關于印發(fa)《深圳職業技術學院采購辦法實施(shi)細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦(ban)法實施細則(ze)》已經學(xue)校(xiao)研究通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好(hao)學校采(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)購(gou)效率和質量，參照《中華人民共(gong)和國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)(shi)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)實施(shi)(shi)細則》以(yi)及《深(shen)圳職業技(ji)術學院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結(jie)合學校實際，制定本實施(shi)(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第一條  申請部(bu)(bu)門根據經核準的政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實(shi)際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中心(xin)申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)(bu)門征求(qiu)相關部(bu)(bu)門意見后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采購需求應包括下(xia)列內(nei)(nei)容：擬(ni)設定的(de)(de)供(gong)應商資格條件；預算(suan)金(jin)額或者預算(suan)金(jin)額之(zhi)下(xia)的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規格、服務內(nei)(nei)容和(he)采購數(shu)量(liang)以及業(ye)務歸口管理(li)部門認為必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)(nei)容；合(he)同內(nei)(nei)容的(de)(de)主要(yao)條款；擬(ni)設定的(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準和(he)定標(biao)方法等。

　　采購需求(qiu)不得含(han)有的內容：與項目等級不相適應(ying)的資質要(yao)求(qiu)，含(han)有傾向、限制或(huo)者排斥潛在投標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)等有違公平競爭的規(gui)格標(biao)準或(huo)者技術條款；標(biao)明特定(ding)(ding)的供應(ying)商(shang)(shang)或(huo)者產品(pin)，指定(ding)(ding)品(pin)牌或(huo)者原產地，要(yao)求(qiu)制造商(shang)(shang)對(dui)某個項目特定(ding)(ding)授(shou)權；

　　根據某個(ge)企業(ye)(ye)或者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說(shuo)明(ming)書或者技(ji)術指(zhi)標(biao)編制采購需(xu)求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營(ying)業(ye)(ye)收入、從(cong)業(ye)(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為合格供(gong)應(ying)商資(zi)質(zhi)條款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理條款。

　　第二(er)條(tiao)  業務歸口管理部門和招標中心原(yuan)則上應當分別在(zai)五個(ge)工作日內(nei)依次(ci)對申(shen)請部門提交的(de)采(cai)購需求(qiu)等相關資料進行審(shen)核，確定(ding)項目的(de)招標方案、評(ping)標方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采購(gou)限(xian)額(e)以上且歸口后(hou)勤基建處管(guan)理(li)的(de)(de)項目應依次報招標工作(zuo)的(de)(de)分管(guan)校領導和校長(chang)審批。政府集中(zhong)采購(gou)限(xian)額(e)以上且歸口設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)(de)項目應當(dang)由其分管(guan)校領導審批。

　　第四條  審批(pi)通過后，招標中(zhong)心向政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構申(shen)報采購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標中心在三個工作(zuo)日內組織申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)對政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構或社會(hui)采(cai)購代理機(ji)構反饋(kui)的(de)招標文(wen)件予以確認或提出(chu)異議。

　　第六條  投(tou)標人關于招標文件的(de)質疑，政府集(ji)中采購機(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)構(gou)認為應當(dang)采用書面(mian)形式進行澄清的(de)，由申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理部門書面(mian)予(yu)以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構組(zu)織項目的評(ping)審(shen)工作。可(ke)由學校委派(pai)評(ping)審(shen)代表的項目原則上(shang)由申請部門(men)或業務歸口管(guan)理(li)部門(men)指派(pai)一名代表參加項目評(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門應當(dang)自項目評審結(jie)(jie)束后兩個工(gong)作日內確(que)認招標結(jie)(jie)果(guo)，無正(zheng)當(dang)理(li)由(you)逾期不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九條  招標結果由政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代(dai)理機構通過(guo)政府(fu)采購(gou)指(zhi)定網(wang)站(zhan)進行公示，涉及國家秘(mi)密和(he)商業秘(mi)密的(de)內容除外。公示時間不少于三日。

