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深圳職業技術學院合同管理辦法

發布(bu):2016-11-03

深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)

深職院〔2015〕108號

 

第一章   總   則

  第一(yi)條  為規范學校(xiao)合(he)同(tong)管(guan)理,防范合(he)同(tong)風險,維護學校(xiao)合(he)法(fa)權益,根據(ju)《中華人(ren)民共和國(guo)合(he)同(tong)法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規,結合(he)學校(xiao)實際,制(zhi)定本辦法(fa)。

  第二條(tiao)  本辦(ban)法所(suo)稱“合同”是(shi)指以深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院(yuan)或深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院(yuan)授權的所(suo)屬單位為主體(ti),與(yu)其它(ta)平等(deng)主體(ti)的自然人、法人及其它(ta)組織之間設立(li)、變(bian)更、終止民事權利義(yi)務關(guan)系所(suo)訂立(li)的書面協(xie)議。科研、勞動人事合同由業(ye)務職能部門按(an)本辦(ban)法的基(ji)本原則另行制(zhi)定(ding)管理辦(ban)法。

  第三條(tiao) 合同管理遵循防(fang)范風(feng)險和責權(quan)利(li)相統(tong)一的原則。

  第四條 合(he)同(tong)管理實行統(tong)一指導(dao)、分類(lei)管理、各負其責的制度。

第二章   合同分類管理

  第五條  學(xue)校(xiao)合(he)(he)同(tong)按(an)照重(zhong)(zhong)要(yao)程(cheng)(cheng)度和所涉金額大小分為重(zhong)(zhong)大合(he)(he)同(tong)和一(yi)般(ban)合(he)(he)同(tong)。法(fa)律關系復雜、對學(xue)校(xiao)有重(zhong)(zhong)要(yao)影響(如合(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際交流、基(ji)建工程(cheng)(cheng)等合(he)(he)同(tong))以(yi)(yi)及金額在100萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(含(han))的(de)合(he)(he)同(tong)為重(zhong)(zhong)大合(he)(he)同(tong),其他為一(yi)般(ban)合(he)(he)同(tong)。除2萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(含(han))的(de)采購(gou)項目外,學(xue)校(xiao)訂立合(he)(he)同(tong)均須(xu)采用書(shu)面(mian)形式,由合(he)(he)同(tong)提出部門主要(yao)負責(ze)人(ren)或項目負責(ze)人(ren)簽署。

  第六條(tiao)  學校對采購(貨(huo)物、修(xiu)繕(shan)工程(cheng)、服務(wu)(wu))、基建工程(cheng)、教學、合作辦學、產學研用、培訓(xun)、國際(ji)交(jiao)流(liu)、勞動人事、捐(juan)贈等合同(tong)實(shi)行(xing)分類(lei)管(guan)理(li)。各類(lei)合同(tong)分別(bie)由(you)相應業務(wu)(wu)職能部(bu)(bu)門(men)(men)歸(gui)口監管(guan),無(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的由(you)合同(tong)提出部(bu)(bu)門(men)(men)履行(xing)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)職責。

  第七(qi)條(tiao)  凡以(yi)學(xue)校名(ming)義簽(qian)訂合(he)同(tong)必須使用(yong)深圳職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)專用(yong)章或深圳職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院(yuan)公(gong)章。以(yi)職(zhi)(zhi)能部門(men)、二(er)級學(xue)院(yuan)名(ming)義對外簽(qian)訂合(he)同(tong)的,由紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公(gong)室審核(he)對外簽(qian)訂合(he)同(tong)授權申請等相關資料并報送(song)校領導審批(pi),職(zhi)(zhi)能部門(men)、二(er)級學(xue)院(yuan)獲得授權后方可簽(qian)訂合(he)同(tong)。紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公(gong)室留存合(he)同(tong)原件、授權批(pi)件等相關資料。

  第八條  原則上經批(pi)準立(li)項(xiang)和落實資金來(lai)源的(de)項(xiang)目方可簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)同(tong),采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)同(tong)前(qian)須按照(zhao)《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(試行)》相關(guan)規定執行采(cai)(cai)購(gou)(gou)程序。

