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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防、及時控(kong)制和(he)妥善處(chu)理我校各類(lei)突發(fa)公共事件，提高快速反(fan)應和(he)應急(ji)處(chu)理能力，建立健全(quan)(quan)應急(ji)機制，確保學(xue)(xue)校師生員(yuan)工(gong)的生命和(he)財產安全(quan)(quan)，保證(zheng)學(xue)(xue)校正常的教學(xue)(xue)和(he)生活(huo)秩序，維護(hu)學(xue)(xue)校的安全(quan)(quan)穩定(ding)(ding)，特制定(ding)(ding)本預案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)(tu)發公共事(shi)件總體應(ying)急預案》、《深圳(zhen)市(shi)人民政(zheng)府(fu)突(tu)(tu)發公共事(shi)件總體應(ying)急預案》、《廣東省教(jiao)育系統突(tu)(tu)發公共事(shi)件應(ying)急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防(fang)為主、及時控制、分級管理、協同應對(dui)、統一指(zhi)揮、快速反(fan)應的(de)原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案(an)所稱(cheng)突(tu)發公共事件是指突(tu)然發生，造成(cheng)或(huo)者(zhe)可能造成(cheng)人員(yuan)傷亡、財(cai)產損(sun)失、生態環境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公共安全的(de)緊急(ji)事件。主要分為以下(xia)六類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林(lin)、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓(lou)堂館舍(she)等場所發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)火災、建筑物(wu)倒塌(ta)、擁擠踩踏等重(zhong)大安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重(zhong)大交(jiao)通(tong)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺(ni)水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型(xing)群體活動公(gong)共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大影響(xiang)和(he)損(sun)失的(de)(de)校(xiao)園供(gong)水(shui)、電(dian)、氣等事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大環境污染和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安(an)全(quan)與穩定的(de)(de)其它突發(fa)災難(nan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)公共(gong)(gong)衛生(sheng)事件(jian)(jian)。包括發(fa)生(sheng)在學校內(nei)的(de)傳染(ran)病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群(qun)體性(xing)不明(ming)原因疾(ji)病、食物中毒(du)等公共(gong)(gong)衛生(sheng)事件(jian)(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)(ge)類影響政治穩(wen)定(ding)的事件。包括校(xiao)園(yuan)內外(wai)涉及師(shi)(shi)生的各(ge)(ge)(ge)種(zhong)非法(fa)串聯、集會、游行、示(shi)威、請愿以(yi)及集體(ti)罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧事等(deng)(deng)群體(ti)性事件，各(ge)(ge)(ge)種(zhong)非法(fa)宗教活動、政治活動，針對師(shi)(shi)生的各(ge)(ge)(ge)類恐(kong)怖襲(xi)擊事件，師(shi)(shi)生非正常(chang)死亡、失(shi)蹤等(deng)(deng)可能引發影響校(xiao)園(yuan)和社會穩(wen)定(ding)的事件等(deng)(deng)。
（5）網絡信(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)園網絡發(fa)送有害信(xin)(xin)息(xi)(xi)，進行反(fan)動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家及(ji)教育行政部門(men)、學校(xiao)保密(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，可能造成(cheng)嚴(yan)重后果的事(shi)件(jian)；各種破壞(huai)校(xiao)園網絡安(an)全(quan)運行的事(shi)件(jian)。
（6）考(kao)試涉密、違規(gui)事(shi)件
校內各類突發公(gong)共(gong)事件按照其性質(zhi)、嚴重(zhong)程(cheng)度、可(ke)控性和影(ying)響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委員會是(shi)(shi)負責處(chu)置(zhi)(zhi)全校(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)領導機構（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要(yao)職責是(shi)(shi)：制定全校(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)總體預案(an)和專項預案(an)；指(zhi)揮(hui)(hui)和協(xie)調(diao)(diao)全校(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是(shi)(shi)否啟動應急預案(an)，依(yi)據信息及(ji)時做出(chu)決策(ce)，快(kuai)捷有效地(di)布置(zhi)(zhi)工作，協(xie)調(diao)(diao)有序地(di)組織指(zhi)揮(hui)(hui)）；調(diao)(diao)查(cha)和處(chu)理(li)責任事(shi)(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置突發事件(jian)委員(yuan)會設立應急(ji)指揮(hui)中心（附件(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬突發公(gong)共事件(jian)的總(zong)體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；整合應急(ji)資源；信(xin)息(xi)收集、反(fan)饋、發布；組織綜(zong)合應急(ji)演練；協調相關(guan)部(bu)門參與應急(ji)處置工作(zuo)。
