關于(yu)印發《深圳職業技術學院采購辦法實(shi)施(shi)細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術(shu)學院采購辦法(fa)實施(shi)細則》已經學校研究通過，現予發布，請(qing)遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)(he)質(zhi)量，參照《中華人民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施條(tiao)(tiao)(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例實(shi)(shi)施細則》以及(ji)《深圳職業(ye)技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡(jian)稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序(xu)

　　第一條(tiao)  申請(qing)(qing)部門(men)根據經核準的政府采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際(ji)工作需(xu)要編(bian)制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依(yi)次向業務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申請(qing)(qing)部門(men)征求(qiu)相關部門(men)意(yi)見(jian)后,報(bao)學校審批。

　　采(cai)購需(xu)求應(ying)包括下列(lie)內容：擬設定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)資格條(tiao)件；預算(suan)金(jin)額(e)(e)或者預算(suan)金(jin)額(e)(e)之下的(de)最高(gao)限額(e)(e)；項(xiang)目的(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格、服務內容和采(cai)購數量以(yi)及業(ye)務歸口管理部門認為必要(yao)(yao)的(de)其他(ta)內容；合(he)同(tong)內容的(de)主要(yao)(yao)條(tiao)款；擬設定(ding)的(de)評(ping)(ping)審(shen)方法、評(ping)(ping)審(shen)因素、評(ping)(ping)審(shen)標準和定(ding)標方法等。

　　采購需求不得(de)含(han)有(you)的(de)內容：與(yu)項(xiang)目(mu)等級不相適(shi)應的(de)資質要求，含(han)有(you)傾(qing)向(xiang)、限制(zhi)或(huo)者排(pai)斥潛在投標供(gong)應商(shang)等有(you)違公(gong)平競爭的(de)規(gui)格標準或(huo)者技術條款；標明特(te)定的(de)供(gong)應商(shang)或(huo)者產(chan)品，指定品牌或(huo)者原產(chan)地，要求制(zhi)造商(shang)對某個(ge)項(xiang)目(mu)特(te)定授權；

　　根據某個企(qi)業(ye)或者(zhe)品(pin)牌(pai)的(de)產品(pin)說(shuo)明書或者(zhe)技術(shu)指標編制(zhi)采購(gou)需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營網點(dian)、現場踏勘等(deng)條件(jian)作為(wei)合格供(gong)應商資(zi)質條款(kuan)；其(qi)他歧視性、排(pai)他性等(deng)不(bu)合理(li)條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心原則上應當分(fen)別在五個工(gong)作日內依(yi)次(ci)對(dui)申(shen)請部門提(ti)交的采購需求等(deng)相(xiang)關資料進(jin)行審核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府集中采購限額(e)以上(shang)且歸口后勤基建處管理(li)的項(xiang)目(mu)應(ying)依次(ci)報(bao)招(zhao)標(biao)工作的分(fen)管校領導和(he)校長審(shen)批。政(zheng)府集中采購限額(e)以上(shang)且歸口設備資產管理(li)處管理(li)的項(xiang)目(mu)應(ying)當由其分(fen)管校領導審(shen)批。

　　第四條  審批通過后，招標中心向政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)申報(bao)采(cai)購。

　　第五條(tiao) 招(zhao)標中心在三個(ge)工作日內(nei)組織申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對(dui)政府集中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)標文件(jian)予以確認(ren)或(huo)提出異議。

　　第六條(tiao)  投(tou)標人(ren)關于招標文件的質疑(yi)，政(zheng)府(fu)集中采購機構或社會采購代(dai)理(li)機構認為(wei)應當采用書(shu)面形(xing)式進行(xing)澄清(qing)的，由申請部門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門書(shu)面予(yu)以答復。

