關(guan)于印發《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購辦法實(shi)施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購(gou)辦法(fa)實施細則》已經學校研究通過，現予發布(bu)，請遵照(zhao)執行(xing)。

　                                             　 深圳職業(ye)技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步(bu)做好學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和質量(liang)，參照《中華(hua)人民共(gong)和國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法實施(shi)條例》、《深圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施(shi)細(xi)則》以(yi)及《深圳職業(ye)技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》），結(jie)合學(xue)校實際(ji)，制定(ding)本實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第一條  申(shen)(shen)請部(bu)門根據(ju)經(jing)核準的政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求，按要(yao)求填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求申(shen)(shen)報書后，依次向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)標中心申(shen)(shen)報采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求，由(you)申(shen)(shen)請部(bu)門征求相關(guan)部(bu)門意見后,報學校(xiao)審(shen)批。

　　采購需求應(ying)(ying)包括(kuo)下列內(nei)容(rong)：擬(ni)設定的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)資格條件；預(yu)算金額(e)或者預(yu)算金額(e)之(zhi)下的(de)(de)最高限額(e)；項目的(de)(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規格、服務內(nei)容(rong)和(he)采購數量以及(ji)業務歸口管理部門認為(wei)必要的(de)(de)其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)(de)主要條款；擬(ni)設定的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)(shen)方(fang)(fang)法、評(ping)審(shen)(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)準和(he)定標(biao)方(fang)(fang)法等。

　　采購需求不(bu)得含有的(de)(de)(de)內容(rong)：與項(xiang)目(mu)等級不(bu)相適應(ying)的(de)(de)(de)資質要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標供應(ying)商(shang)等有違公(gong)平競(jing)爭的(de)(de)(de)規格標準或者技術條款；標明特定的(de)(de)(de)供應(ying)商(shang)或者產(chan)品，指(zhi)定品牌或者原產(chan)地，要求制造(zao)商(shang)對某個項(xiang)目(mu)特定授權(quan)；

　　根據(ju)某個企業或(huo)者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說明書或(huo)者(zhe)技術指標(biao)編制(zhi)采(cai)購需求參(can)數；將注冊資本、資產總額(e)、營業收入、從業人員(yuan)、利(li)潤(run)、納稅(shui)額(e)、業績經驗、經營網點、現場踏勘等條件(jian)作(zuo)為合(he)(he)格供應商(shang)資質條款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合(he)(he)理(li)條款。

　　第二條  業務歸口管理部門(men)和(he)招標(biao)中心原則上應當分(fen)別在五(wu)個工作日內依次對申(shen)請部門(men)提交的(de)采購需求等相關資料進行審核，確定(ding)項目的(de)招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府(fu)集中采購(gou)(gou)限額以(yi)上(shang)(shang)且(qie)歸口后勤基建處管(guan)理的(de)項目應依(yi)次(ci)報招標工作(zuo)的(de)分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政府(fu)集中采購(gou)(gou)限額以(yi)上(shang)(shang)且(qie)歸口設(she)備資產(chan)管(guan)理處管(guan)理的(de)項目應當由其分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四條  審批(pi)通過后，招標中心向政(zheng)府(fu)集中采購機(ji)構申報采購。

　　第五(wu)條 招標(biao)中心在三個(ge)工作(zuo)日內組織申(shen)請(qing)部門或業(ye)務歸口管理部門對政府集(ji)中采購(gou)(gou)機構(gou)或社會采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)反(fan)饋的招標(biao)文件予以確認或提出(chu)異(yi)議(yi)。

　　第六(liu)條  投標人(ren)關于招標文件的(de)質(zhi)疑，政府集中采(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機(ji)構認為應(ying)當(dang)采(cai)用書面(mian)形式進行(xing)澄清的(de)，由申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代(dai)理機構組織項目的評審工作。可由(you)學校委派評審代(dai)表(biao)的項目原則上由(you)申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)指派一(yi)名(ming)代(dai)表(biao)參加項目評審。

　　第八條  申請部門(men)(men)或業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)應當自項(xiang)目評審結(jie)束后(hou)兩個(ge)工(gong)作日內確認招(zhao)標結(jie)果，無正當理由逾期不確認的，視為確認。

