關于印(yin)發《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)采購(gou)辦法實施細則(ze)》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采購辦法(fa)實施(shi)細則》已(yi)經(jing)學校研(yan)究通(tong)過(guo)，現予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一(yi)步做好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和質(zhi)量，參(can)照(zhao)《中華人民共和國政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細(xi)(xi)則》以(yi)及《深(shen)圳職業技術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實際，制定(ding)本實施(shi)細(xi)(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標(biao)程序

　　第一(yi)條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)根據經核準的(de)政(zheng)府采(cai)購計(ji)劃和實際工(gong)作需(xu)要編制(zhi)采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相應的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向(xiang)業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)和招標中心申(shen)報采(cai)購。重(zhong)大或特殊采(cai)購項目的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)意見后,報學(xue)校審(shen)批(pi)。

　　采購(gou)需求應包括下列內(nei)(nei)容(rong)：擬設定(ding)的供應商資格條(tiao)件(jian)；預算金(jin)額(e)或者預算金(jin)額(e)之下的最高限額(e)；項目(mu)的技術標(biao)準、技術規(gui)格、服務內(nei)(nei)容(rong)和(he)采購(gou)數量以及業務歸口管理部門認(ren)為必要的其他內(nei)(nei)容(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)的主要條(tiao)款；擬設定(ding)的評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)準和(he)定(ding)標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求(qiu)不得(de)含有的內容：與項目等級不相適應的資質要求(qiu)，含有傾向、限制或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)排斥(chi)潛在投(tou)標(biao)供應商(shang)等有違(wei)公平競(jing)爭的規格(ge)標(biao)準(zhun)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)技(ji)術(shu)條款；標(biao)明特(te)定的供應商(shang)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)原產地，要求(qiu)制造商(shang)對某個項目特(te)定授權；

　　根據(ju)某個企(qi)業(ye)(ye)或者品牌的(de)產(chan)(chan)品說明書或者技術(shu)指標編制采(cai)購需(xu)求參(can)數；將(jiang)注冊(ce)資本、資產(chan)(chan)總(zong)額、營(ying)業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)績經驗、經營(ying)網點、現(xian)場踏勘(kan)等條件作(zuo)為合格供應(ying)商資質(zhi)條款；其(qi)他歧視性、排他性等不合理條款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)(biao)中心原則上應當分別在五個工作日內依次對申請(qing)部(bu)門提交的采(cai)購需求(qiu)等相(xiang)關資料進行(xing)審(shen)核，確定項目的招標(biao)(biao)方案、評標(biao)(biao)方式(shi)。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購限(xian)額以(yi)上且(qie)歸(gui)口后勤(qin)基建處(chu)管理(li)的(de)項目應(ying)依(yi)次(ci)報招標工作的(de)分管校領導和(he)校長審批(pi)。政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購限(xian)額以(yi)上且(qie)歸(gui)口設備資產管理(li)處(chu)管理(li)的(de)項目應(ying)當由其分管校領導審批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標中心向政府集(ji)中采購機構申報采購。

　　第五條 招標中(zhong)心在(zai)三個工作(zuo)日內(nei)組織申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)對政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構反饋的招標文(wen)件(jian)予以確認或(huo)提出(chu)異議。

　　第六條  投(tou)標(biao)人關于(yu)招標(biao)文件的(de)質疑，政府集中采購機(ji)構(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)認為應當(dang)采用書面(mian)形式進行澄清的(de)，由申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸口(kou)管理部門(men)書面(mian)予以答復(fu)。

　　第七條  政府集中采購機(ji)構或(huo)社(she)會采購代理機(ji)構組(zu)織(zhi)項(xiang)目的評審工作。可由學(xue)校(xiao)委派(pai)評審代表(biao)的項(xiang)目原則上由申(shen)請部門或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門指派(pai)一名(ming)代表(biao)參加(jia)項(xiang)目評審。