2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組、各學院應急(ji)管理(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責本部門應急(ji)管理(li)的日常工(gong)作(zuo)(zuo)，協(xie)助、配合學校處置突(tu)發事件(jian)委員會(hui)對突(tu)發公(gong)共事件(jian)處置工(gong)作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院突發公(gong)共(gong)事件應急組(zu)織(zhi)體系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處置效率，迅(xun)速(su)展開工作，根(gen)據(ju)突發公共事件處置要(yao)(yao)求，成立(li)各(ge)應(ying)急(ji)行動(dong)小組。指(zhi)揮部(bu)根(gen)據(ju)工作需要(yao)(yao)，啟動(dong)應(ying)急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保衛處處長(chang)擔任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷(gu)公(gong)(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)(gong)司(si)、明喆物業公(gong)(gong)司(si)主要(yao)負責(ze)(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)(ze)：第一時間(jian)趕赴現(xian)場，采取有力(li)措施控制或排(pai)除事(shi)故，防(fang)止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損(sun)失，組(zu)(zu)織現(xian)場人員疏散逃生，協助(zhu)公(gong)(gong)安等部門(men)處理事(shi)故現(xian)場。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、學生處、電教信息(xi)中心、保衛處主要負責人(ren)組(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職責：第一時間(jian)監測(ce)、收集(ji)整理(li)、報送信息(xi)，定期(qi)測(ce)試，檢查通訊(xun)(xun)設備(bei)，建立通訊(xun)(xun)網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救護(hu)組(zu)。組(zu)長由學(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員(yuan)由醫(yi)護(hu)學(xue)院(yuan)、化(hua)生學(xue)院(yuan)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：現場實(shi)施緊急(ji)救助，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠的救助藥品及救助器械(xie)。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任。成(cheng)(cheng)員由保衛處、運輸(shu)分公司、后(hou)勤辦(ban)主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：組(zu)織(zhi)運送救(jiu)援人員、受災人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保障組。組長由后(hou)勤辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由基建辦、保衛處、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物(wu)業(ye)公(gong)司主(zhu)(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)(zhu)要工作職責：儲備(bei)、配(pei)送各類應急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛(wei)處副處長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處、學生(sheng)處主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：維持和保(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)人員(yuan)進入，協助有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由(you)外(wai)語學院、校辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：當突發事(shi)件(jian)可(ke)能影響涉(she)(she)外(wai)人員或涉(she)(she)外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做(zuo)好報告(gao)、協(xie)商(shang)和處(chu)理(li)事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評(ping)估(gu)組。組長由黨辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦(ban)、保(bao)衛處、學生處主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：及時跟進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故(gu)責(ze)任(ren)，提出評(ping)估(gu)、獎懲意(yi)見，做(zuo)好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信息報(bao)送的有(you)關規定，對突發(fa)(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部門應急(ji)機(ji)構和電教(jiao)信息(xi)(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處、保衛處等有(you)關職能部門要拓寬信息(xi)(xi)收(shou)集渠道，加(jia)強和完善對(dui)網(wang)絡(luo)和其他(ta)平面媒體(ti)的(de)監(jian)控和監(jian)測，及時(shi)發現和收(shou)集可(ke)能對(dui)學(xue)校造成較大影響(xiang)的(de)有(you)關突(tu)發公共(gong)事件信息(xi)(xi)。