　　第七條  政府集中采購機構或社會采購代(dai)理機構組織項目(mu)的(de)(de)評(ping)審(shen)工作。可由學校委派評(ping)審(shen)代(dai)表(biao)的(de)(de)項目(mu)原則上由申請部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指(zhi)派一名代(dai)表(biao)參加項目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申(shen)請部門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部門(men)應當自項目評(ping)審結(jie)束后兩(liang)個工作日內確認(ren)招標結(jie)果，無(wu)正當理(li)由逾(yu)期(qi)不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條  招標結果由政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構或社會(hui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構通(tong)過政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)指定網站進行(xing)公示(shi)，涉(she)及(ji)國家秘密(mi)(mi)和商業(ye)秘密(mi)(mi)的內容除外(wai)。公示(shi)時間不(bu)少于三日。

　　第二節(jie)  非公開招標(biao)程序(xu)

　　第十條  以(yi)非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采購(gou)(gou)(gou)的(de)項(xiang)(xiang)目，申請(qing)部門應(ying)在(zai)編報政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)計(ji)(ji)劃后，通過(guo)計(ji)(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門提出申請(qing)。去(qu)函中應(ying)體現(xian)預(yu)算金額和政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)計(ji)(ji)劃編號。在(zai)提交申請(qing)的(de)同時，應(ying)按要求(qiu)提交《非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采購(gou)(gou)(gou)審核前公示表》，詳(xiang)細列明項(xiang)(xiang)目采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)、技(ji)術參數等(deng)內容。

　　第十一(yi)條  已(yi)在政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購機構(gou)或社會采(cai)(cai)購代理機構(gou)公開招標(biao)失(shi)敗的(de)項(xiang)目，如確需改(gai)變采(cai)(cai)購方(fang)式，應當經市財政部門批準。

　　第三(san)節  預(yu)選采購程(cheng)序

　　第十二條  已納(na)入(ru)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市財政部門或市政府采(cai)購(gou)中(zhong)心等規(gui)定(ding)實行預選(xuan)采(cai)購(gou)的項目，申(shen)(shen)請部門應填寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書，依次由業務(wu)歸口(kou)管理部門和招標(biao)中(zhong)心審核通過后，招標(biao)中(zhong)心再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)三條  預(yu)選(xuan)采(cai)購項目(mu)采(cai)取(qu)以下方法從預(yu)選(xuan)供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請部門在預選(xuan)供應商庫(ku)中按(an)照(zhao)確定的價格(ge)直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申(shen)請部門從符合采購項目要求的預選供(gong)應商(shang)中通過抽簽(qian)產生成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　（三）競價(jia)法。政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構發出采(cai)購(gou)公(gong)告，符合條(tiao)件的(de)(de)預選供(gong)應(ying)商參與(yu)響應(ying)，通過至少一輪(lun)的(de)(de)談判或者報(bao)價(jia)，由申請部(bu)門(men)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或(huo)者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)方(fang)法(fa)。

　　第十四條  按照競價方式采購的通用(yong)類貨(huo)物的采購結果，申請部門可采用(yong)郵件等方式進行確認，重大(da)或特殊項目須書(shu)面確認。

　　第十五條  適用資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式的項目由申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)通過計財處報市(shi)財政部(bu)門(men)(men)審批。資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目獲批且市(shi)財政部(bu)門(men)(men)下達資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目采(cai)購計劃后，申請部(bu)門(men)(men)再申報采(cai)購。

　　第十六(liu)條(tiao)  資格招標(biao)申請(qing)文件(jian)應列明項(xiang)目預算資金落實情況(kuang)(kuang)或項(xiang)目預計運營情況(kuang)(kuang)，詳細闡述不(bu)能采(cai)用總價招標(biao)的原因(yin)，以(yi)及擬采(cai)用的合理可行的資格招標(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)列明招標(biao)的資質(zhi)要(yao)求、各評分(fen)因(yin)素和(he)權重(zhong)、合同期(qi)限、支(zhi)付(fu)總金額上限、驗收標(biao)準以(yi)及付(fu)款條(tiao)件(jian)等重(zhong)要(yao)條(tiao)款。

