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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預(yu)防、及時控制(zhi)和妥善處理我校(xiao)各類突(tu)發公共事件，提高快速反(fan)應和應急處理能力，建立健全應急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和財(cai)產安(an)全，保證學(xue)校(xiao)正常(chang)的教(jiao)學(xue)和生(sheng)活秩序，維護學(xue)校(xiao)的安(an)全穩定，特制(zhi)定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和《國家(jia)突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)總體應急預案》、《深圳市(shi)人(ren)民政府突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)總體應急預案》、《廣東省教育系(xi)統(tong)突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)應急預案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循(xun)預(yu)防為主、及時控制(zhi)、分級管理(li)、協同(tong)應對、統一指揮、快(kuai)速反應的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)共事件是指突(tu)然發生，造成(cheng)或者可能(neng)造成(cheng)人員傷亡、財產損失、生態環(huan)境(jing)破(po)壞、危害校(xiao)園政治穩定、危及(ji)校(xiao)園公(gong)共安全的(de)緊急事件。主要分為(wei)以(yi)下六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震災(zai)害以(yi)及由地(di)震誘發的各種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故災難。包括學(xue)校樓(lou)堂(tang)館舍等場所發生(sheng)(sheng)的(de)火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大(da)(da)安(an)(an)全事(shi)故，校園重大(da)(da)交(jiao)通安(an)(an)全事(shi)故，校辦企業安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產事(shi)故，校園水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)故，大(da)(da)型群體(ti)活動公共安(an)(an)全事(shi)故，造成重大(da)(da)影響和(he)損失的(de)校園供(gong)水(shui)、電(dian)、氣(qi)等事(shi)故，重大(da)(da)環境污染和(he)生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)故，影響學(xue)校安(an)(an)全與(yu)穩(wen)定的(de)其它突發災難事(shi)故等。
⑶ 突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件。包括發(fa)(fa)生(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群(qun)體性不明原因疾病、食物中毒等公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類影(ying)響(xiang)政治穩定的(de)事(shi)件。包括校園(yuan)內外涉及師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)種非(fei)法串聯、集會、游行(xing)、示威、請(qing)愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等群(qun)體性事(shi)件，各(ge)種非(fei)法宗(zong)教活動、政治活動，針對師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)類恐怖襲擊事(shi)件，師(shi)生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等可能引發影(ying)響(xiang)校園(yuan)和(he)社會穩定的(de)事(shi)件等。
（5）網絡信息安全事件。包(bao)括利用(yong)校園(yuan)網絡發送有害信息，進行(xing)反動、色情、迷(mi)信等(deng)宣傳活(huo)動；竊取國家及教(jiao)育行(xing)政部門(men)、學校保密信息，可能造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)后(hou)果的事件；各種破壞校園(yuan)網絡安全運行(xing)的事件。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校內(nei)各類突(tu)發(fa)公共(gong)事件按(an)照其性質、嚴重程度、可(ke)控性和影響范圍(wei)分為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)突發事(shi)(shi)件(jian)委員會是(shi)負責(ze)處(chu)(chu)置(zhi)全(quan)校突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導(dao)機(ji)構(gou)（附(fu)件(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定(ding)全(quan)校突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮(hui)(hui)和(he)協調全(quan)校突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)處(chu)(chu)置(zhi)??（決定(ding)是(shi)否啟動應急(ji)預(yu)案，依據信(xin)息(xi)及(ji)時做出決策，快(kuai)捷有效(xiao)地(di)布置(zhi)工作，協調有序地(di)組織指揮(hui)(hui)）；調查和(he)處(chu)(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委員會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中(zhong)心(xin)（附(fu)件(jian)1）。主要(yao)職責是： 草擬(ni)突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)的總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)(ji)資源；信息(xi)收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急(ji)(ji)演練；協(xie)調相(xiang)關部門參與(yu)應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部門安(an)全工作領(ling)導(dao)(dao)小組、各(ge)學院應急管理領(ling)導(dao)(dao)小組，負責本部門應急管理的(de)日(ri)常工作，協助、配合(he)學校處置(zhi)突發事件(jian)委員會對突發公共事件(jian)處置(zhi)工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術(shu)學院突發公共(gong)事件應急組(zu)織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速展(zhan)開(kai)工作，根據(ju)(ju)突(tu)發公共事件處置要(yao)求，成立各(ge)應(ying)急行動(dong)小組。指揮(hui)部根據(ju)(ju)工作需要(yao)，啟動(dong)應(ying)急行動(dong)。
⑴ 搶險(xian)組。組長(chang)由保衛處處長(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由后勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)(gong)司主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)：第(di)一時(shi)間(jian)趕赴現(xian)場，采取有力措施控制或(huo)排(pai)除事故(gu)，防(fang)止(zhi)事態(tai)擴大，減(jian)輕(qing)事故(gu)損失，組織現(xian)場人員(yuan)疏散逃生，協助公(gong)(gong)安等(deng)部(bu)門處理事故(gu)現(xian)場。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由宣教辦主任擔任。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦、學生處(chu)(chu)、電教信息(xi)中心(xin)、保衛(wei)處(chu)(chu)主要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職(zhi)責：第一時間監測、收集整理、報(bao)送(song)信息(xi)，定期(qi)測試，檢(jian)查通(tong)訊設(she)備(bei)，建立通(tong)訊網(wang)絡和(he)聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護組。