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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防(fang)、及時(shi)控制(zhi)和(he)(he)妥善處理我校(xiao)(xiao)各類突發(fa)公共事件，提高(gao)快速反(fan)應和(he)(he)應急(ji)處理能力，建立健(jian)全(quan)應急(ji)機制(zhi)，確保學校(xiao)(xiao)師生(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)命和(he)(he)財產安全(quan)，保證學校(xiao)(xiao)正常的(de)教學和(he)(he)生(sheng)活秩序(xu)，維護學校(xiao)(xiao)的(de)安全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)《國(guo)家突發公共事件(jian)(jian)(jian)總體(ti)應急預(yu)案》、《深圳市人民政府突發公共事件(jian)(jian)(jian)總體(ti)應急預(yu)案》、《廣東省教育系統(tong)突發公共事件(jian)(jian)(jian)應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控制、分級管(guan)理、協(xie)同應對、統一(yi)指(zhi)揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突發(fa)公共事件是(shi)指(zhi)突然發(fa)生(sheng)，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財(cai)產損失、生(sheng)態環境破壞(huai)、危(wei)害校園政治穩定、危(wei)及校園公共安全的緊急(ji)事件。主要(yao)分為以下六類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林(lin)、地震(zhen)災(zai)害(hai)以及(ji)由(you)地震(zhen)誘發的各(ge)種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事故(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館(guan)舍等場所發(fa)生的火災(zai)、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏等重大(da)安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園重大(da)交通安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企業(ye)安全(quan)(quan)生產事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事故(gu)(gu)，大(da)型群體活(huo)動(dong)公共安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，造(zao)成重大(da)影響和損失(shi)的校(xiao)(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣等事故(gu)(gu)，重大(da)環(huan)境污染和生態破壞事故(gu)(gu)，影響學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與穩(wen)定的其(qi)它突發(fa)災(zai)難(nan)事故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件。包括(kuo)發生(sheng)在學校內的傳染(ran)病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性(xing)不明(ming)原因疾病、食物中毒等公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件。
⑷ 各類影響(xiang)政治穩定的(de)事(shi)件(jian)。包括校園內外(wai)涉及(ji)師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各種(zhong)非法串聯(lian)、集(ji)會、游行、示(shi)威(wei)、請愿以(yi)及(ji)集(ji)體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體(ti)性(xing)事(shi)件(jian)，各種(zhong)非法宗教活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引發影響(xiang)校園和社會穩定的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網絡信(xin)息(xi)(xi)安(an)全事(shi)件(jian)。包括利(li)用(yong)校(xiao)園網絡發(fa)送有害信(xin)息(xi)(xi)，進行反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣傳活(huo)動；竊取國(guo)家及教育行政部門(men)、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)(xi)，可能造成(cheng)嚴重后(hou)果的事(shi)件(jian)；各種破壞校(xiao)園網絡安(an)全運(yun)行的事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違規事件(jian)
校內(nei)各類突發公(gong)共事件按照其性(xing)質、嚴重程(cheng)度、可控性(xing)和(he)影響范圍分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突發事件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)的領導(dao)機(ji)構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定全(quan)校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)總體(ti)預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指揮和協調(diao)(diao)(diao)全(quan)校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)的處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是(shi)否啟動應急預(yu)案(an)，依(yi)據信息(xi)及時做(zuo)出決策(ce)，快捷(jie)有效地(di)布置(zhi)(zhi)工作，協調(diao)(diao)(diao)有序地(di)組織(zhi)指揮）；調(diao)(diao)(diao)查和處(chu)(chu)理責任事故。
