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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預(yu)防(fang)、及時控制(zhi)和(he)妥善(shan)處理(li)(li)我(wo)校(xiao)各類突發公共事件，提高快速反應(ying)(ying)和(he)應(ying)(ying)急處理(li)(li)能力(li)，建立健全應(ying)(ying)急機制(zhi)，確(que)保學(xue)校(xiao)師(shi)生員(yuan)工的生命(ming)和(he)財產安(an)全，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和(he)生活(huo)秩序，維(wei)護學(xue)校(xiao)的安(an)全穩定，特制(zhi)定本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)總體(ti)應(ying)急(ji)預案》、《深圳市人民政府突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)總體(ti)應(ying)急(ji)預案》、《廣東省教(jiao)育系統突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)應(ying)急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及(ji)時控制(zhi)、分級管(guan)理、協同(tong)應對、統一指揮、快速反應的(de)原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件是指突(tu)然發生，造成或者可能(neng)造成人員傷亡、財(cai)產(chan)損失(shi)、生態環境破壞、危害校園政治穩(wen)定、危及校園公共(gong)安(an)全的緊急事(shi)(shi)件。主要(yao)分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森林、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘(you)發的各種次生災(zai)害(hai)等(deng)。
⑵ 事故(gu)(gu)災(zai)難。包括學(xue)校(xiao)樓堂(tang)館舍等(deng)場所發生的火災(zai)、建筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重大(da)安全事故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重大(da)交通安全事故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安全生產事故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事故(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安全事故(gu)(gu)，造成重大(da)影(ying)響和損失的校(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)事故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生態破壞(huai)事故(gu)(gu)，影(ying)響學(xue)校(xiao)安全與穩(wen)定的其它突(tu)發災(zai)難事故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)。包括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳染(ran)病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性(xing)不明原因疾病、食物中(zhong)毒(du)等公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)(lei)影(ying)響政治穩(wen)定的(de)事(shi)件。包括校(xiao)園內外涉及師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)種非(fei)法串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾(zhong)鬧(nao)事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件，各(ge)(ge)種非(fei)法宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)類(lei)(lei)恐怖襲擊事(shi)件，師生(sheng)非(fei)正常死(si)亡(wang)、失蹤(zong)等(deng)可(ke)能引發影(ying)響校(xiao)園和(he)社會(hui)穩(wen)定的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)絡信息安全事(shi)(shi)件。包(bao)括利(li)用校園網(wang)絡發送有害信息，進行(xing)反動、色情(qing)、迷信等宣(xuan)傳活動；竊取國(guo)家及教育行(xing)政部門、學校保密信息，可(ke)能造成(cheng)嚴(yan)重后果的事(shi)(shi)件；各種破(po)壞校園網(wang)絡安全運行(xing)的事(shi)(shi)件。
（6）考試(shi)涉密、違規(gui)事件
校內各類突發公共事件按照其性質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性和影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校突(tu)發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是(shi)：制定全(quan)校突(tu)發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事件(jian)總體預案(an)(an)和(he)專項預案(an)(an)；指揮和(he)協(xie)調(diao)(diao)全(quan)校突(tu)發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事件(jian)的處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是(shi)否(fou)啟動應(ying)急(ji)預案(an)(an)，依據信息(xi)及(ji)時做出決策，快捷有效(xiao)地布置(zhi)(zhi)工作(zuo)，協(xie)調(diao)(diao)有序地組織(zhi)指揮）；調(diao)(diao)查和(he)處(chu)理責任事故。