組長由學(xue)校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成(cheng)(cheng)員由醫護學(xue)院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)主要(yao)負責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作職責：現場實(shi)施緊(jin)急救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧(hui)谷公(gong)司總經理擔(dan)任。成員(yuan)(yuan)由保衛處(chu)、運輸分公(gong)司、后(hou)勤辦主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：組(zu)織運送救援(yuan)人員(yuan)(yuan)、受災人員(yuan)(yuan)、救援(yuan)設(she)備、救災物資。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由(you)(you)后(hou)勤(qin)辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由(you)(you)基建(jian)辦(ban)、保衛處、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作(zuo)職責：儲備、配送各類應急物資。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組成(cheng)(cheng)。主要工作職責：維(wei)持和保(bao)護現(xian)場秩(zhi)序，禁(jin)止無關人員進入(ru)，協助有關部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員由外(wai)語(yu)學院、校(xiao)辦主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：當突發事(shi)件(jian)(jian)可能影(ying)響涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)件(jian)(jian)時，及時做好(hao)報告(gao)、協(xie)商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估(gu)組。組長由黨辦(ban)主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成員由校辦(ban)、保(bao)衛處、學生處主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責人組成。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責：及(ji)時跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故責任，提出(chu)評估(gu)、獎懲意見，做好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息報(bao)送的有關規定(ding)，對(dui)突發公共事件做到早發現、早報(bao)告、早處置。
3.1.2各部門應急(ji)機構和(he)電教信息中心、宣教辦(ban)、學生處、保衛處等有關(guan)職能部門要(yao)拓寬信息收集渠道，加強和(he)完(wan)善對(dui)網(wang)絡和(he)其他平面媒(mei)體的監控和(he)監測(ce)，及時發(fa)現(xian)和(he)收集可能對(dui)學校造成較大影響(xiang)的有關(guan)突發(fa)公共事(shi)件信息。
3.1.3各相關應急機構或事件涉及部門、學校應急指揮(hui)中心要(yao)快速(su)向(xiang)學校處置突發(fa)事件委員(yuan)會及時(shi)、真(zhen)實(shi)、規范地報告(gao)突發(fa)公共事件動態信(xin)息。一般要(yao)在事發(fa)30分鐘(zhong)內(nei)報告(gao)事件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅(xun)速(su)撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或事件涉及(ji)(ji)部(bu)門應(ying)根(gen)據對(dui)突發公共事件的分(fen)析，及(ji)(ji)時向(xiang)學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心提出啟動預案(an)的預警建(jian)議。
3.2.3預(yu)(yu)警(jing)(jing)信息發(fa)布后(hou)，相(xiang)關部(bu)門(men)應急(ji)機構、學(xue)校(xiao)應急(ji)指揮中心、事件涉及單位應根據預(yu)(yu)警(jing)(jing)級別(bie)及時按照專項預(yu)(yu)案做出部(bu)署(shu)，采取(qu)行動，防止事態(tai)進(jin)一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事件，各部(bu)門(men)要立即報(bao)告(gao)學校(xiao)處置突發(fa)事件委(wei)員會，最遲不得超(chao)過(guo)30分鐘(zhong)，同時(shi)通報(bao)有關主(zhu)管部(bu)門(men)。應急處置過(guo)程中，要及時(shi)續報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)(shi)件(jian)管理委(wei)員(yuan)會(hui)，根據(ju)職責和規定的(de)權(quan)限啟動相關應(ying)急預案(an)，及時、有效地進行處置，控制事(shi)(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般(ban)級別的突(tu)發公共事(shi)件(jian)由(you)事(shi)件(jian)本部門(men)按照有關規定(ding)啟動(dong)本部門(men)應急預案并(bing)負責(ze)處置。
4.3.2 較(jiao)大級別(bie)、重大級別(bie)和(he)特別(bie)重大級別(bie)的突發(fa)公共事(shi)件(jian)由(you)學校處(chu)(chu)理(li)突發(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)提出啟動(dong)應(ying)急(ji)預案建議，由(you)學校應(ying)急(ji)管(guan)理(li)委員會(hui)啟動(dong)相(xiang)應(ying)預案，組織力量(liang)處(chu)(chu)置(zhi)。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處理突(tu)發事件委員會(hui)、學校應(ying)急指揮中心和各(ge)應(ying)急管理小(xiao)組的(de)全體成(cheng)員要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根據突(tu)發公共事件發生的(de)情況、性質快速做出反應(ying)，有序有效地開展報送信(xin)息、控制事態、實(shi)施救援等(deng)各(ge)項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應(ying)急機構和學校處理突發事件委員會及時研判，適時決(jue)定應(ying)急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束后，開(kai)展重(zhong)建和恢復工作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)(shi)件(jian)的起因、性質、影響、責任、經驗教訓(xun)和恢復重建等問題進行調(diao)查評估。將評估報告報學校處置(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)布要遵(zun)循及時、準確、客觀、全(quan)面的原則，事(shi)件發(fa)生(sheng)的第一時間(jian)要發(fa)布簡要信(xin)息(xi)，再根據(ju)事(shi)件處(chu)置情況發(fa)布初步(bu)核實情況，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要(yao)做好應(ying)(ying)對突(tu)發公共事件(jian)的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yi)療衛生及通信(xin)保(bao)障等工作(zuo)，保(bao)證應(ying)(ying)急救援工作(zuo)的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職(zhi)能部門要廣泛(fan)宣傳應(ying)急(ji)法律法規，宣傳預(yu)防(fang)、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強師(shi)生(sheng)員(yuan)工的風險意(yi)識、社會責任意(yi)識和(he)自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)援人(ren)員(yuan)和(he)管理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部(bu)門要進(jin)行相關預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急處置工作實行責(ze)任追究制(zhi)。對突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急管(guan)理工作中做出突出貢獻的集(ji)體和(he)個人給予(yu)表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應(ying)急小組(zu)要在(zai)本(ben)預(yu)案框架下，制定相應(ying)的(de)專項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日(ri)起實(shi)施(shi)。
