則。
(二)審核項(xiang)目(mu)的可行性、立項(xiang)程(cheng)序(xu)的完(wan)整性、采購程(cheng)序(xu)的合規性。
(三(san))審核合同(tong)(tong)的(de)內容(rong)是否(fou)與招投(tou)標文件(jian)或談判內容(rong)一致,合同(tong)(tong)要素是否(fou)完備,包(bao)括合同(tong)(tong)相對方(fang)的(de)名(ming)稱(cheng)、住所地(di)、合同(tong)(tong)標的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價(jia)款或酬金、合同(tong)(tong)期限、履約地(di)點和(he)方(fang)式、合同(tong)(tong)變更和(he)解除、違約和(he)違約責任等。
(四)審查合同(tong)內容是否(fou)真實(shi),是否(fou)符(fu)合法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規及學校相關(guan)規定。
(五)負責合同備案的(de)校(xiao)內送審工作(zuo)。
(六(liu))負(fu)責合同文(wen)本及有關技(ji)術資料(liao)、圖表(biao)等的(de)歸檔工作。
(七)監督檢(jian)查合同履行情況并協調處(chu)理合同糾紛。
第(di)十一(yi)條 計(ji)劃財務(wu)處是合同的資金監管(guan)部門,負責合同資金計(ji)劃、金額、結算、收付(fu)款方(fang)式等的審(shen)核。
第(di)十二條 紀檢監察(審(shen)計)辦公室是合同(tong)的(de)綜合監管部門(men),負(fu)責協(xie)(xie)調學(xue)校合同(tong)相關事務(wu),管理(li)合同(tong)專用章,審(shen)查合同(tong)的(de)簽(qian)訂、履行、管理(li)情況,協(xie)(xie)助處理(li)合同(tong)的(de)協(xie)(xie)商、調解、仲裁、訴訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序(xu)
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門(men)(men)依(yi)據(ju)相關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件(jian)(jian)、談判紀要、詢價表(biao)(biao)等起(qi)草合(he)同(tong)(tong)文(wen)本,填(tian)寫合(he)同(tong)(tong)審(shen)(shen)批(pi)表(biao)(biao)(見附件(jian)(jian)),并將(jiang)合(he)同(tong)(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)(tong)審(shen)(shen)批(pi)表(biao)(biao)及有關資(zi)料(liao)報送歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)審(shen)(shen)核。
(二)歸(gui)口管理(li)部門審(shen)核后報(bao)送學校紀檢監察(審(shen)計)辦公室,資(zi)金情況不明確(que)的(de)項目(mu)和基(ji)建工程項目(mu)還須先報(bao)送計劃財務處審(shen)核。
(三)紀檢監察(審(shen)計)辦公室蓋深圳職業技術學(xue)院合(he)同(tong)專用章,留(liu)存合(he)同(tong)文本與合(he)同(tong)審(shen)批表原件。
(四(si))政府集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同由歸口管理(li)部門報送(song)學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin),招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)提交政府采購中(zhong)心(xin)(xin)備案。
第十四條 重大合同(tong)審批(pi)程序
(一)合(he)(he)(he)同提出(chu)部(bu)門(men)(men)依據相關法律法規規定、立項批文(wen)(wen)、相關會(hui)議紀要、招投標(biao)文(wen)(wen)件、談判紀要等起草(cao)合(he)(he)(he)同文(wen)(wen)本,填寫合(he)(he)(he)同審(shen)批表(biao),并將合(he)(he)(he)同文(wen)(wen)本、合(he)(he)(he)同審(shen)批表(biao)及有(you)關資料(liao)報送歸口管理部(bu)門(men)(men)審(shen)核。
(二)歸口管(guan)理部門(men)審核后報送(song)學校紀檢監(jian)察(審計)辦(ban)公室(shi)(shi),紀檢監(jian)察(審計)辦(ban)公室(shi)(shi)審核合同(tong)文(wen)本(ben)表述法律(lv)風險(xian)等,資金情(qing)況(kuang)不明(ming)確等事項和(he)基建工程項目還(huan)須先報送(song)計劃財務處審核。
(三)紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室將(jiang)審(shen)核后(hou)的(de)合同及有(you)關資(zi)(zi)料(liao)報送(song)學(xue)校(xiao)領導審(shen)批。學(xue)校(xiao)領導審(shen)批后(hou),合同及有(you)關資(zi)(zi)料(liao)返(fan)回紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室,由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室蓋(gai)深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)合同專(zhuan)用章(zhang)或深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)公章(zhang)并留存(cun)歸檔。
(四(si))政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)合同由歸口管理部門提交至(zhi)學校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向政(zheng)府采購中(zhong)心報(bao)送(song)備(bei)案。
第十五(wu)條 合同變(bian)更、解除、續簽合同與簽訂補充(chong)協(xie)議的審(shen)批程序(xu)
(一)變(bian)(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同與簽(qian)(qian)訂補充協議必須采(cai)取書面形式,解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同按原合(he)同訂立(li)的審(shen)批(pi)程序進(jin)行審(shen)核批(pi)準,變(bian)(bian)更與簽(qian)(qian)訂補充協議須報(bao)送分(fen)管校領(ling)導(dao)審(shen)批(pi),涉及(ji)增加經費的,還須先報(bao)送計(ji)劃財務處審(shen)核。
(二)變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)時,應提(ti)交合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)對方單位申請或(huo)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)意變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)的書(shu)面材料,合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門填寫變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)審批表,詳述變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)急情況外,合同應(ying)在事(shi)項實施之前(qian)簽訂,事(shi)后補簽的,需經分管校領導(dao)審批(pi)。
第十七條 合同在履(lv)行過程中發(fa)生(sheng)糾(jiu)紛,由(you)合同提出部(bu)門(men)負責具體處(chu)理(li),必要時(shi)可向法律顧問辦公室(紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室內設)申請協助處(chu)理(li)。對于仲裁、訴訟的合同糾(jiu)紛,合同提出部(bu)門(men)應及時(shi)向分管校領(ling)導(dao)匯報(bao)。
第十八條 學(xue)校(xiao)合同(tong)管(guan)理相(xiang)關人(ren)(ren)員中有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的,學(xue)校(xiao)視其情(qing)節輕重追究責任人(ren)(ren)行政責任和經濟(ji)責任;觸(chu)犯刑法的,移交司法機關處理:
(一(yi))私自以單(dan)位或學校名義訂(ding)立合同的。
(二)單(dan)位(wei)和個人在簽訂、履行合(he)同中失職、瀆職或以權謀私(si),損害學校利益的(de)。
(三)單(dan)位和(he)個(ge)人在(zai)處理合同糾紛時(shi)消極應對(dui)或未(wei)及時(shi)按要求(qiu)匯報,給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)中未盡事宜,依(yi)據(ju)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)和學校規(gui)(gui)章制(zhi)度執行。
第二十條(tiao) 本辦法的解釋權屬于深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院(yuan)紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。