  第九條  合同(tong)提出部門是指(zhi)負(fu)責(ze)簽訂、履行合同(tong)的(de)部門。主(zhu)要職責(ze)如下:

  (一)負(fu)責合同(tong)談判、起草、會簽、履行(xing)等工作。

  (二)負責合(he)同的真實(shi)性(xing)、合(he)法性(xing)、經濟(ji)性(xing)、可行性(xing)及價款的合(he)理性(xing)等。

  (三)處理合同糾紛。

  第十條  合同歸口管(guan)理(li)(li)部門是指(zhi)負責合同內(nei)容審(shen)核、履行監督、項目(mu)資料存檔等業務的職能管(guan)理(li)(li)部門。主要(yao)職責如(ru)下:

  (一)制定合同(tong)歸口(kou)管(guan)理(li)實施細則。

  (二)審核項(xiang)目(mu)的可行性(xing)、立項(xiang)程序(xu)的完整(zheng)性(xing)、采(cai)購程序(xu)的合規(gui)性(xing)。

  (三)審核合(he)同(tong)的(de)內容是否(fou)與招投標(biao)文件或(huo)談判內容一(yi)致,合(he)同(tong)要素(su)是否(fou)完備,包括合(he)同(tong)相(xiang)對方的(de)名稱、住所地、合(he)同(tong)標(biao)的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬金、合(he)同(tong)期限(xian)、履(lv)約(yue)地點和方式、合(he)同(tong)變更和解(jie)除、違約(yue)和違約(yue)責(ze)任等。

  (四)審查合(he)同內(nei)容(rong)是否(fou)真(zhen)實,是否(fou)符合(he)法律、法規及學校相關規定(ding)。

  (五(wu))負責合(he)同備案的校內送審工作。

  (六)負責合同文本及有關技(ji)術資料、圖(tu)表(biao)等的歸檔工(gong)作。

  (七(qi))監(jian)督檢查(cha)合同(tong)履行情況并(bing)協調處理(li)合同(tong)糾紛。

  第十(shi)一條  計(ji)劃財(cai)務處是合同的(de)資金監管部門,負責合同資金計(ji)劃、金額、結算(suan)、收付款方式等的(de)審核。

  第十二條(tiao)  紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計)辦公室是合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)綜合(he)(he)監管部門(men),負責協(xie)(xie)(xie)調(diao)學(xue)校(xiao)合(he)(he)同(tong)(tong)相關事(shi)務(wu),管理合(he)(he)同(tong)(tong)專用(yong)章,審(shen)查合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)簽訂、履行、管理情況,協(xie)(xie)(xie)助處理合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)商、調(diao)解、仲(zhong)裁、訴(su)訟等(deng)事(shi)務(wu)。

第三章   合同審批程序

  第十三條  一般合同(tong)審批程(cheng)序

  (一)合(he)同提出部門(men)依據相關(guan)法律法規規定、立項批文(wen)、招投(tou)標文(wen)件(jian)、談判紀要、詢價表等(deng)起草(cao)合(he)同文(wen)本,填寫合(he)同審批表(見附件(jian)),并將合(he)同文(wen)本、合(he)同審批表及有關(guan)資料報(bao)送歸口管理部門(men)審核。

  (二)歸口管理部(bu)門審核后報送(song)學校紀(ji)檢監察(審計)辦公室,資金情況(kuang)不明確的(de)項目(mu)和(he)基(ji)建工程項目(mu)還須先報送(song)計劃財務處審核。

  (三)紀檢監(jian)察(cha)(審計)辦(ban)公室蓋深圳職業技(ji)術學院合同(tong)專用章,留存合同(tong)文本與(yu)合同(tong)審批表原件。

  (四)政府集中(zhong)采(cai)購項目合(he)同由(you)歸(gui)口管理部門報送(song)學校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提(ti)交(jiao)政府采(cai)購中(zhong)心備案。