　　第八條  申(shen)請(qing)部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)應(ying)當自項(xiang)目評審結束后兩個(ge)工(gong)作日內確認(ren)招(zhao)標結果(guo)，無正當理(li)由逾(yu)期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條  招標結果由政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構通過政府(fu)采購(gou)指定網站進行公(gong)示，涉及國家秘密和(he)商(shang)業秘密的內容除外。公(gong)示時間不少于三(san)日(ri)。

　　第二節  非公開(kai)招標程序

　　第十條  以非公開招標方(fang)式采購的(de)項(xiang)目，申(shen)請部門應在編報政府采購計劃后，通(tong)過計財(cai)處向市(shi)財(cai)政部門提出(chu)申(shen)請。去函中應體現預算金(jin)額(e)和政府采購計劃編號。在提交申(shen)請的(de)同時，應按要求(qiu)提交《非公開招標方(fang)式采購審(shen)核前公示表》，詳細列(lie)明(ming)項(xiang)目采購需求(qiu)、技術參數等內容(rong)。

　　第十(shi)一條  已在政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)構(gou)公開招標失敗的(de)項目(mu)，如確需改變采購方式(shi)，應當經市財政部門批(pi)準。

　　第三節  預(yu)選采(cai)購程序

　　第十二條  已納入政府(fu)集中(zhong)采購(gou)范圍且由市財政部(bu)門或市政府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)等規定實(shi)行預選采購(gou)的項目(mu)，申請部(bu)門應填寫相(xiang)應的采購(gou)需求申報(bao)書，依次由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)(xin)審(shen)核通過后(hou)，招標中(zhong)心(xin)(xin)再申報(bao)采購(gou)。

　　第(di)十三條  預(yu)選采購項目采取(qu)以下(xia)方法從預(yu)選供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直接選購法。申請部門在預選供應商庫(ku)中按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采購項(xiang)目要求(qiu)的預選供應(ying)商中通過抽(chou)簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競(jing)價法。政(zheng)府集中(zhong)采購機(ji)構發出采購公告，符(fu)合條件的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商參(can)與(yu)響應(ying)，通過至少(shao)一輪的(de)談(tan)判或者報價，由申請部門確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四(si)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他方(fang)法(fa)(fa)。

　　第(di)十四條  按(an)照(zhao)競價方(fang)式采(cai)購(gou)的通用類(lei)貨物的采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵件等方(fang)式進行確認，重大或(huo)特(te)殊項(xiang)目須書面確認。

　　第十五(wu)條  適(shi)用資(zi)格(ge)招標(biao)方式的項(xiang)目由(you)申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)通過(guo)計財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)招標(biao)項(xiang)目獲批(pi)且市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招標(biao)項(xiang)目采(cai)(cai)購計劃后(hou)，申(shen)(shen)請部(bu)門(men)再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)(zi)格招標申請文件(jian)應列(lie)(lie)明(ming)項目預算資(zi)(zi)金落(luo)實情況或項目預計運營(ying)情況，詳細闡述不能采用總(zong)價(jia)招標的(de)原因(yin)，以及擬采用的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格招標方案，方案中(zhong)要列(lie)(lie)明(ming)招標的(de)資(zi)(zi)質要求、各評分因(yin)素和(he)權重、合同期限、支付總(zong)金額上限、驗收標準以及付款條(tiao)件(jian)等重要條(tiao)款。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標(biao)供應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資(zi)格或者不能按要求供貨(huo)且需重新(xin)采購的(de)，由業(ye)務歸口管(guan)理部門組(zu)織(zhi)申請部門向市財政部門申請重新(xin)采購，獲批(pi)后(hou)再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第十(shi)八條  申請部門根據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)(cai)購計劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)申報書(shu)后，依次(ci)向業(ye)務歸口(kou)管理部門和招標中心(xin)申報采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)的(de)組(zu)成部分應與政府集中采(cai)(cai)(cai)購公開(kai)招標項(xiang)目(mu)的(de)相(xiang)(xiang)同，且不得(de)含有相(xiang)(xiang)關禁止(zhi)性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申請部門征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)(xiang)關部門意見后，報學(xue)校審(shen)批。