　　第(di)九條  招(zhao)標結果由政(zheng)府集(ji)中采購機構或社會(hui)采購代理機構通過政(zheng)府采購指(zhi)定網站進行公示，涉及國家秘密和商業秘密的內容除外。公示時間(jian)不少于三日。

　　第(di)二(er)節(jie)  非公開(kai)招(zhao)標程序

　　第十條  以(yi)非(fei)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標方(fang)式(shi)(shi)采(cai)購的項目，申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)(ying)在編報政(zheng)府采(cai)購計劃(hua)(hua)后，通過(guo)計財(cai)處(chu)向市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提出申(shen)請。去函中應(ying)(ying)體現(xian)預算金額和政(zheng)府采(cai)購計劃(hua)(hua)編號。在提交(jiao)申(shen)請的同時，應(ying)(ying)按要求提交(jiao)《非(fei)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標方(fang)式(shi)(shi)采(cai)購審(shen)核前公(gong)(gong)(gong)示(shi)表》，詳細列明項目采(cai)購需求、技(ji)術參數等(deng)內容。

　　第十一條  已(yi)在政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代理機(ji)構(gou)公開招標失敗的項目，如確需(xu)改(gai)變采(cai)購方式，應當(dang)經(jing)市財政部門批(pi)準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)采(cai)購范圍且由市財政部(bu)門或市政府采(cai)購中(zhong)心(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)購的項目，申(shen)請部(bu)門應填寫相應的采(cai)購需(xu)求申(shen)報書(shu)，依次(ci)由業務歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)再申(shen)報采(cai)購。

　　第十三條  預選采購(gou)項目采取以下方法從預選供應商中確定(ding)成交供應商：

　　（一）直接(jie)選購(gou)法。申請部門在預選供應商庫中按照確定的(de)價格直接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門從(cong)符合采(cai)購(gou)項目要求的預(yu)選供應(ying)商中通(tong)過抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)發(fa)出(chu)采(cai)(cai)購(gou)公告，符合條件的預(yu)選供(gong)應商(shang)參與響應，通過至(zhi)少一輪的談判或者報價，由申(shen)請部(bu)門確定成交供(gong)應商(shang)。

　　（四(si)）法律、法規或者規章(zhang)規定的其他方法。

　　第十四條(tiao)  按照競(jing)價(jia)方式采購(gou)的通用類貨(huo)物的采購(gou)結果(guo)，申請部門可(ke)采用郵件等方式進行確認，重大或特殊項目須書(shu)面確認。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)格(ge)招標方(fang)式的項(xiang)目由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門通過計財處報市財政部(bu)(bu)門審批。資(zi)格(ge)招標項(xiang)目獲批且市財政部(bu)(bu)門下達資(zi)格(ge)招標項(xiang)目采(cai)購計劃(hua)后(hou)，申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門再申(shen)(shen)報采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標申請文(wen)件應列(lie)明項目(mu)(mu)預算(suan)資(zi)金落(luo)實情(qing)況或項目(mu)(mu)預計運營情(qing)況，詳(xiang)細(xi)闡(chan)述(shu)不能(neng)采(cai)用總(zong)價(jia)招(zhao)標的(de)原因(yin)，以(yi)(yi)及擬采(cai)用的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)格招(zhao)標方案，方案中要列(lie)明招(zhao)標的(de)資(zi)質要求、各評分因(yin)素(su)和權重(zhong)、合(he)同(tong)期限、支付總(zong)金額上限、驗收標準以(yi)(yi)及付款條(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商放(fang)棄中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)或(huo)者(zhe)不能按要求(qiu)供(gong)貨且需重新采(cai)購的，由業務歸(gui)口管理部門組織申請部門向市財政部門申請重新采(cai)購，獲批后再(zai)重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序(xu)

　　第十八條  申請部(bu)(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)校內集中(zhong)采購(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)申報書后，依(yi)次向業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心申報采購(gou)。采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)組(zu)成部(bu)(bu)分應(ying)與政府集中(zhong)采購(gou)公開招標項目的(de)相(xiang)同，且(qie)不得(de)含(han)有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或(huo)特殊采購(gou)項目的(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，由申請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)意見后，報學校審批。