  第十四條  重大合同審批程序

  (一)合(he)同(tong)提(ti)出部門依據相(xiang)關法律(lv)法規規定、立項批(pi)文、相(xiang)關會議紀要、招投標文件、談判(pan)紀要等(deng)起草合(he)同(tong)文本(ben)(ben),填寫合(he)同(tong)審批(pi)表,并將合(he)同(tong)文本(ben)(ben)、合(he)同(tong)審批(pi)表及有關資料報(bao)送歸口管理(li)部門審核。

  (二)歸口管理(li)部門審核(he)(he)后報送學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室(shi),紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室(shi)審核(he)(he)合同文本(ben)表述(shu)法律風(feng)險等,資金情況(kuang)不明確等事項和基建工程項目還須先報送計(ji)劃財務處(chu)審核(he)(he)。

  (三)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室(shi)將審(shen)(shen)核后的合(he)(he)同及有關(guan)資料報(bao)送(song)學校領導審(shen)(shen)批。學校領導審(shen)(shen)批后,合(he)(he)同及有關(guan)資料返回紀檢監(jian)察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室(shi),由紀檢監(jian)察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室(shi)蓋深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院合(he)(he)同專用(yong)章(zhang)或深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院公章(zhang)并留存歸檔。

  (四)政府(fu)集中采購項(xiang)目合(he)同由(you)歸口管理部門提交至學校招標(biao)中心,招標(biao)中心向政府(fu)采購中心報(bao)送備案。

  第(di)十五條  合同變更、解除、續簽合同與(yu)簽訂補充協議的審批程序

  (一)變更、解除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)必(bi)須采(cai)取(qu)書面形(xing)式(shi),解除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)按(an)原合(he)同(tong)訂(ding)立的(de)審(shen)(shen)批程序(xu)進行審(shen)(shen)核批準,變更與簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)須報(bao)送分管校領導審(shen)(shen)批,涉及增(zeng)加經費的(de),還須先(xian)報(bao)送計劃財務處審(shen)(shen)核。

  (二(er))變更、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)時(shi),應提交(jiao)合(he)(he)同(tong)對(dui)方單位申請或(huo)同(tong)意變更、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)的書面材料,合(he)(he)同(tong)提出部門填寫變更、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)審批表,詳述變更、解(jie)除、續(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)的理由。

第四章   合同糾紛與責任追究

  第十六(liu)條  除(chu)應(ying)急(ji)情況外,合同應(ying)在(zai)事(shi)(shi)項實施之前簽訂,事(shi)(shi)后(hou)補簽的,需經分管校(xiao)領導審(shen)批。

  第(di)十(shi)七(qi)條  合同(tong)在(zai)履行過(guo)程(cheng)中發生糾紛(fen),由(you)合同(tong)提出部(bu)門負責具體處理,必要時(shi)可(ke)向(xiang)法律顧問辦(ban)公室(紀檢監(jian)察(審計)辦(ban)公室內(nei)設)申請協助(zhu)處理。對于仲裁、訴訟的合同(tong)糾紛(fen),合同(tong)提出部(bu)門應及(ji)時(shi)向(xiang)分(fen)管校領導(dao)匯報(bao)。

  第十八條  學校(xiao)合同(tong)管理相關人員(yuan)中有下(xia)列情形之一的,學校(xiao)視其情節輕重追究(jiu)責(ze)(ze)任人行政責(ze)(ze)任和(he)經濟責(ze)(ze)任;觸犯刑法(fa)(fa)的,移交司法(fa)(fa)機(ji)關處理:

  (一(yi))私自以單位或學校名義訂(ding)立合同的。

  (二)單位(wei)和個(ge)人在簽訂、履行合同中失(shi)職、瀆職或以權(quan)謀私,損(sun)害(hai)學校利益的(de)。

  (三)單位和個人在處理合同(tong)糾(jiu)紛時(shi)消極(ji)應(ying)對或未及時(shi)按要(yao)求匯(hui)報,給學校造(zao)成損失的。

第五章   附   則

  第十九條  本辦法(fa)(fa)中(zhong)未盡事宜,依據(ju)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和學校(xiao)規章制度執行(xing)。

  第二十條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳職(zhi)業技術學院紀檢監察(cha)(審(shen)計)室。

  第二十一條  本辦法自2015年9月1日起試行。

  

  

  

  

  

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