　　第(di)十九條  業務歸口管理部門(men)和招標中心(xin)依次對申(shen)請部門(men)提(ti)交的(de)采購需求等資料進行(xing)審核，原則(ze)上應分別在五個(ge)工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　對特殊或有爭(zheng)議的項目采購需(xu)求(qiu)，招標(biao)中心(xin)可進(jin)行公(gong)示或組織專家論(lun)證，公(gong)示和(he)論(lun)證時(shi)間不計入采購需(xu)求(qiu)審核(he)時(shi)間。對潛在供(gong)應(ying)商提出的質(zhi)疑(yi)及(ji)專家意見，招標(biao)中心(xin)將視(shi)情況要求(qiu)業務(wu)歸口管理部門(men)或申請部門(men)采用(yong)適當方式予以澄(cheng)清或以書面形(xing)式進(jin)行答(da)復(fu)。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需求等資料(liao)編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。申請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)應當在(zai)收到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件之日(ri)起(qi)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)予以(yi)確(que)認(ren)或(huo)者提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾期(qi)未確(que)認(ren)且未提出(chu)異(yi)議(yi)的(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)仍有(you)異(yi)議(yi)的(de)(de)，可向(xiang)學校紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行申訴，紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)自收到(dao)(dao)申訴之日(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)處理(li)。需要調查(cha)取證(zheng)的(de)(de)，所需時間不計(ji)(ji)入處理(li)時間，但調查(cha)取證(zheng)時間最長不超(chao)過十個(ge)工作(zuo)日(ri)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當根據紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的(de)(de)處理(li)意見(jian)修(xiu)改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二(er)十一條  招標(biao)(biao)中心(xin)至(zhi)少于投標(biao)(biao)截(jie)止前七日通(tong)過學校招投標(biao)(biao)網發布校內集中采購項目招標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)供(gong)應商在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前(qian)有權要(yao)求招標(biao)中(zhong)心(xin)對招標(biao)文(wen)件做(zuo)出澄(cheng)清。招標(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應當采用書面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清的，由申請部門書面(mian)予以(yi)答復(fu)。對招標(biao)文(wen)件進行(xing)澄(cheng)清或(huo)修改(gai)的，招標(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應當在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知所有已(yi)收受(shou)或(huo)者(zhe)已(yi)響(xiang)應招標(biao)的投(tou)標(biao)供(gong)應商，并酌情推遲投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)時間。招標(biao)文(wen)件需(xu)要(yao)澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改(gai)的，該澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改(gai)的內容為(wei)招標(biao)文(wen)件的組成(cheng)部分。

　　第二十(shi)三(san)條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)規定(ding)的(de)時(shi)間(jian)內按招標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要求(qiu)報名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心指(zhi)定(ding)專人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文件中開(kai)(kai)標(biao)一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)文件中明細表(biao)(biao)內容(rong)不一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以開(kai)(kai)標(biao)一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))為準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文件中的(de)(de)大寫(xie)金(jin)額和小(xiao)寫(xie)金(jin)額不一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以大寫(xie)金(jin)額為準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)額不一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額計算結果為準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額小(xiao)數點有明顯錯位的(de)(de)，應以總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)為準(zhun)，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不同文字文本投(tou)(tou)標(biao)文件的(de)(de)解釋發(fa)生(sheng)異議的(de)(de)，以中文文本為準(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)人不接受對(dui)其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)將(jiang)被視為無效投(tou)(tou)標(biao)或確定為投(tou)(tou)標(biao)無效。