　　第十九條  業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中(zhong)心(xin)依次對申請部門提交的采購(gou)需求等資料進行審核，原(yuan)則(ze)上(shang)應分別在五個工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或有(you)爭議的(de)項目采購需求(qiu)，招標中心(xin)可(ke)進行公示或組(zu)織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間不計入(ru)采購需求(qiu)審(shen)核時間。對潛在供應商(shang)提(ti)出的(de)質疑及(ji)專家意見，招標中心(xin)將視情況要求(qiu)業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)或申(shen)請部(bu)門(men)采用適當方式予(yu)以澄清或以書(shu)面形式進行答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需求等資料(liao)編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)在收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)之日(ri)(ri)起三個工作日(ri)(ri)內予以確(que)(que)認(ren)(ren)或者提出(chu)書面異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未確(que)(que)認(ren)(ren)且未提出(chu)異(yi)(yi)議的(de)，視為確(que)(que)認(ren)(ren)。業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門提出(chu)書面異(yi)(yi)議的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個工作日(ri)(ri)內做出(chu)書面解釋(shi)。如業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門仍有(you)異(yi)(yi)議的(de)，可向學校紀檢監察（審(shen)計）室進行申(shen)訴，紀檢監察（審(shen)計）室自收(shou)到(dao)申(shen)訴之日(ri)(ri)起，五個工作日(ri)(ri)內做出(chu)處理(li)(li)。需要調(diao)查取(qu)證(zheng)的(de)，所需時(shi)(shi)間(jian)不計入處理(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)，但(dan)調(diao)查取(qu)證(zheng)時(shi)(shi)間(jian)最長不超過十個工作日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當(dang)根據紀檢監察（審(shen)計）室的(de)處理(li)(li)意見(jian)修改并確(que)(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)(zhao)標中心至少于投標截止前七日通過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標網發布校(xiao)內集中采購項目招(zhao)(zhao)標公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)供應(ying)商在投標(biao)(biao)截止三日前有權要求招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)(dui)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出(chu)澄(cheng)(cheng)清。招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認(ren)為應(ying)當采用書(shu)面形式(shi)進(jin)(jin)行澄(cheng)(cheng)清的(de)(de)(de)，由申(shen)請(qing)部(bu)門書(shu)面予以答復。對(dui)(dui)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進(jin)(jin)行澄(cheng)(cheng)清或修(xiu)改的(de)(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原則(ze)上應(ying)當在投標(biao)(biao)截止兩(liang)日前通知所(suo)有已收受(shou)或者已響應(ying)招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)供應(ying)商，并酌(zhuo)情推遲投標(biao)(biao)截止時間。招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)需要澄(cheng)(cheng)清或者修(xiu)改的(de)(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清或者修(xiu)改的(de)(de)(de)內容為招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)組成部(bu)分。

　　第(di)二(er)十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商在規定的(de)時(shi)(shi)間(jian)內按(an)(an)招標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報(bao)名(ming)參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)(shi)間(jian)前，按(an)(an)要(yao)求提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)內容不(bu)(bu)一致的，以開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的大寫金(jin)(jin)額和小寫金(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致的，以大寫金(jin)(jin)額為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；總價金(jin)(jin)額與按單價匯總金(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致的，以總價金(jin)(jin)額計算(suan)結果為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；單價金(jin)(jin)額小數點有(you)明顯錯位的，應以總價為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)，并修改單價；對不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的解釋發生異議的，以中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)接(jie)受(shou)對其(qi)錯誤的更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十(shi)四條(tiao)  招標中心應當在投標截止(zhi)日(ri)前組(zu)成評審(shen)小組(zu)。評審(shen)小組(zu)成員數為三人（含）以(yi)上的單(dan)數，其(qi)中專(zhuan)家(jia)不得少于成員總(zong)數的三分之二(er)且必須(xu)具(ju)有相關(guan)(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或(huo)者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計(ji))室(shi)從(cong)評審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)(xing)業(ye)(ye)或(huo)技能等特殊要求，可(ke)(ke)聘請相關(guan)(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)(xing)評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門不參與評審(shen)，但可(ke)(ke)派(pai)一名(ming)代表列席(xi)評標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目(mu)評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)自(zi)行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評審(shen)(shen)工作(zuo)(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)規定，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)有效性、完整性和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出響(xiang)應的(de)(de)情況進行符合性核(he)查及資(zi)格審(shen)(shen)查。資(zi)格核(he)查標(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值(zhi)權重(zhong)等(deng)評審(shen)(shen)要(yao)求未在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明(ming)的(de)(de)，不(bu)得(de)作(zuo)(zuo)為評審(shen)(shen)依據。經評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)認(ren)定，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件未作(zuo)(zuo)實(shi)質性響(xiang)應的(de)(de)，為無效投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照以下方法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合評分(fen)法。在(zai)最大限度地滿(man)足招(zhao)標文(wen)件實質性要(yao)求的(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標文(wen)件中規定的(de)各項(xiang)(xiang)因素(su)進行綜(zong)合評審，評標總得(de)分(fen)排名前(qian)列的(de)投(tou)標人，作(zuo)為推(tui)薦的(de)候選中標供應商。采(cai)用綜(zong)合評標法的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重(zhong)不得(de)低(di)于30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于20%。特殊情況需要(yao)調(diao)整價格權重(zhong)的(de)，應當經招(zhao)標中心和學校紀(ji)檢監察（審計）室的(de)批(pi)準。

