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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效(xiao)預(yu)防、及(ji)時控制(zhi)(zhi)和妥善處理(li)我(wo)校(xiao)(xiao)(xiao)各類突發公共事件(jian)，提高(gao)快速(su)反應(ying)和應(ying)急(ji)(ji)處理(li)能力(li)，建(jian)立健全應(ying)急(ji)(ji)機制(zhi)(zhi)，確保學校(xiao)(xiao)(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和財產安(an)全，保證學校(xiao)(xiao)(xiao)正常的教學和生(sheng)活(huo)秩(zhi)序(xu)，維護學校(xiao)(xiao)(xiao)的安(an)全穩定(ding)，特(te)制(zhi)(zhi)定(ding)本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法(fa)律(lv)法(fa)規和《國家突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)總體應(ying)急預(yu)(yu)案(an)》、《深圳市人民政府(fu)突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)總體應(ying)急預(yu)(yu)案(an)》、《廣東省教育系統突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及(ji)時控(kong)制、分(fen)級(ji)管理、協同應對、統(tong)一指揮、快速反(fan)應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)共事(shi)件是指(zhi)突然(ran)發生，造(zao)成或者(zhe)可能造(zao)成人員傷亡、財產損失、生態環境(jing)破壞(huai)、危害校(xiao)園政(zheng)治穩定、危及校(xiao)園公(gong)共安全(quan)的緊(jin)急事(shi)件。主要分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)(zai)害。包括(kuo)氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震災(zai)(zai)害以及由地震誘發的各種次生(sheng)災(zai)(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)場所發生的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)(da)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)(da)交通安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安(an)全生產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域(yu)溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型群(qun)體活動公共(gong)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)(da)影(ying)響和(he)損失(shi)的校(xiao)(xiao)園(yuan)供(gong)水、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重大(da)(da)環(huan)境污染和(he)生態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安(an)全與穩定的其它突發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公(gong)(gong)共衛生事(shi)件。包括(kuo)發生在學校(xiao)內的傳染(ran)病疫(yi)(yi)情、動物(wu)疫(yi)(yi)情、群(qun)體性(xing)不明原因(yin)疾病、食物(wu)中毒(du)等(deng)公(gong)(gong)共衛生事(shi)件。
⑷ 各(ge)(ge)類影(ying)(ying)響政治穩(wen)(wen)定的事(shi)(shi)件。包括(kuo)校(xiao)園內外涉及(ji)師(shi)(shi)生的各(ge)(ge)種非(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游行(xing)、示威、請(qing)愿以及(ji)集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上(shang)訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)(shi)等(deng)群(qun)體性事(shi)(shi)件，各(ge)(ge)種非(fei)法(fa)宗教(jiao)活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)(shi)生的各(ge)(ge)類恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件，師(shi)(shi)生非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可能引(yin)發影(ying)(ying)響校(xiao)園和社會(hui)穩(wen)(wen)定的事(shi)(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)絡信(xin)(xin)(xin)息安全事件(jian)(jian)。包括利(li)用校(xiao)(xiao)園(yuan)網(wang)絡發(fa)送有害信(xin)(xin)(xin)息，進行(xing)反(fan)動、色(se)情(qing)、迷信(xin)(xin)(xin)等宣傳活(huo)動；竊取國家及教育(yu)行(xing)政部門(men)、學校(xiao)(xiao)保密信(xin)(xin)(xin)息，可能造(zao)成嚴重后(hou)果(guo)的事件(jian)(jian)；各種破壞校(xiao)(xiao)園(yuan)網(wang)絡安全運(yun)行(xing)的事件(jian)(jian)。
（6）考試涉密、違規事(shi)件