2.1.2 學校(xiao)處置突發事件(jian)委員會(hui)設立應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心（附(fu)件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發公共事件(jian)的總體預(yu)案和(he)專(zhuan)項(xiang)預(yu)案；整合應(ying)急資(zi)源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應(ying)急演練；協調相(xiang)關部門參與應(ying)急處置工作。
2.1.3各(ge)部門安全(quan)工作領導小組(zu)、各(ge)學院(yuan)應急管(guan)(guan)理領導小組(zu)，負責本部門應急管(guan)(guan)理的日(ri)常工作，協助、配合學校處(chu)置突發(fa)事件(jian)委(wei)員會對(dui)突發(fa)公共事件(jian)處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術學院突發公共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速展開工作，根(gen)據(ju)突(tu)發公共事件(jian)處置要求，成立各(ge)應急(ji)(ji)行動(dong)小組。指(zhi)揮部根(gen)據(ju)工作需要，啟動(dong)應急(ji)(ji)行動(dong)。
⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔(dan)任。成(cheng)員由后勤(qin)辦、基建(jian)辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)司主(zhu)要負(fu)責人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第(di)一時間趕赴現場(chang)，采取(qu)有(you)力措(cuo)施控制(zhi)或排(pai)除事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，防止(zhi)事(shi)(shi)(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)損失(shi)，組織現場(chang)人員疏散逃(tao)生，協助公(gong)安(an)等部門處理事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)現場(chang)。
⑵ 信息報送(song)組。組長由宣(xuan)教(jiao)辦(ban)主任(ren)(ren)擔(dan)任(ren)(ren)。成員由校辦(ban)、學(xue)生處(chu)、電教(jiao)信息中心(xin)、保衛處(chu)主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：第一時(shi)間監測、收集整理、報送(song)信息，定期測試，檢查(cha)通訊(xun)設備，建立(li)通訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學校醫院院長擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由醫護學院、化生學院主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責：現場(chang)實施(shi)緊急(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足(zu)夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經(jing)理擔任。成(cheng)員由保衛處(chu)、運(yun)(yun)輸(shu)分公司、后勤辦主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：組(zu)織(zhi)運(yun)(yun)送(song)救(jiu)援人(ren)員、受(shou)災(zai)人(ren)員、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物資保(bao)障組。組長由后勤辦主任擔任。成(cheng)員由基建辦、保(bao)衛(wei)處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要(yao)負責(ze)(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)(ze)：儲備、配送各(ge)類應急物資。
⑹ 警(jing)戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由校辦、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作職責(ze)：維持(chi)和保護(hu)現場(chang)秩序，禁止無關人(ren)員進入(ru)，協助(zhu)有關部門收集證據。
⑺ 涉(she)外聯絡組。組長由(you)(you)外事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)(you)外語(yu)學院、校辦主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：當(dang)突發事(shi)件可能影(ying)響(xiang)涉(she)外人員或涉(she)外事(shi)件時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告、協(xie)商(shang)和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、保衛(wei)處、學生處主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：及(ji)時(shi)跟進調查事(shi)件誘(you)因，調查事(shi)故責任(ren)，提出評(ping)估、獎懲意見，做好安置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內(nei)值班制度和(he)信息報送的有關規定，對(dui)突發公(gong)共事件做到早發現、早報告、早處置。
3.1.2各部(bu)門應急機構(gou)和(he)電教信息中心(xin)、宣教辦、學生處(chu)(chu)、保衛處(chu)(chu)等有關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門要(yao)拓(tuo)寬信息收集渠道，加強(qiang)和(he)完善對(dui)(dui)網(wang)絡和(he)其他平面媒體(ti)的監(jian)控和(he)監(jian)測，及(ji)時發現和(he)收集可(ke)能(neng)對(dui)(dui)學校造成較(jiao)大影響(xiang)的有關(guan)突發公共(gong)事件信息。