　　定性評審法(fa)。按照招標文(wen)件規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行技術商務(wu)定性評審，對各(ge)投標文(wen)件是否(fou)滿足招標文(wen)件實質性要求(qiu)提出(chu)意見，指出(chu)投標文(wen)件的(de)(de)優點(dian)、缺(que)陷(xian)、問(wen)題以及簽訂(ding)合同(tong)前應注意和澄(cheng)清的(de)(de)事項(xiang)，并形成評審報告(gao)。所(suo)有遞交的(de)(de)投標文(wen)件不被判定為廢(fei)標或(huo)者無(wu)效標的(de)(de)投標人，均推薦為候選中標供應商。

　　最低價法。完全(quan)滿足招標文(wen)件的實質性要求，按照報價由低到高的順(shun)序(xu)，依據招標文(wen)件中規定的數量(liang)或者(zhe)比例(li)推薦候選中標供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格保(bao)密的情(qing)況下進(jin)行(xing)(xing)，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程進(jin)行(xing)(xing)電(dian)子監控（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完(wan)成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)告(gao)，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二(er)至(zhi)三(san)名(ming)中(zhong)標(biao)候選人，并標(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員(yuan)及相關工(gong)作人員(yuan)不得(de)對外泄露(lu)評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程的任何情(qing)況，任何單位和個人不得(de)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程進(jin)行(xing)(xing)非法干預。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招標的校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)，可以通過隨機抽(chou)簽的方式，在符合資格審查條件(jian)的投標供(gong)應商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供(gong)應商(shang)。

　　第二十五條  招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據評(ping)審小(xiao)組的排序確定(ding)候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，于招標(biao)(biao)(biao)(biao)結(jie)束(shu)后兩個工作日內在(zai)學校招投標(biao)(biao)(biao)(biao)網(wang)上發(fa)布(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間(jian)不少于三日。公(gong)示(shi)(shi)期內有異議(yi)的，異議(yi)人(ren)應(ying)當在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前書(shu)(shu)面向招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無異議(yi)或者異議(yi)不成立的，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發(fa)出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知書(shu)(shu)。

　　評(ping)審結果(guo)在公示期間受(shou)到有(you)效質疑的，應當進行(xing)復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員原則上由(you)(you)原評(ping)審小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可(ke)由(you)(you)紀檢(jian)監察（審計）室決(jue)定并(bing)抽取。

　　第(di)二十六條  監控視(shi)頻及招投標文件等資料的保存(cun)期均為五年（合同期超(chao)過五年的除外），未(wei)中(zhong)標單位的投標文件保存(cun)期為一年。

　　第二十七條  因做(zuo)出有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)而致公開(kai)招(zhao)標(biao)失敗(bai)的(de)，應當(dang)重(zhong)新組(zu)織公開(kai)招(zhao)標(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中明確規(gui)定有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)且(qie)達到兩(liang)家(jia)(jia)時(shi)可(ke)當(dang)場(chang)轉為競(jing)爭性(xing)談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定執行。同一項目兩(liang)次(ci)(ci)公開(kai)招(zhao)標(biao)均僅(jin)有(you)同一家(jia)(jia)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)報(bao)名(ming)投(tou)標(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)沒有(you)不(bu)合理條款及兩(liang)次(ci)(ci)招(zhao)標(biao)期間未(wei)收到其他供(gong)(gong)應商(shang)(shang)有(you)效(xiao)(xiao)質疑的(de)，可(ke)于(yu)第二次(ci)(ci)開(kai)標(biao)時(shi)當(dang)場(chang)轉為單(dan)一來源談判(pan)采(cai)購。