　　第二十四條  招標(biao)(biao)中心(xin)應當在投標(biao)(biao)截止(zhi)日前組成評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成員數為三(san)人（含）以上的單數，其中專(zhuan)家(jia)不得(de)少于成員總數的三(san)分(fen)之二且必(bi)須具有(you)相(xiang)關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)(ji)能等特(te)殊要求，可(ke)聘(pin)請相(xiang)關行(xing)業(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識(shi)或技(ji)(ji)能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)或申(shen)請部門(men)不參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表列席評(ping)標(biao)(biao)會(hui)，接受(shou)專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自(zi)行(xing)推選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)規定(ding)(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)有效(xiao)性(xing)、完(wan)整性(xing)和對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做(zuo)出響(xiang)應的(de)情況進行(xing)符(fu)合性(xing)核(he)查(cha)及資格審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值權重(zhong)等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在(zai)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中載明的(de)，不得(de)作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定(ding)(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件未作實質性(xing)響(xiang)應的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照(zhao)以下(xia)方法對投標文件進(jin)行評審：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)法。在(zai)最大(da)限度地滿足招標(biao)(biao)文件實質(zhi)性要求的(de)(de)前提(ti)下，按(an)照(zhao)招標(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行(xing)綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)分(fen)排(pai)名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)評(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)采(cai)購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)價格分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)權重不(bu)得(de)(de)低于30%，工程項(xiang)目不(bu)得(de)(de)低于40%，服(fu)務(wu)項(xiang)目不(bu)得(de)(de)低于20%。特(te)殊情(qing)況(kuang)需要調整(zheng)價格權重的(de)(de)，應當(dang)經(jing)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的各項因素進行技術商務(wu)定性(xing)評審(shen)，對各投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)提出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的優點、缺(que)陷、問題(ti)以及簽訂(ding)合同前(qian)應注意和澄(cheng)清的事項，并形成評審(shen)報(bao)告。所有遞交的投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定為(wei)廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。

　　最低(di)價(jia)法(fa)。完全滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件的實(shi)質性(xing)要求，按照報價(jia)由(you)低(di)到高的順序，依據招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規(gui)定的數量或(huo)者(zhe)比例推薦候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活(huo)動應在嚴格保密(mi)的情(qing)況下(xia)進行，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過(guo)(guo)程進行電(dian)子監(jian)控（錄像、錄音(yin)、電(dian)子干擾(rao)）。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)完成評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)審(shen)(shen)結果推(tui)薦(jian)二至三名(ming)中標(biao)(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)(biao)明(ming)排列順序。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成員(yuan)及相(xiang)關工作人員(yuan)不得對(dui)外泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程的任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單(dan)位和個人不得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程進行非法干預(yu)。

　　對于合(he)理(li)定(ding)價且進行公開招標(biao)的校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以(yi)通過(guo)隨機抽簽(qian)的方式，在符合(he)資(zi)格(ge)審(shen)查條件的投標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據評審小組(zu)的(de)排序(xu)確定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個(ge)工(gong)作日內在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不少于(yu)三日。公示(shi)期內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應(ying)當(dang)(dang)在公示(shi)期滿前書(shu)面(mian)向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出。公示(shi)期滿無(wu)異議(yi)或者異議(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)(dang)發出中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評審(shen)(shen)結果(guo)在公示期間受到有效質(zhi)疑的，應(ying)當進行復議。復議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由原(yuan)評審(shen)(shen)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需(xu)調整，可由紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室決(jue)定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視(shi)頻(pin)及招投標(biao)文件(jian)等資料的(de)(de)保(bao)存期(qi)均(jun)為五(wu)年（合(he)同期(qi)超過五(wu)年的(de)(de)除外），未中標(biao)單(dan)位(wei)的(de)(de)投標(biao)文件(jian)保(bao)存期(qi)為一年。

　　第(di)二(er)十七條  因(yin)做出有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)當(dang)重新組(zu)織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中明確規定(ding)有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)且達到(dao)兩家(jia)(jia)時(shi)可(ke)當(dang)場轉(zhuan)為競(jing)爭性談判(pan)(pan)，則依據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件規定(ding)執(zhi)行。同一(yi)項目兩次公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件沒(mei)有(you)不(bu)合理(li)條款及兩次招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其(qi)他(ta)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)效質疑的(de)，可(ke)于第(di)二(er)次開(kai)標(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉(zhuan)為單一(yi)來源談判(pan)(pan)采購(gou)。

　　第二(er)節(jie)  競(jing)價程序

　　第二十(shi)八條  校內集中(zhong)采購貨物類項目優(you)先(xian)采用競(jing)價(jia)方式采購，定制或需查看(kan)實地確定安裝情況(kuang)的除外。