　　第(di)十七條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購項目的中(zhong)標(biao)供應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格或者不(bu)能按要求供貨且需重新(xin)(xin)采(cai)購的，由業務(wu)歸口(kou)管理部門組織申(shen)請部門向市財(cai)政部門申(shen)請重新(xin)(xin)采(cai)購，獲批后再重新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招標程序

　　第十八條  申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)根據經核準的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購計劃和實(shi)際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)心申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)的組成部(bu)分應與政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購公開招標(biao)項目的相(xiang)同(tong)，且不得(de)含(han)有相(xiang)關禁止性條款。重大或特殊采(cai)購項目的采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意見(jian)后(hou)，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心依次對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等資料進行審核，原則上應分別(bie)在五(wu)個工作日內予(yu)以反饋或確認。

　　對特(te)殊或有爭議的項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，招(zhao)標中心(xin)可進(jin)行公示(shi)(shi)或組(zu)織(zhi)專家論證，公示(shi)(shi)和論證時(shi)間(jian)不(bu)計入(ru)采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)審核時(shi)間(jian)。對潛(qian)在供應商提出的質疑及專家意(yi)見，招(zhao)標中心(xin)將視情況要求(qiu)業務歸口管理部(bu)門或申請部(bu)門采(cai)(cai)用適當方式予(yu)以(yi)澄清或以(yi)書面形式進(jin)行答復(fu)。

　　第二(er)十(shi)條  招標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)根據(ju)采購需求(qiu)等資料編制招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。申請部門或業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門應當(dang)在收(shou)到招標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)反饋的(de)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)之日(ri)起三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內予以確認或者提出(chu)書(shu)面異議。招標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)對(dui)逾期(qi)未確認且(qie)未提出(chu)異議的(de)，視為(wei)確認。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門提出(chu)書(shu)面異議的(de)，由招標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)在三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內做出(chu)書(shu)面解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門仍有異議的(de)，可向學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)(shi)進(jin)行(xing)申訴，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)(shi)自收(shou)到申訴之日(ri)起，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內做出(chu)處理(li)(li)(li)。需要(yao)調查取證的(de)，所需時(shi)間不計入(ru)處理(li)(li)(li)時(shi)間，但調查取證時(shi)間最長不超過十(shi)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門和招標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)應當(dang)根據(ju)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)(shi)的(de)處理(li)(li)(li)意(yi)見修改并確認招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第二十一條  招標(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)截止前七日通過(guo)學(xue)校招投(tou)標(biao)網發布校內集中(zhong)采購項目招標(biao)公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)在投(tou)標(biao)截(jie)(jie)止三(san)日(ri)前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)認為應當采用書面(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的，由申請部門書面(mian)予以(yi)答復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或修改(gai)(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)原則(ze)上應當在投(tou)標(biao)截(jie)(jie)止兩日(ri)前通知所有已收(shou)受或者已響(xiang)應招(zhao)(zhao)標(biao)的投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)，并酌情推(tui)遲投(tou)標(biao)截(jie)(jie)止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)或者修改(gai)(gai)的，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或者修改(gai)(gai)的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)的組(zu)成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)規定(ding)的時間內按招標(biao)(biao)(biao)公告(gao)的要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)明細表(biao)內(nei)容不一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)的(de)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額和(he)小(xiao)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額不一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額與按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)額不一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額計算結(jie)果為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額小(xiao)數點有明顯錯位的(de)，應(ying)以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋發生異(yi)議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其錯誤的(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)(wu)效(xiao)。