3.1.3各相關應(ying)(ying)急機構或事件涉及部(bu)門(men)、學(xue)校應(ying)(ying)急指揮(hui)中(zhong)心要快速向學(xue)校處置突發(fa)(fa)事件委員會(hui)及時、真實、規范地報告突發(fa)(fa)公共(gong)事件動態信(xin)息(xi)。一般要在事發(fa)(fa)30分鐘內(nei)報告事件主要情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共(gong)突發(fa)事(shi)件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服(fu)電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構(gou)或事件涉及部門(men)應(ying)根據對突發(fa)公共事件的分析(xi)，及時向學校應(ying)急(ji)指揮中心提出啟動預案的預警建(jian)議。
3.2.3預(yu)(yu)警(jing)信(xin)息發(fa)布后，相關部門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮(hui)中(zhong)心(xin)、事件(jian)涉(she)及(ji)單(dan)位應(ying)根據預(yu)(yu)警(jing)級別及(ji)時(shi)按照專項預(yu)(yu)案做出部署(shu)，采(cai)取(qu)行動，防(fang)止事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大(da)的突發事(shi)件，各部門要立(li)即(ji)報(bao)告學校處置(zhi)突發事(shi)件委員會(hui)，最遲不得超過(guo)30分鐘(zhong)，同時通報(bao)有(you)關主管部門。應急處置(zhi)過(guo)程中，要及(ji)時續報(bao)有(you)關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發事件管(guan)理委(wei)員會，根(gen)據職(zhi)責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處(chu)置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發(fa)公共事件由事件本部門(men)按(an)照有關(guan)規定啟動(dong)本部門(men)應急(ji)預(yu)案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級別、重大(da)級別和特別重大(da)級別的突發公共事件(jian)由學校處(chu)理突發事件(jian)委(wei)員(yuan)會提(ti)出(chu)啟(qi)動(dong)應(ying)急預案(an)建議，由學校應(ying)急管(guan)理委(wei)員(yuan)會啟(qi)動(dong)相應(ying)預案(an)，組(zu)織力量處(chu)置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學校(xiao)處理突發事件(jian)委(wei)員會(hui)、學校(xiao)應(ying)急指揮中心和各(ge)應(ying)急管理小組(zu)的(de)全體成員要立即到位(wei)，迅速趕赴現(xian)場，根據(ju)突發公共事件(jian)發生的(de)情(qing)況(kuang)、性質快速做出(chu)反(fan)應(ying)，有序有效地開(kai)展報送信息、控(kong)制事態、實(shi)施救援等各(ge)項(xiang)處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關(guan)部門應急機構(gou)和學校處理突發事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工作結束后，開展(zhan)重建和恢復工作，開展(zhan)清理現場、衛生(sheng)防(fang)疫(yi)、法律援助、心理咨詢等各項(xiang)工作。
5.2 調查與評估
對事(shi)(shi)件的起因(yin)、性質、影響、責任、經驗教訓(xun)和恢(hui)復重建等問題進行調查評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布要遵循及時、準確、客觀、全面的(de)原則，事件發(fa)(fa)生(sheng)的(de)第(di)一(yi)時間要發(fa)(fa)布簡要信息，再根據事件處(chu)置情況發(fa)(fa)布初(chu)步(bu)核實(shi)情況，應對措(cuo)施(shi)等。
6 應急保障
學校(xiao)要做好應對突發公共事件的(de)人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通運輸、醫療衛生及通信保(bao)(bao)障等(deng)工作(zuo)(zuo)，保(bao)(bao)證應急救援工作(zuo)(zuo)的(de)需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能部門(men)要廣泛(fan)宣傳應急法(fa)律法(fa)規(gui)，宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強(qiang)師生員(yuan)工的風(feng)險意識、社會責任意識和自救互救能力。有計劃地對應急救援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要(yao)進(jin)行相(xiang)關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)應急(ji)處置工(gong)作(zuo)實行責任(ren)追究制(zhi)。對(dui)突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)應急(ji)管理工(gong)作(zuo)中做出突(tu)出貢獻(xian)的集體和(he)個(ge)人給予表彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小(xiao)組要在本預案框架下(xia)，制定相應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日(ri)起實(shi)施(shi)。