2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件委員會設(she)立(li)應(ying)急指(zhi)揮中心（附件1）。主要職責是： 草擬(ni)突發(fa)公共事(shi)件的總體預(yu)案和專(zhuan)項預(yu)案；整(zheng)合(he)應(ying)急資源；信息收(shou)集(ji)、反饋、發(fa)布(bu)；組織(zhi)綜合(he)應(ying)急演練(lian)；協調相關部門參與應(ying)急處(chu)置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部門安(an)全(quan)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組、各(ge)學院應急(ji)管(guan)理領(ling)導小(xiao)(xiao)組，負責(ze)本部門應急(ji)管(guan)理的日常工作(zuo)，協助、配合學校處置突(tu)發事(shi)件(jian)委員(yuan)會對突(tu)發公共事(shi)件(jian)處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學(xue)院突發公(gong)共事(shi)件應急組(zu)織體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率，迅速展(zhan)開工作，根(gen)據(ju)(ju)突發公共事件處(chu)置(zhi)要求(qiu)，成(cheng)立各應(ying)急行(xing)動小組(zu)。指揮(hui)部根(gen)據(ju)(ju)工作需要，啟(qi)動應(ying)急行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛(wei)處處長擔任。成員由后勤辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：第一時間趕赴現(xian)(xian)場(chang)(chang)，采取有力措(cuo)施控(kong)制或排除事故，防止事態擴大(da)，減輕事故損失，組(zu)(zu)織現(xian)(xian)場(chang)(chang)人員疏(shu)散逃生，協助公安等部門處理事故現(xian)(xian)場(chang)(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組。組長(chang)由宣教(jiao)辦主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由校辦、學生處(chu)、電(dian)教(jiao)信息(xi)中心、保衛(wei)處(chu)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：第一時間監(jian)測、收集整理、報(bao)送信息(xi)，定期測試(shi)，檢查通(tong)訊(xun)設(she)備，建立(li)通(tong)訊(xun)網絡和(he)聯絡檔案(an)。
⑶ 醫(yi)(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長由學(xue)校醫(yi)(yi)院院長擔任。成員由醫(yi)(yi)護(hu)學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主要負(fu)責人(ren)組成。主要工作職(zhi)責：現場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開(kai)展(zhan)衛生(sheng)防疫，儲備足夠的(de)救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組。組長由慧(hui)谷公(gong)司(si)總經理擔任。成員由保衛處、運輸分公(gong)司(si)、后勤(qin)辦主要負責(ze)人(ren)組成。主要工(gong)作職責(ze)：組織運送(song)救(jiu)援(yuan)人(ren)員、受災人(ren)員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資保(bao)障組。組長(chang)由后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由基建辦(ban)、保(bao)衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：儲(chu)備、配(pei)送各類(lei)應急物資。
⑹ 警(jing)戒組。組長由保衛處副(fu)處長擔任。成(cheng)員由校辦、教務處、學生處主要負責人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：維持和保護現場秩序，禁止無(wu)關(guan)人員進入，協(xie)助(zhu)有關(guan)部門收集(ji)證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)事處處長擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員由外(wai)語學院、校辦(ban)主要負責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：當(dang)突(tu)發(fa)事件(jian)可能影響涉(she)外(wai)人(ren)員或涉(she)外(wai)事件(jian)時，及(ji)時做好報告、協(xie)商和處理事宜(yi)。