　　第二十四條  招標中(zhong)心應當(dang)在投標截止日前組成評(ping)審小(xiao)組。評(ping)審小(xiao)組成員數為三人(ren)（含）以(yi)上的(de)單數，其中(zhong)專家(jia)(jia)不得(de)少于成員總數的(de)三分之(zhi)二且必須具(ju)(ju)有相關(guan)專業(ye)高級專業(ye)技術職稱或者同等專業(ye)水(shui)平，由紀(ji)檢監察(審計)室從評(ping)審專家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因(yin)行(xing)業(ye)或技能(neng)等特殊要求(qiu)，可聘請相關(guan)行(xing)業(ye)具(ju)(ju)有專業(ye)知識或技能(neng)的(de)專家(jia)(jia)進(jin)行(xing)評(ping)審）。業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門或申請部(bu)門不參(can)與(yu)評(ping)審，但可派一名代表列席評(ping)標會，接受專家(jia)(jia)詢問。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)自行推選小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)有效性、完整性和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應的(de)(de)(de)(de)情況進行符合性核查及資格審(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值權重等評(ping)審(shen)(shen)要求未在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)(de)(de)(de)，不(bu)得作為(wei)評(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作實質性響應的(de)(de)(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以(yi)下方(fang)法對(dui)投標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)合評分(fen)法(fa)。在最大限度地滿足(zu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質性要(yao)求(qiu)的(de)前(qian)提(ti)下，按(an)照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規定的(de)各項因素進行綜(zong)合評審(shen)，評標(biao)(biao)(biao)總得(de)分(fen)排名(ming)前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。采用綜(zong)合評標(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)采購項目(mu)，貨物(wu)項目(mu)的(de)價格分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)權重不(bu)(bu)得(de)低于30%，工(gong)程(cheng)項目(mu)不(bu)(bu)得(de)低于40%，服務項目(mu)不(bu)(bu)得(de)低于20%。特(te)殊(shu)情況需要(yao)調整價格權重的(de)，應當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的(de)批準。

　　定性(xing)評審(shen)法。按照招標(biao)文件(jian)規定的各項因素進行技術商務(wu)定性(xing)評審(shen)，對各投標(biao)文件(jian)是否滿足招標(biao)文件(jian)實質性(xing)要求提(ti)出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)文件(jian)的優(you)點、缺陷(xian)、問題以及(ji)簽訂合同前應注意和(he)澄清(qing)的事(shi)項，并形成評審(shen)報(bao)告。所(suo)有遞交的投標(biao)文件(jian)不(bu)被判定為廢標(biao)或(huo)者無效(xiao)標(biao)的投標(biao)人，均推薦(jian)為候選中標(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招標文(wen)件(jian)的實質性要求，按照報價由低到高的順序，依據(ju)招標文(wen)件(jian)中規定的數(shu)量或者(zhe)比例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在嚴(yan)格保密的情況(kuang)下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過程進行(xing)電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)審小組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審結果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小組(zu)成員及相關工(gong)作人員不得(de)對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程的任何情況(kuang)，任何單(dan)位和個人不得(de)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程進行(xing)非(fei)法干預。

　　對(dui)于合理定價(jia)且進行公(gong)開招標(biao)的(de)校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可以通(tong)過隨(sui)機抽簽的(de)方式，在符合資(zi)格審查條件的(de)投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)中確(que)定中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)(zhong)心根(gen)據評審小(xiao)組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)標供應商(shang)，于招(zhao)標結(jie)束后兩個工作日(ri)內在(zai)學校招(zhao)投標網上發布中(zhong)(zhong)標公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間(jian)不(bu)少(shao)于三(san)日(ri)。公(gong)示(shi)期(qi)內有異議的(de)，異議人應當(dang)在(zai)公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)前書(shu)面向(xiang)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心提出(chu)。公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)無異議或者異議不(bu)成立的(de)，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心應當(dang)發出(chu)中(zhong)(zhong)標通知(zhi)書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示(shi)期(qi)間受到(dao)有效質疑(yi)的，應(ying)當進(jin)行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)(cheng)員原(yuan)則(ze)上由(you)原(yuan)評審(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)，如需調(diao)整，可由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)決定并(bing)抽取。