　　第二節  競價程序

　　第二(er)十八條  校內集(ji)中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定(ding)制(zhi)或需查看(kan)實地(di)確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十九條  申請部門(men)根據經(jing)核準的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實(shi)際(ji)工作需要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管(guan)理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)中(zhong)應列明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格及技(ji)術參數(shu)。

　　第三(san)十條  業務歸口管理部門(men)和招標中心依(yi)次對申請部門(men)提(ti)交的采(cai)購(gou)需求等資料進行審核，原則上(shang)應分別(bie)在五個(ge)工作日內予(yu)以反(fan)饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一(yi)條  招標中心至少于(yu)競價(jia)截止前三(san)日通過高校儀器競價(jia)網發布(bu)競價(jia)公告。

　　第三十二(er)條(tiao)  申請部門在有效供(gong)(gong)應商中(zhong)按最(zui)低價(jia)原則(ze)確定成交供(gong)(gong)應商。有效供(gong)(gong)應商是指參(can)加競(jing)價(jia)，且對(dui)項目進行實質性響應的供(gong)(gong)應商。

　　第(di)三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三十三條  申請(qing)部(bu)門應(ying)當(dang)向業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購審批表》、申請(qing)競(jing)爭性談判的理(li)由、談判供(gong)應(ying)商(shang)及采購需求。

　　第三十四條  業務歸口管理部門對(dui)申請部門提交的采購需求等資料進行(xing)審核后(hou)(hou)，報(bao)(bao)其分(fen)管校領(ling)導審批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后(hou)(hou)，由招標中心報(bao)(bao)分(fen)管招標工作(zuo)的校領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五條  審批通過后，在學校招投標(biao)網上對(dui)競爭性談判進行網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三(san)十六條(tiao)  公示結束且無異議，由招(zhao)標中心編制采購(gou)文(wen)件(jian)(jian)，在(zai)談判(pan)(pan)(pan)開始日三(san)日前(qian)向(xiang)談判(pan)(pan)(pan)供應商(shang)發出(chu)談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件(jian)(jian)。談判(pan)(pan)(pan)供應商(shang)應當在(zai)談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)時間內提交應答(da)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第(di)三十(shi)七條  談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)(zu)人(ren)數為三人(ren)以上單數，其中專家人(ren)數不得少于小(xiao)組(zu)(zu)(zu)總人(ren)數的三分之二。招標中心(xin)組(zu)(zu)(zu)織談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)與供應商談(tan)(tan)判。

　　項(xiang)目(mu)的(de)資質(zhi)條件、評審方法及預算金(jin)額在談(tan)(tan)判(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)(you)其他實質(zhi)性(xing)變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知所有(you)(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)所有(you)(you)成(cheng)員與(yu)單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商分別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當于(yu)(yu)每(mei)一輪談(tan)(tan)判(pan)前向所有(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)承(cheng)諾及報(bao)價排名，但不(bu)得透(tou)露每(mei)一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)具體(ti)報(bao)價及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)出具對(dui)談(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)評審意(yi)見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十八(ba)條  招標中心應當將成交(jiao)結果公示。公示時間不(bu)少(shao)于三(san)日。在(zai)采購需求(qiu)或結果公示環(huan)節(jie)受到(dao)有(you)效質疑的項目，均應轉為公開招標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第三十九條  按照學校《采(cai)購辦法(fa)》第十四條第五款(kuan)第一、二項規定適用(yong)單一來源采(cai)購的項目經招標中心(xin)確認采(cai)購方式后，再(zai)按要求(qiu)簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十條  特殊及(ji)應急項(xiang)目依次(ci)由(you)業務歸口管理部門和(he)招(zhao)標中心(xin)對申請(qing)部門提交的(de)(de)《招(zhao)標采(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請(qing)采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購(gou)的(de)(de)理由(you)、擬定供應商(shang)及(ji)采(cai)購(gou)需求等(deng)資料進行審(shen)核后，報分(fen)管招(zhao)標工作的(de)(de)校領導審(shen)批，項(xiang)目獲(huo)批后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十一條  應當公開(kai)招標的項目申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序參(can)照(zhao)本細(xi)則第三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競(jing)爭性談判程序執行(xing)。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條  需由學校(xiao)建立預(yu)選供應商庫的項目(mu)，其建庫和采購程序如(ru)下：