　　第二(er)十九條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據經核(he)準的(de)校(xiao)內集中采購(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填寫相應的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心申(shen)(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中應列明貨物的(de)名(ming)稱、品(pin)牌、型(xing)號、規格及技術參數(shu)。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸(gui)口管理部門和(he)招(zhao)標中心依次對申請部門提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則上(shang)應分別在五個(ge)工作日內予(yu)以(yi)反(fan)饋或(huo)確認(ren)。

　　第三十一條  招標中心(xin)至(zhi)少于競價(jia)(jia)截止前(qian)三日通過高校儀器競價(jia)(jia)網發布競價(jia)(jia)公(gong)告。

　　第三(san)十二條  申(shen)請部(bu)門在(zai)有效供應商(shang)中按最低價原則確定成交供應商(shang)。有效供應商(shang)是指參加競價，且(qie)對項目進行(xing)實質(zhi)性響(xiang)應的供應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第(di)三(san)十三(san)條  申請(qing)部門應當向業務歸口管理部門和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申請(qing)競爭性談(tan)(tan)判的理由(you)、談(tan)(tan)判供應商(shang)及采(cai)購(gou)需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口管理部門對申請部門提(ti)交的采(cai)購需求等資料進行審核后(hou)(hou)，報(bao)其分(fen)管校(xiao)領(ling)導審批。項目獲批后(hou)(hou)，由招(zhao)標中心報(bao)分(fen)管招(zhao)標工作的校(xiao)領(ling)導審批。

　　第三十五條  審(shen)批通過后，在學校招投(tou)標網上對競爭性談(tan)判進行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標(biao)中心編(bian)制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)開始(shi)日(ri)(ri)三日(ri)(ri)前向(xiang)談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商發出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交應(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第(di)三十七條(tiao)  談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組成員(yuan)由紀檢監(jian)察（審(shen)計）室抽取(qu)。小(xiao)(xiao)組人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其(qi)中(zhong)專家人(ren)數(shu)不(bu)得少于小(xiao)(xiao)組總人(ren)數(shu)的三分(fen)之二。招標中(zhong)心(xin)組織(zhi)談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組與供(gong)應(ying)商談(tan)判(pan)(pan)。

　　項目的(de)資(zi)質條件、評審方法及(ji)預算金(jin)額在談(tan)判(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得變更(geng)，有(you)其他實質性變更(geng)的(de)，談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當書面告(gao)知所(suo)有(you)參(can)與(yu)談(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商分別進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)前(qian)向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)承諾及(ji)報(bao)價排(pai)名，但不(bu)得透露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)具體報(bao)價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出具對談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)評審意見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十八條  招標中心應當將成交結果公示。公示時間不少于三(san)日(ri)。在采購需(xu)求或結果公示環節受到有效(xiao)質疑的項目，均(jun)應轉為(wei)公開(kai)招標。

　　第四節  單一(yi)來源采(cai)購程(cheng)序

　　第(di)三(san)十九條(tiao)  按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項規定(ding)適用單一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)經招標中(zhong)心確認(ren)采(cai)(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)(ji)應(ying)急項目依次由業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心對申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)交的《招(zhao)(zhao)標采(cai)購審批(pi)表(biao)》、申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的理由、擬(ni)定供(gong)應(ying)商及(ji)(ji)采(cai)購需求等資料進(jin)行審核后，報分管招(zhao)(zhao)標工(gong)作的校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)(di)四十一條  應當公開招(zhao)標的(de)項目(mu)申請(qing)采用單(dan)一來源采購(gou)的(de)，其(qi)采購(gou)程(cheng)序(xu)(xu)參照本細則第(di)(di)三十三至三十八條規(gui)定的(de)競爭性談(tan)判程(cheng)序(xu)(xu)執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四十(shi)二條(tiao)  需由(you)學校建立預選供應商(shang)庫的項目(mu)，其建庫和(he)采購程序(xu)如下：