　　第二十(shi)六(liu)條(tiao)  監控視頻及招投標文(wen)件(jian)等資(zi)料的保存期均為(wei)五(wu)年（合同(tong)期超過五(wu)年的除外），未(wei)中標單位的投標文(wen)件(jian)保存期為(wei)一年。

　　第二(er)十七條(tiao)  因(yin)做出有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)足(zu)三(san)家而致(zhi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明確規定(ding)有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)足(zu)三(san)家且達到(dao)(dao)兩家時可當(dang)場(chang)(chang)轉(zhuan)為競爭(zheng)性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)執(zhi)行。同(tong)一項目兩次公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一家供(gong)應(ying)商報(bao)名投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不(bu)合理條(tiao)款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收(shou)到(dao)(dao)其他供(gong)應(ying)商有(you)效質疑的(de)，可于第二(er)次開(kai)(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場(chang)(chang)轉(zhuan)為單一來源談判采購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二十八條  校內(nei)集中采(cai)購(gou)貨物類(lei)項目(mu)優先采(cai)用競價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)，定制或需查看實地(di)確定安(an)裝情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)根據經核準的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購計劃和實際工作(zuo)需要編(bian)制采(cai)購需求(qiu)，填寫相應的采(cai)購需求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸(gui)口管理部門(men)和招標中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中(zhong)應列明貨物(wu)的名稱(cheng)、品牌、型號、規(gui)格(ge)及技術參數。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心(xin)依次對申(shen)請(qing)部門(men)提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三(san)(san)十一(yi)條(tiao)  招標中心至少于競價截止前三(san)(san)日通過高校儀器競價網發布競價公告(gao)。

　　第三十二條  申請(qing)部(bu)門在有效供應(ying)商(shang)(shang)中按最低(di)價原(yuan)則確定成交供應(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對項目進行(xing)實質性響(xiang)應(ying)的供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序(xu)

　　第三十三條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)應當向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心提交《招(zhao)標采(cai)購審批表》、申(shen)(shen)請競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需求等資料(liao)進行審核后，報(bao)其分(fen)(fen)管(guan)校領(ling)導(dao)審批。項目(mu)獲(huo)批后，由招標中心報(bao)分(fen)(fen)管(guan)招標工作的校領(ling)導(dao)審批。

　　第三十五條(tiao)  審批通過后，在學校招投(tou)標網(wang)上(shang)對競爭性(xing)談(tan)判進行網(wang)上(shang)公示，公示期(qi)不得少(shao)于五日。

　　第三(san)十六(liu)條  公示結(jie)束(shu)且無異議，由招標中心編(bian)制(zhi)采購文(wen)件，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)開始(shi)日三(san)日前向談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商發出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商應當在(zai)談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件規定(ding)時間內提(ti)交應答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判小組成員由紀檢監(jian)察（審計）室抽取(qu)。小組人數(shu)為(wei)三(san)人以上(shang)單數(shu)，其中專家人數(shu)不(bu)得少(shao)于小組總人數(shu)的三(san)分之(zhi)二。招標中心組織談(tan)判小組與供應商談(tan)判。

　　項目(mu)的資質條件、評審方法及預算金額在談(tan)判(pan)過程中不得變更，有(you)(you)其他實質性變更的，談(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)當書面告知(zhi)所有(you)(you)參與談(tan)判(pan)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)小組(zu)所有(you)(you)成(cheng)員(yuan)與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)分別(bie)進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)當于每一(yi)輪談(tan)判(pan)前向(xiang)所有(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)公(gong)布各(ge)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)最新的承諾及報價(jia)排名，但(dan)不得透露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的具體報價(jia)及技術資料。談(tan)判(pan)小組(zu)出具對談(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的評審意見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中心應當(dang)將成交(jiao)結果公(gong)(gong)示(shi)(shi)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日。在(zai)采購需求或結果公(gong)(gong)示(shi)(shi)環節(jie)受到(dao)有效質疑(yi)的項目(mu)，均(jun)應轉為公(gong)(gong)開招(zhao)標。