　　第二節  非公開(kai)招標程(cheng)序

　　第(di)十條  以非公(gong)開(kai)招標方(fang)式采購(gou)(gou)(gou)的項目(mu)，申(shen)請部門(men)應(ying)在編(bian)報政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)后(hou)，通過計財處向市財政(zheng)部門(men)提出申(shen)請。去函中應(ying)體現預(yu)算金額和政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)編(bian)號。在提交申(shen)請的同時，應(ying)按要求(qiu)提交《非公(gong)開(kai)招標方(fang)式采購(gou)(gou)(gou)審核(he)前(qian)公(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)、技術(shu)參數等內容。

　　第(di)十一(yi)條(tiao)  已在政府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或社會(hui)采購代理機(ji)構(gou)公開招標失敗的項目，如確需(xu)改變采購方式，應當經(jing)市財政部(bu)門批準。

　　第(di)三(san)節  預選(xuan)采購程序(xu)

　　第十二條  已納(na)入政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市(shi)財政(zheng)部門或市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等規(gui)定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)，申(shen)(shen)請部門應填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報書，依次由業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)審核通過后，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條  預選(xuan)采購(gou)項目采取(qu)以下方(fang)法從預選(xuan)供應(ying)商中確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請部(bu)門(men)在預選(xuan)供應商庫(ku)中按(an)照確定的(de)價格(ge)直接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)(chou)簽(qian)法。申請部門從符(fu)合采購(gou)項目要求的預選供(gong)應商中通過抽(chou)(chou)簽(qian)產生成交供(gong)應商。

　　（三）競價(jia)(jia)法。政(zheng)府集中采購機構發出(chu)采購公告，符合條件的預選供應商參與響應，通過至少一輪的談判或(huo)者報價(jia)(jia)，由申請部(bu)門確定(ding)成交供應商。

　　（四(si)）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式(shi)采購(gou)的通(tong)用類(lei)貨物的采購(gou)結(jie)果，申請(qing)部門可(ke)采用郵件等(deng)方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)確認，重(zhong)大或特殊項目(mu)須書面確認。

　　第十五(wu)條  適用資(zi)格(ge)招標方式的項目(mu)(mu)由(you)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)通過(guo)計財(cai)(cai)處報市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門(men)審批。資(zi)格(ge)招標項目(mu)(mu)獲批且市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招標項目(mu)(mu)采購(gou)計劃后，申請(qing)部(bu)(bu)門(men)再(zai)申報采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)申請文件(jian)應列明項目(mu)預算資(zi)金落實情況或(huo)項目(mu)預計運營情況，詳(xiang)細闡述不能采用總(zong)價招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的原因，以及(ji)擬采用的合理可行的資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方案(an)(an)，方案(an)(an)中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評(ping)分因素和權重、合同期限(xian)、支付總(zong)金額(e)上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以及(ji)付款條件(jian)等(deng)重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格或者不(bu)能(neng)按要求供(gong)(gong)貨且(qie)需重新(xin)采(cai)購的，由業務歸口管理部門組織申請(qing)部門向市財政部門申請(qing)重新(xin)采(cai)購，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第(di)十(shi)八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核(he)準的(de)(de)校內集中采(cai)(cai)購計劃和實際工作需要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的(de)(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)申(shen)報書后，依次向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)的(de)(de)組成(cheng)部(bu)(bu)分應與政府集中采(cai)(cai)購公(gong)開(kai)招標項目(mu)的(de)(de)相同(tong)，且不(bu)得(de)含有相關禁止性條款(kuan)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后，報學校審批。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)依次對申請(qing)部(bu)門(men)提交(jiao)的采購(gou)需求等資料(liao)進行(xing)審核，原則上(shang)應(ying)分別在五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或有(you)爭議的(de)項目采(cai)(cai)購需(xu)求，招標(biao)中心(xin)可進行公示或組織專家(jia)論(lun)證，公示和(he)論(lun)證時(shi)間不計入采(cai)(cai)購需(xu)求審核時(shi)間。對潛在(zai)供應商(shang)提出的(de)質疑(yi)及(ji)專家(jia)意見，招標(biao)中心(xin)將視情況(kuang)要求業務歸口管理部門或申請部門采(cai)(cai)用適(shi)當方(fang)式予以澄清(qing)或以書面(mian)形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)采購需求等資料編制招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。申請部(bu)門(men)(men)(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)應當在收到招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起三個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內予以(yi)確認(ren)或者提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)書面異議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾(yu)期(qi)未(wei)確認(ren)且未(wei)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)異議的(de)，視為確認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)書面異議的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)(chu)(chu)書面解(jie)釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)仍有(you)異議的(de)，可向學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)進(jin)行申訴，紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)自收到申訴之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起，五個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)(chu)(chu)處理(li)(li)。需要調查取(qu)證的(de)，所需時間(jian)(jian)不計(ji)入處理(li)(li)時間(jian)(jian)，但調查取(qu)證時間(jian)(jian)最長不超(chao)過(guo)十個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當根據(ju)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)的(de)處理(li)(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標中心至少于投標截(jie)止前七(qi)日通(tong)過學校(xiao)招(zhao)投標網(wang)發布校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購項目(mu)招(zhao)標公告(gao)。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三日前(qian)有(you)權要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出(chu)澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心認為應(ying)當采用書(shu)面(mian)形式進行澄(cheng)清(qing)的(de)，由申請部(bu)門書(shu)面(mian)予以答復(fu)。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進行澄(cheng)清(qing)或修改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心原則上應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩日前(qian)通知所有(you)已收受或者(zhe)已響(xiang)應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需要澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修改的(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在規定的時(shi)間內按招標(biao)(biao)(biao)(biao)公告的要(yao)求(qiu)報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間前，按要(yao)求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定專人接收(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保(bao)(bao)證金或保(bao)(bao)函。