　　（一）申(shen)請部(bu)門、業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門編制預(yu)選供(gong)應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招標(biao)中心(xin)通過公開(kai)招標(biao)等方式產生一(yi)定數量(liang)的(de)預(yu)選供應商，并建立預(yu)選供應商庫。

　　（三(san)）申(shen)請部(bu)門提(ti)出(chu)項目采購申(shen)請后，由招標(biao)中(zhong)心按照(zhao)抽(chou)(chou)簽(qian)法(fa)或(huo)競價法(fa)在預選供(gong)應(ying)商庫內選定(ding)成交供(gong)應(ying)商，紀(ji)檢監察（審計）室對選定(ding)過程進行(xing)抽(chou)(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)門負責對預選供應商履約情(qing)況的管(guan)理和(he)服務質量評價等(deng)工作。

　　第四十三條  經市財(cai)政部(bu)門等(deng)政府機(ji)構建立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的(de)校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目，由(you)申請部(bu)門依次向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交(jiao)(jiao)采購(gou)需求，審核通過(guo)后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照抽(chou)簽法或(huo)競價法確定(ding)成交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條(tiao)  采購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)的采購(gou)(gou)(gou)(gou)活(huo)動實行(xing)部門采購(gou)(gou)(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負責(ze)制，部門采購(gou)(gou)(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采購(gou)(gou)(gou)(gou)活(huo)動負直接(jie)責(ze)任(ren)。具體(ti)責(ze)任(ren)追究(jiu)按照學(xue)校《采購(gou)(gou)(gou)(gou)辦法》相關規(gui)定執行(xing)。

　　第四十(shi)五條  預(yu)算金額在(zai)二(er)萬元（含）至(zhi)五萬元的貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)，采購(gou)人(ren)組織自(zi)行(xing)采購(gou)時，應當成立不少于三人(ren)的采購(gou)小組，充(chong)分掌(zhang)握采購(gou)項目(mu)的供應商數量及市(shi)場價(jia)格(ge)行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采購(gou)決策過程(cheng)及結果(guo)應當作書(shu)面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四十(shi)六條(tiao)  經市(shi)財政部門(men)等政府機構(gou)或(huo)學(xue)校(xiao)招標(biao)中心建立預(yu)選供應商庫的校(xiao)內自行采購項目，申請部門(men)或(huo)歸口管理部門(men)可在預(yu)選供應商庫中自行選擇成交供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目的合同(tong)簽訂后(hou)，業務歸(gui)口管理部門須于三個(ge)工作日內將(jiang)合同(tong)備案相關材料遞交招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心報送市政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心備案。

　　第四十八條(tiao)  優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上(shang)為服務類(lei)）是指在學(xue)校集中采購或自行(xing)采購合(he)同(tong)(tong)(tong)中履約(yue)評(ping)價等(deng)級(ji)為優(you)(you)(you)秀的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實行(xing)續(xu)(xu)期獎勵機制(zhi)。優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期的(de)，由申(shen)請部門提出(chu)申(shen)請，業務歸(gui)口(kou)管理部門核實，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)(xu)期一(yi)年，最多不超過兩次。續(xu)(xu)期的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)實質性內容不得改變(bian)。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)的，或者中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)被(bei)依法(fa)確認無效的，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)可申(shen)請(qing)從(cong)其它候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最(zui)多可申(shen)請(qing)兩次(ci)。

　　第(di)五十條(tiao)  確(que)定替補中(zhong)標供(gong)應商的(de)，招(zhao)標中(zhong)心應當將替補中(zhong)標供(gong)應商的(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)標人(ren)；公示(shi)有異(yi)議且(qie)異(yi)議成立的(de)，由招(zhao)標中(zhong)心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國家(jia)、地方(fang)相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)以及(ji)學校《采(cai)購辦法(fa)》執行。

　　第(di)五十二(er)條  本細則自公(gong)布之日起實施。

　　第五(wu)十三條  本細則(ze)由招標采購工(gong)作(zuo)領導小組負(fu)責解(jie)釋(shi)。

　                               　深圳職(zhi)業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印(yin)發