3.1.3各相關應(ying)急機構(gou)或事(shi)件(jian)涉及部門、學(xue)校應(ying)急指揮(hui)中心(xin)要(yao)快速向學(xue)校處置突發事(shi)件(jian)委(wei)員會及時、真實、規范地(di)報(bao)(bao)告(gao)突發公共事(shi)件(jian)動態信息。一般(ban)要(yao)在(zai)事(shi)發30分鐘內報(bao)(bao)告(gao)事(shi)件(jian)主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生(sheng)公共突發事件，應迅速(su)撥打110、119、120等(deng)特服電話(hua)。
3.2.2 相關應急機構或事件(jian)涉及部(bu)門應根據(ju)對突發公共事件(jian)的(de)分析，及時(shi)向學校應急指(zhi)揮中(zhong)心提出啟動預(yu)(yu)案的(de)預(yu)(yu)警建議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發布后，相關部(bu)門應急(ji)機構(gou)、學校應急(ji)指揮中心、事件涉及單位應根據預(yu)警(jing)級(ji)別及時(shi)按照專項預(yu)案做出部(bu)署，采(cai)取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較大的突(tu)發(fa)事(shi)件，各部門要(yao)立即報(bao)告學校處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)，最遲不(bu)得(de)超過(guo)30分鐘，同(tong)時通(tong)報(bao)有關主管(guan)部門。應急處置過(guo)程中，要(yao)及時續報(bao)有關情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理委員會，根據職(zhi)責和規定的(de)權限啟(qi)動(dong)相(xiang)關應(ying)急預案，及(ji)時(shi)、有效地進行處置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別(bie)的突發公共事件由事件本部門按(an)照有(you)關規定啟動本部門應急預案并負責處(chu)置(zhi)。
4.3.2 較大(da)(da)級(ji)(ji)別、重大(da)(da)級(ji)(ji)別和特別重大(da)(da)級(ji)(ji)別的(de)突(tu)發公共事件(jian)由(you)學(xue)校處(chu)理突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會提(ti)出啟動應急(ji)預(yu)案(an)建(jian)議(yi)，由(you)學(xue)校應急(ji)管理委員(yuan)會啟動相應預(yu)案(an)，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校處理突發事(shi)(shi)件委員會、學(xue)校應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管理小組的全(quan)體成(cheng)員要(yao)立即(ji)到位，迅(xun)速(su)趕赴現場，根(gen)據突發公共事(shi)(shi)件發生(sheng)的情況、性質(zhi)快(kuai)速(su)做出反應(ying)，有(you)序有(you)效地(di)開(kai)展報(bao)送信(xin)息、控(kong)制(zhi)事(shi)(shi)態(tai)、實施(shi)救援等(deng)各項處置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)(gong)作完畢，相(xiang)關部門應急機構和學校處理(li)突發事件委員會及時研判(pan)，適時決定應急工(gong)(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重建和(he)恢(hui)復(fu)工(gong)作(zuo)，開展清理現(xian)場、衛生防疫、法律(lv)援助、心理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影響(xiang)、責任(ren)、經驗教(jiao)訓和恢復重建等問題進(jin)行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校(xiao)處(chu)置突發(fa)事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信息發布(bu)要(yao)(yao)遵循及時、準(zhun)確、客觀(guan)、全(quan)面(mian)的原則，事件發生的第一(yi)時間要(yao)(yao)發布(bu)簡要(yao)(yao)信息，再根據(ju)事件處置情況發布(bu)初步(bu)核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應對突發(fa)公共事件(jian)的(de)人力(li)、物(wu)力(li)、財(cai)力(li)、交通運輸、醫療衛(wei)生及通信保障(zhang)等工(gong)作(zuo)，保證應急(ji)救援工(gong)作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛宣傳應急法(fa)律法(fa)規，宣傳預(yu)防、避險(xian)、自救、互救、減災(zai)等常(chang)識，增強師生員(yuan)工(gong)的風(feng)險(xian)意識、社會責(ze)任意識和自救互救能(neng)力。有計(ji)劃地對應急救援人員(yuan)和管(guan)理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行(xing)相(xiang)關預案的(de)演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公共(gong)事(shi)件(jian)應急處置工作實(shi)行(xing)責任追究制。對(dui)突發公共(gong)事(shi)件(jian)應急管理工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的集(ji)體和(he)個人給(gei)予表彰和(he)獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小(xiao)組要在本預(yu)(yu)案框架下(xia)，制定(ding)相(xiang)應的專(zhuan)項預(yu)(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之日起實施。