校內各類(lei)突發公共事件按(an)照其性(xing)質、嚴(yan)重(zhong)(zhong)程(cheng)度、可控性(xing)和影響(xiang)范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會(hui)是(shi)負(fu)責處(chu)(chu)(chu)置(zhi)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定(ding)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)預案(an)和(he)專項預案(an)；指(zhi)(zhi)揮和(he)協調(diao)(diao)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的處(chu)(chu)(chu)置(zhi)??（決定(ding)是(shi)否啟(qi)動應(ying)急預案(an)，依據(ju)信息及時做出決策，快捷有效地布置(zhi)工作(zuo)，協調(diao)(diao)有序地組織指(zhi)(zhi)揮）；調(diao)(diao)查(cha)和(he)處(chu)(chu)(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會設立(li)應急指揮中(zhong)心（附(fu)件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合應急資源；信(xin)息(xi)收集、反饋(kui)、發(fa)布；組織(zhi)綜合應急演練；協調(diao)相關部門參與應急處置工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部(bu)(bu)門安全工作(zuo)領(ling)(ling)導小組、各(ge)學院應急管理(li)領(ling)(ling)導小組，負(fu)責本部(bu)(bu)門應急管理(li)的(de)日常(chang)工作(zuo)，協助(zhu)、配合學校處置突發事(shi)件委(wei)員(yuan)會(hui)對突發公共事(shi)件處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學院突發公共事(shi)件應急組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展(zhan)開工(gong)作，根(gen)據突(tu)發公共事件處置(zhi)要求，成立各應急行動小組。指揮(hui)部(bu)根(gen)據工(gong)作需要，啟動應急行動。
⑴ 搶險組。組長(chang)(chang)由保衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇(yu)公司、明(ming)喆物業公司主要負(fu)責(ze)人組成。主要工(gong)作職責(ze)：第一時(shi)間趕赴現場(chang)，采(cai)取有力措施控制或排除事故，防(fang)止(zhi)事態擴大，減輕事故損(sun)失，組織現場(chang)人員(yuan)疏散逃生，協助公安等(deng)部門處(chu)(chu)理(li)事故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息報(bao)(bao)送(song)(song)組。組長由宣教辦(ban)主(zhu)(zhu)任擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦(ban)、學生處、電(dian)教信(xin)息中心、保衛處主(zhu)(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作職責：第一時(shi)間監(jian)測(ce)、收集整理、報(bao)(bao)送(song)(song)信(xin)息，定(ding)期測(ce)試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救護(hu)組。組長由學(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫(yi)護(hu)學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：現場(chang)實施緊急(ji)救助，開展(zhan)衛生(sheng)防疫，儲備足夠(gou)的救助藥品及救助器(qi)械(xie)。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公(gong)司總(zong)經理(li)擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由保衛處、運輸(shu)分公(gong)司、后(hou)勤辦(ban)主要(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職責：組(zu)(zu)織運送救援人(ren)員(yuan)(yuan)、受災人(ren)員(yuan)(yuan)、救援設備、救災物資。
⑸ 物資(zi)(zi)保障組。組長(chang)由后(hou)勤辦主任擔任。成員由基建辦、保衛處、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇(yu)公司(si)、明喆物業公司(si)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職(zhi)責：儲備、配(pei)送各類應急物資(zi)(zi)。
⑹ 警戒(jie)組。組長由保衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成員(yuan)(yuan)由校辦、教務(wu)處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)(ze)：維持和(he)保護(hu)現場秩序，禁止(zhi)無關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)進入(ru)，協助(zhu)有(you)關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由(you)外(wai)(wai)事處處長(chang)(chang)擔(dan)任。成員由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦(ban)主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作(zuo)職責：當突發事件可(ke)能影響(xiang)涉外(wai)(wai)人(ren)員或(huo)涉外(wai)(wai)事件時(shi)，及時(shi)做(zuo)好(hao)報(bao)告、協(xie)商和處理事宜。
⑻ 調查評估組。組長由黨(dang)辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛(wei)處(chu)、學(xue)生(sheng)處(chu)主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工作職責：及時跟(gen)進調查事件誘因，調查事故責任(ren)，提出評估、獎懲意(yi)見(jian)，做(zuo)好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息報送的有關規定(ding)，對突發(fa)公共事件做到早發(fa)現、早報告、早處置。