　　開標(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中開標(biao)一(yi)覽(lan)表(報(bao)價表)內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中明細表內容不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)開標(biao)一(yi)覽(lan)表(報(bao)價表)為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中的(de)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)(jin)額和(he)小寫(xie)(xie)金(jin)(jin)(jin)額不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)(jin)額為(wei)準(zhun)；總價金(jin)(jin)(jin)額與(yu)按單價匯總金(jin)(jin)(jin)額不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)總價金(jin)(jin)(jin)額計算(suan)結果(guo)為(wei)準(zhun)；單價金(jin)(jin)(jin)額小數點有明顯錯位的(de)，應(ying)以(yi)總價為(wei)準(zhun)，并修改單價；對不同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)不接(jie)受對其(qi)(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)將被視(shi)為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標中心應當在投標截止日前組(zu)成(cheng)評審(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員數(shu)(shu)為三(san)人（含(han)）以上的單數(shu)(shu)，其(qi)中專家(jia)不得少于成(cheng)員總數(shu)(shu)的三(san)分(fen)之二且(qie)必(bi)須(xu)具有相關專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同等(deng)專業(ye)(ye)水平，由(you)紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計)室從評審(shen)(shen)專家(jia)庫中隨機抽(chou)取(qu)（因行(xing)業(ye)(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)特(te)殊要求，可(ke)(ke)聘請(qing)相關行(xing)業(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)知識或(huo)技(ji)能的專家(jia)進行(xing)評審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申(shen)請(qing)部(bu)門不參與評審(shen)(shen)，但可(ke)(ke)派一名代表(biao)列席評標會，接受專家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審前, 評(ping)審小組(zu)自(zi)行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)審工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)審小組(zu)依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)有效(xiao)性(xing)、完整(zheng)性(xing)和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)做出響應的(de)(de)情(qing)況進(jin)行符(fu)合(he)性(xing)核(he)查(cha)及(ji)資(zi)格審查(cha)。資(zi)格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審要求(qiu)未在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)中載明的(de)(de)，不(bu)得作(zuo)為(wei)評(ping)審依據(ju)。經評(ping)審小組(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)未作(zuo)實質性(xing)響應的(de)(de)，為(wei)無(wu)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當按(an)照(zhao)以下方(fang)法對(dui)投標文件(jian)進(jin)行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合(he)(he)(he)評(ping)(ping)分(fen)法(fa)(fa)。在最大限(xian)度地滿足(zu)招標文件實(shi)質性要求的(de)(de)前(qian)提下(xia)，按照招標文件中(zhong)規(gui)定(ding)的(de)(de)各項因素進行綜(zong)合(he)(he)(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標總得(de)(de)分(fen)排(pai)名前(qian)列的(de)(de)投標人，作(zuo)為推(tui)薦的(de)(de)候選(xuan)中(zhong)標供應商。采用綜(zong)合(he)(he)(he)評(ping)(ping)標法(fa)(fa)的(de)(de)采購項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)價(jia)格分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)(de)權重不得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工(gong)程項目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況需要調整價(jia)格權重的(de)(de)，應當經招標中(zhong)心和學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室的(de)(de)批(pi)準。