　　（一）申請(qing)部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)編制(zhi)預選供應商(shang)招標(biao)方(fang)案，報招標(biao)中心審核。

　　（二(er)）審核通過后，招標中(zhong)心通過公開(kai)招標等方式產生一(yi)定(ding)數量(liang)的預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，并建(jian)立預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)。

　　（三）申請(qing)部門提出項(xiang)目采(cai)購申請(qing)后，由招(zhao)標中心按(an)照(zhao)抽簽法(fa)(fa)或競價(jia)法(fa)(fa)在(zai)預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫內選(xuan)定(ding)成交供(gong)應商，紀檢監察(cha)（審計）室對(dui)選(xuan)定(ding)過程進(jin)行抽查。

　　（四）申請部(bu)(bu)門、業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門負責(ze)對預選供應商(shang)履約情況(kuang)的(de)管理和服務(wu)質量(liang)評(ping)價等(deng)工(gong)作。

　　第四(si)十三條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立預選供(gong)應商庫(ku)的校內集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)，由申(shen)請部(bu)門(men)依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)(zhong)心提交采購需求，審核(he)通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)(zhong)心按照(zhao)抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條(tiao)  采購(gou)人的采購(gou)活動實(shi)行部(bu)門(men)采購(gou)審批人負責(ze)制，部(bu)門(men)采購(gou)審批人和(he)經辦人對采購(gou)活動負直接責(ze)任(ren)。具體(ti)責(ze)任(ren)追究(jiu)按照學校(xiao)《采購(gou)辦法》相(xiang)關規定(ding)執(zhi)行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨(huo)物類(lei)、服(fu)務、工程類(lei)校內(nei)自行采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，采(cai)購(gou)人(ren)組(zu)織(zhi)自行采(cai)購(gou)時，應當成立不少(shao)于三人(ren)的采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的供應商數量(liang)及市場價格行情等信(xin)息。自行采(cai)購(gou)決策過程及結果應當作書面記錄(lu)，并(bing)存(cun)檔備查。

　　第(di)四十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構(gou)或學校招標中心建立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫(ku)(ku)的校內自行采購項目，申(shen)請部(bu)門(men)或歸(gui)口管理部(bu)門(men)可(ke)在預(yu)選供(gong)應(ying)商庫(ku)(ku)中自行選擇成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)的合同簽訂后，業務(wu)歸口管理(li)部門須(xu)于三個工(gong)作日內(nei)將合同備案(an)(an)相關材料遞交(jiao)招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)備案(an)(an)。

　　第四十八條  優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)（原則上為服(fu)務(wu)類）是指在學校集中采(cai)購(gou)或(huo)自行采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)中履約(yue)評價等級(ji)為優(you)(you)秀的合(he)同(tong)(tong)。對優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)的供應商(shang)可以實(shi)行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的，由申請部門提出(chu)申請，業務(wu)歸口(kou)管理部門核實(shi)，報紀(ji)檢監察（審計）室審批。優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多不超(chao)過兩次。續(xu)期(qi)的合(he)同(tong)(tong)實(shi)質性(xing)內(nei)容不得改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)中(zhong)標(biao)(biao)資格被依(yi)法確認無(wu)效的(de)，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其(qi)它候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商中(zhong)依(yi)序確定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。同一項目最多可申(shen)請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的，招標(biao)(biao)中(zhong)心應當將(jiang)替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的情況予以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的，確定為新(xin)(xin)的中(zhong)標(biao)(biao)人；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由招標(biao)(biao)中(zhong)心重新(xin)(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜(yi)，依照國(guo)家、地方相關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二(er)條  本細則自公布之日起實施。

　　第五十三(san)條  本(ben)細(xi)則(ze)由招標采購工作領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室(shi) 2016年4月22日印發