3.1.2各部門應急機構和電教(jiao)信息(xi)中心、宣(xuan)教(jiao)辦、學(xue)生處、保(bao)衛處等(deng)有(you)關職能部門要拓寬信息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強(qiang)和完善對網絡和其他平面媒體的監控和監測，及時發現(xian)和收(shou)集(ji)可能對學(xue)校造成(cheng)較大影(ying)響(xiang)的有(you)關突發公共(gong)事(shi)件(jian)信息(xi)。
3.1.3各相關應急機(ji)構或事件涉及(ji)部門(men)、學(xue)校應急指(zhi)揮中心要(yao)(yao)快速向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事件委員會及(ji)時(shi)、真(zhen)實、規范地報告突(tu)發(fa)公共事件動態(tai)信息。一(yi)般要(yao)(yao)在事發(fa)30分鐘內報告事件主(zhu)要(yao)(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關(guan)應急(ji)機構或事件(jian)涉及(ji)部門應根據對突(tu)發公共事件(jian)的分析(xi)，及(ji)時向(xiang)學校應急(ji)指揮中心提(ti)出啟動(dong)預案的預警(jing)建議。
3.2.3預警(jing)信息發布(bu)后，相關部(bu)門應急機(ji)構(gou)、學校(xiao)應急指揮中心(xin)、事(shi)件(jian)涉及單位(wei)應根(gen)據預警(jing)級(ji)別(bie)及時按照專項預案(an)做出(chu)部(bu)署，采取行動，防止事(shi)態進一步(bu)擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較(jiao)大(da)的突發(fa)事件，各部門要(yao)(yao)立即報告學校(xiao)處置突發(fa)事件委員會，最遲(chi)不得(de)超(chao)過(guo)30分鐘(zhong)，同時通報有關(guan)主管部門。應急處置過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)(yao)及時續報有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事件(jian)管理委員(yuan)會，根(gen)據職責和規定的權(quan)限啟(qi)動相關(guan)應急預案，及時、有效地進行處(chu)置，控制事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按照有(you)關(guan)規定啟動本部門應急預案(an)并負責(ze)處置。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突(tu)發公(gong)共事(shi)件由學(xue)校(xiao)處理(li)突(tu)發事(shi)件委員會提出(chu)啟(qi)動應急(ji)預案建(jian)議，由學(xue)校(xiao)應急(ji)管理(li)委員會啟(qi)動相應預案，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學校處理突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)委員(yuan)會、學校應(ying)急指揮中心(xin)和各(ge)應(ying)急管理小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕(gan)赴現場(chang)，根據(ju)突(tu)(tu)發公共事(shi)件(jian)發生的情況、性質快速做出(chu)反應(ying)，有(you)(you)序有(you)(you)效地開(kai)展報送信(xin)息(xi)、控制事(shi)態、實施救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應急機構(gou)和學校處理突發事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定(ding)應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)作結束后，開展(zhan)重建和恢(hui)復(fu)工(gong)作，開展(zhan)清(qing)理現(xian)場、衛生(sheng)防疫(yi)、法(fa)律援助、心理咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因(yin)、性質、影響(xiang)、責任(ren)、經驗(yan)教(jiao)訓和恢復重(zhong)建等問題進行調(diao)查(cha)評估。將評估報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)學校處置(zhi)突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要遵循(xun)及時、準(zhun)確、客觀(guan)、全面的原則，事件(jian)發(fa)生的第(di)一時間(jian)要發(fa)布簡要信息，再根據事件(jian)處置情況(kuang)發(fa)布初(chu)步(bu)核(he)實情況(kuang)，應對(dui)措施(shi)等。
6 應急保障
學校要(yao)做好(hao)應對突發公(gong)共事件的人力、物力、財力、交(jiao)通運輸、醫(yi)療(liao)衛生及通信保(bao)障等工作，保(bao)證(zheng)應急救援工作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部門要(yao)廣泛宣傳應急(ji)法(fa)律法(fa)規(gui)，宣傳預防、避險(xian)(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)，增強(qiang)師生員工的風險(xian)(xian)意識(shi)、社會責任意識(shi)和(he)自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計(ji)劃地對應急(ji)救(jiu)援人員和(he)管理人員進行培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)(xue)校及各學(xue)(xue)院、部(bu)門要進行(xing)相關預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突發公共(gong)事件應急處置工作實行(xing)責(ze)任追究制。對突發公共(gong)事件應急管理工作中(zhong)做出突出貢獻的集體和(he)個人(ren)給予表(biao)彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組要在本預(yu)案(an)框(kuang)架下，制定相(xiang)應的專項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自(zi)發布之日起實(shi)施。