　　定性評(ping)審(shen)法(fa)。按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定的(de)各(ge)項因素進行(xing)技術商(shang)務定性評(ping)審(shen)，對各(ge)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求提出意見，指(zhi)出投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合同前(qian)應注意和澄清的(de)事項，并(bing)形(xing)成評(ping)審(shen)報告。所有遞(di)交(jiao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不(bu)被(bei)判定為廢標(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)，均(jun)推薦(jian)為候選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿(man)足招標(biao)文件(jian)的(de)實質(zhi)性要求，按照報(bao)價(jia)由(you)低到高(gao)的(de)順序，依據招標(biao)文件(jian)中規定的(de)數量(liang)或者(zhe)比例推薦候選中標(biao)供應商(shang)。

　　評審(shen)(shen)活動應在(zai)嚴格保(bao)密的(de)情況下(xia)進(jin)行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對評標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)行電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干(gan)擾）。評審(shen)(shen)小組完成評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報告，按評審(shen)(shen)結果推薦(jian)二至三(san)名中(zhong)標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排列順序(xu)。評審(shen)(shen)小組成員及相關工作人員不得對外泄露評標(biao)(biao)過(guo)程的(de)任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人不得對評標(biao)(biao)過(guo)程進(jin)行非(fei)法干(gan)預。

　　對于合(he)理定(ding)價且(qie)進行(xing)公開招標(biao)的校內集中采購項(xiang)目，可以通過隨機(ji)抽(chou)簽的方式，在(zai)符合(he)資格(ge)審(shen)查條件的投(tou)標(biao)供應商(shang)中確定(ding)中標(biao)供應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據(ju)評審小(xiao)組(zu)的排序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商，于(yu)(yu)招(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不少于(yu)(yu)三日。公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議的，異(yi)議人應當在公(gong)示(shi)(shi)期滿前書(shu)面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)(shi)期滿無異(yi)議或者異(yi)議不成立(li)的，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當發(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審結(jie)果在公(gong)示(shi)期間(jian)受到有(you)效質(zhi)疑的，應當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成員(yuan)原(yuan)(yuan)則(ze)上由原(yuan)(yuan)評(ping)審小(xiao)組(zu)成員(yuan)組(zu)成，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二(er)十六條  監(jian)控(kong)視頻(pin)及招投標文(wen)件等(deng)資料的(de)(de)保(bao)存期(qi)均為五年（合同期(qi)超過五年的(de)(de)除外(wai)），未中標單位的(de)(de)投標文(wen)件保(bao)存期(qi)為一年。

　　第(di)二十七條  因做出有(you)(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中明確(que)規(gui)定有(you)(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家且(qie)達到(dao)兩家時(shi)可當(dang)場轉(zhuan)為(wei)(wei)競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定執行。同(tong)一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)(you)(you)同(tong)一家供(gong)應(ying)商(shang)報(bao)名投標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)(you)不合理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)(you)(you)效(xiao)質疑的(de)，可于第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉(zhuan)為(wei)(wei)單(dan)一來源(yuan)談判采購。

　　第二(er)節  競價程序(xu)

　　第二十八條  校(xiao)內集中(zhong)采購貨物類(lei)項目優先采用競價方式采購，定制或需(xu)查看實地確定安裝情(qing)況(kuang)的除外。