⑻ 調查(cha)評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛處、學(xue)生處主要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)(zuo)職責：及時(shi)跟進調查(cha)事件誘因(yin)，調查(cha)事故責任(ren)，提出評(ping)估、獎懲意見，做好安置工作(zuo)(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強(qiang)校(xiao)內值班制度和信息報送的有關規定，對(dui)突(tu)發(fa)公(gong)共事件做到早(zao)(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應急機構(gou)和電教信息(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生處、保(bao)衛處等有關(guan)職能(neng)部門要(yao)拓寬信息(xi)收集(ji)渠道，加強和完善(shan)對網(wang)絡和其他平面媒體(ti)的監控和監測，及時發現和收集(ji)可能(neng)對學校(xiao)造成較(jiao)大影響的有關(guan)突發公(gong)共事件信息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應急機構或事(shi)件涉(she)及(ji)部門(men)、學校應急指揮(hui)中(zhong)心要(yao)快速向學校處置突發事(shi)件委員(yuan)會及(ji)時、真實(shi)、規范地報告突發公共事(shi)件動態信息(xi)。一般要(yao)在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發(fa)生(sheng)公共突發(fa)事件(jian)，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)(ying)急機構(gou)或(huo)事(shi)件(jian)涉(she)及部門應(ying)(ying)根(gen)據對(dui)突發公共事(shi)件(jian)的(de)分析(xi)，及時向學校應(ying)(ying)急指揮中心(xin)提出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發布(bu)后，相關部門應急機構、學校應急指揮(hui)中心、事(shi)件涉(she)及(ji)單位應根(gen)據預警級別及(ji)時按(an)照專(zhuan)項(xiang)預案做出部署，采取行動，防止事(shi)態進一(yi)步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事件，各(ge)部(bu)門要立即(ji)報(bao)告學校處置突發事件委員會，最遲不得超過30分鐘，同時通報(bao)有關(guan)主(zhu)管部(bu)門。應急處置過程中，要及時續(xu)報(bao)有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事件管理委員(yuan)會，根據(ju)職責和(he)規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件由事(shi)件本(ben)部門(men)(men)按照有關規定啟動本(ben)部門(men)(men)應急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)(ji)別(bie)、重大(da)級(ji)(ji)別(bie)和特別(bie)重大(da)級(ji)(ji)別(bie)的(de)突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)由學校(xiao)處理突發(fa)事(shi)件(jian)委員會提出啟(qi)動應急(ji)預(yu)案(an)建議，由學校(xiao)應急(ji)管理委員會啟(qi)動相應預(yu)案(an)，組織力(li)量處置(zhi)。
4.3.3 預(yu)案啟動后(hou)，學(xue)校(xiao)處(chu)理(li)突(tu)發事件委員(yuan)會、學(xue)校(xiao)應急指揮(hui)中心和各應急管理(li)小組的全體成員(yuan)要(yao)立即到位(wei)，迅(xun)速(su)趕赴現場，根據(ju)突(tu)發公共事件發生(sheng)的情況、性質快速(su)做(zuo)出反(fan)應，有(you)序有(you)效地開展報(bao)送信息、控(kong)制事態(tai)、實(shi)施救援等(deng)各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作完畢(bi)，相關部門應急(ji)機構和(he)學校處(chu)理突發事(shi)件委(wei)員會(hui)及時研判(pan)，適時決定應急(ji)工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束后，開(kai)展(zhan)重建和恢(hui)復(fu)工作(zuo)，開(kai)展(zhan)清(qing)理現場、衛生防疫、法(fa)律援助(zhu)、心理咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進(jin)行調(diao)查評估。將評估報告報學校(xiao)處置(zhi)突發事件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)要遵(zun)循及時、準確、客觀、全面(mian)的(de)原則，事(shi)件發(fa)生的(de)第一時間(jian)要發(fa)布(bu)簡(jian)要信息，再根(gen)據事(shi)件處置情況發(fa)布(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對突發公共事(shi)件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通(tong)運輸(shu)、醫療衛生(sheng)及通(tong)信保障(zhang)等(deng)工作(zuo)，保證(zheng)應急(ji)救(jiu)援工作(zuo)的需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)(neng)部門要廣(guang)泛宣傳應(ying)急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳預防、避險、自救、互(hu)救、減(jian)災等常識，增強師生員工的風險意識、社會責(ze)任(ren)意識和(he)自救互(hu)救能(neng)(neng)力。有計劃地對應(ying)急(ji)救援(yuan)人員和(he)管理人員進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院(yuan)、部門要進行相關預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件應急處置工作實行責(ze)任(ren)追究(jiu)制。對突(tu)發公共事件應急管理工作中做出突(tu)出貢獻的集體和個(ge)人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小組要在本(ben)預案框架(jia)下，制定相應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自發布(bu)之日起實施。