　　第二十九條  申請部(bu)門(men)根據(ju)經核準的校內集中采購(gou)(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)要編制采購(gou)(gou)需(xu)求，填(tian)寫相應的采購(gou)(gou)需(xu)求申報書后，依次向業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)申報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)求中應列(lie)明(ming)貨物的名(ming)稱、品(pin)牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心依次對申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)交的采購需求等資(zi)料進行審核，原則上應(ying)分別在五(wu)個工(gong)作日內予以(yi)反饋或確認。

　　第(di)三十一條  招標中心至少于競價(jia)截止(zhi)前(qian)三日通過高校(xiao)儀器競價(jia)網發布(bu)競價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條  申請部門在有效供應商中按最低價(jia)(jia)原則確(que)定成交(jiao)供應商。有效供應商是(shi)指參(can)加競價(jia)(jia)，且(qie)對(dui)項(xiang)目進行實質性響應的(de)供應商。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十(shi)三條  申請部(bu)門應(ying)當(dang)向業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中心提交(jiao)《招標(biao)采購審批表(biao)》、申請競爭性談(tan)(tan)判(pan)的理由、談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商及采購需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理(li)部門對申(shen)請部門提交(jiao)的(de)采購需求等資料進行審核后(hou)，報其分管(guan)校領導審批。項(xiang)目獲批后(hou)，由招標(biao)中心報分管(guan)招標(biao)工作(zuo)的(de)校領導審批。

　　第三十五(wu)條  審批通過(guo)后，在學(xue)校招投(tou)標網(wang)上對競爭(zheng)性談判(pan)進行網(wang)上公示，公示期不得(de)少(shao)于五(wu)日。

　　第三(san)十六條  公示結束且(qie)無異議(yi)，由招標中心編制采購文件(jian)，在談判(pan)開始日(ri)三(san)日(ri)前向(xiang)談判(pan)供應(ying)(ying)商(shang)發(fa)出談判(pan)文件(jian)。談判(pan)供應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當在談判(pan)文件(jian)規定時(shi)間內提(ti)交應(ying)(ying)答文件(jian)。

　　第(di)三(san)十七條  談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取(qu)。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為三(san)人以上單數(shu)，其中專家人數(shu)不得少于(yu)小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的三(san)分之二。招(zhao)標(biao)中心(xin)組(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與供應(ying)商談(tan)判(pan)(pan)。

　　項目的(de)(de)資(zi)質條(tiao)件(jian)、評(ping)審(shen)方法(fa)及預算金額在談(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不得變(bian)更(geng)，有(you)(you)其他實質性變(bian)更(geng)的(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所(suo)有(you)(you)參與談(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所(suo)有(you)(you)成員(yuan)與單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩(liang)輪。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當于每(mei)一輪談(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公(gong)布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)(de)承諾及報價(jia)排名，但不得透露每(mei)一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)具體報價(jia)及技術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出(chu)具對談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)評(ping)審(shen)意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八(ba)條  招標(biao)中(zhong)心應當(dang)將成交結(jie)果公示。公示時間不少于三日。在采(cai)購需求或結(jie)果公示環節受(shou)到有效質(zhi)疑的項目，均應轉為公開(kai)招標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來源采購程(cheng)序

　　第三十(shi)九條  按(an)照學校《采(cai)(cai)購辦法(fa)》第十(shi)四條第五款第一、二項規定適(shi)用單一來源采(cai)(cai)購的(de)項目經招標(biao)中(zhong)心確認采(cai)(cai)購方式后，再按(an)要(yao)求簽訂采(cai)(cai)購合(he)同。

　　第四十條  特(te)殊及應急項目(mu)依(yi)次由業務歸口管(guan)理部門和招標(biao)中心對申請(qing)部門提交的《招標(biao)采購(gou)(gou)審(shen)批表》、申請(qing)采用單一(yi)來源(yuan)采購(gou)(gou)的理由、擬定供應商及采購(gou)(gou)需求等資料進行審(shen)核后，報分管(guan)招標(biao)工作的校領導審(shen)批，項目(mu)獲批后簽訂采購(gou)(gou)合同。

　　第(di)四十(shi)一(yi)條  應當公開招標的項目申請采(cai)(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購的，其采(cai)(cai)購程(cheng)序參照本細則(ze)第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規(gui)定的競爭(zheng)性談判(pan)程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購(gou)程序

　　第四十(shi)二條  需由(you)學(xue)校建立預選供應(ying)商庫(ku)的項目(mu)，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申(shen)請部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)編制預(yu)選供應商招(zhao)(zhao)標方案，報(bao)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心審(shen)核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標(biao)中心通過公開招標(biao)等方式產生一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)應商，并建立(li)預(yu)選供(gong)應商庫。

　　（三）申請部門(men)提出項目采購(gou)申請后，由招標中(zhong)心(xin)按照抽(chou)簽(qian)法或競價(jia)法在預選供應商庫內選定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過(guo)程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門負責對預選供應商履約情況(kuang)的管理(li)和服務質量(liang)評(ping)價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財政部(bu)門等政府機(ji)構建立(li)預選供應商庫的校內(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項目，由申(shen)請部(bu)門依次向業務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提交采(cai)購需求(qiu)，審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確(que)定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活動實行部(bu)門采購(gou)審批人(ren)負(fu)責(ze)制(zhi)，部(bu)門采購(gou)審批人(ren)和經(jing)辦人(ren)對采購(gou)活動負(fu)直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究按照學校《采購(gou)辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五(wu)(wu)條  預算金額在二萬(wan)元（含(han)）至五(wu)(wu)萬(wan)元的貨(huo)物類、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)項目，采購(gou)(gou)人組(zu)織(zhi)自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)成立不(bu)少于三(san)人的采購(gou)(gou)小組(zu)，充(chong)分(fen)掌握采購(gou)(gou)項目的供應(ying)商數量及市場價格行(xing)(xing)情等(deng)信息(xi)。自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當(dang)作書面(mian)記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財政(zheng)部門(men)(men)等政(zheng)府(fu)機構或學(xue)校(xiao)招標中心建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)的校(xiao)內自行(xing)采購項目，申(shen)請部門(men)(men)或歸口管(guan)理部門(men)(men)可在(zai)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)中自行(xing)選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七(qi)條  政府(fu)集中采(cai)購項目(mu)的(de)合(he)同簽訂后，業務歸口(kou)管理部門須于三個工作日內將合(he)同備案相(xiang)關材料遞交(jiao)招標中心(xin)，由招標中心(xin)報(bao)送市政府(fu)采(cai)購中心(xin)備案。

　　第四十(shi)八條  優(you)質(zhi)合(he)同（原則上為(wei)服(fu)務類）是指(zhi)在學校集中(zhong)采購或自行采購合(he)同中(zhong)履(lv)約(yue)評(ping)價等級為(wei)優(you)秀的(de)合(he)同。對優(you)質(zhi)合(he)同的(de)供應商可以(yi)實(shi)行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同續(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請(qing)部門(men)提出申(shen)請(qing)，業務歸(gui)口管理部門(men)核實(shi)，報紀檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)合(he)同每(mei)次(ci)可續(xu)期(qi)一年，最多(duo)不(bu)超(chao)過兩次(ci)。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同實(shi)質(zhi)性(xing)內容不(bu)得改變(bian)。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資格的，或者中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標資格被依法確認無效的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序(xu)確定(ding)替補(bu)中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)。同一項目(mu)最多可申請(qing)兩次。

　　第五十條(tiao)  確(que)定(ding)替補中(zhong)標供應(ying)商(shang)的(de)(de)，招標中(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)標供應(ying)商(shang)的(de)(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確(que)定(ding)為新(xin)的(de)(de)中(zhong)標人；公示(shi)有(you)異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招標中(zhong)心重新(xin)組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未(wei)盡事宜(yi)，依照國家、地方相關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二(er)條(tiao)  本細(xi)則自公(gong)布(bu)之日起實(shi)施。

　　第五十三條  本細則由(you)招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領導小組(zu)負責解(jie)釋。

　                               　深圳(zhen)職業技術學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日(ri)印發