　　第(di)四節  單(dan)一來源采(cai)購程序

　　第三(san)十九條(tiao)  按(an)照學校《采(cai)購辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二(er)項規(gui)定適用單一來源(yuan)采(cai)購的項目(mu)經招標中心(xin)確認采(cai)購方(fang)式后(hou)，再按(an)要求簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四(si)十(shi)條  特(te)殊及(ji)應(ying)(ying)急項目依次由業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)(zhao)標中心對申請部門(men)提(ti)交的《招(zhao)(zhao)標采購審(shen)批(pi)表(biao)》、申請采用單一來源(yuan)采購的理由、擬定供應(ying)(ying)商(shang)及(ji)采購需求等資料進行審(shen)核后，報分(fen)管招(zhao)(zhao)標工作的校領導審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采購合同。

　　第(di)四(si)十(shi)一(yi)(yi)條  應當(dang)公(gong)開招(zhao)標的(de)項目(mu)申請(qing)采用單一(yi)(yi)來源(yuan)采購的(de)，其采購程序(xu)(xu)參照本細(xi)則第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規(gui)定的(de)競爭性談(tan)判程序(xu)(xu)執行(xing)。

　　第五節(jie)  預選采購程序

　　第(di)四十二(er)條(tiao)  需(xu)由學校建立預選供應商庫(ku)的項目(mu)，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)編制預選供應商招標方案，報招標中(zhong)心(xin)審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招標中心通(tong)過公開招標等方式產(chan)生一定數量的預選供應(ying)(ying)商，并(bing)建立預選供應(ying)(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提出(chu)項目采購申請(qing)后，由招(zhao)標中心(xin)按(an)照(zhao)抽簽(qian)法或競價法在預選供應商(shang)庫內選定成(cheng)交供應商(shang)，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)對(dui)選定過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)(wu)歸口管理部門負責對預選供應商履約情況的管理和服務(wu)(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機構(gou)建立預選供應(ying)商庫的校內集中采(cai)(cai)購項目，由申請(qing)部門(men)依次向業務歸(gui)口管理部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心提交(jiao)采(cai)(cai)購需求，審核通過后，招(zhao)標(biao)中心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)確(que)定成交(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十(shi)四(si)條(tiao)  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活動實行部門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)，部門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活動負(fu)直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)。具(ju)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)追究按(an)照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算(suan)金額在(zai)二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的貨物類、服務、工(gong)程類校內自行采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，采購(gou)(gou)(gou)人(ren)組織自行采購(gou)(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三人(ren)的采購(gou)(gou)(gou)小組，充分(fen)掌握采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的供應(ying)商數(shu)量及市場價(jia)格行情等信息(xi)。自行采購(gou)(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當作書面記(ji)錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部(bu)(bu)門等(deng)政(zheng)府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心建立預選(xuan)(xuan)供應商庫的校(xiao)內自(zi)行(xing)采購項(xiang)目，申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門可在預選(xuan)(xuan)供應商庫中(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇成交(jiao)供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目(mu)的合同簽訂后，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)須于三個(ge)工作日(ri)內將合同備(bei)案相關材(cai)料遞交招標(biao)中(zhong)心，由(you)招標(biao)中(zhong)心報送市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心備(bei)案。

　　第(di)四(si)十八條  優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上為服務(wu)類）是指在學校(xiao)集中采購或(huo)自行(xing)采購合(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評價等級(ji)為優秀(xiu)的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)。對優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應(ying)商可以(yi)實行(xing)續(xu)期獎勵(li)機制。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期的(de)，由申請部門(men)提出(chu)申請，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)核實，報紀(ji)檢監察（審計）室(shi)審批(pi)。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)每(mei)次可續(xu)期一年，最多不超過兩次。續(xu)期的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)性(xing)內容不得改變。

　　第(di)四十(shi)九條  中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資(zi)格的(de)，或(huo)者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資(zi)格被依(yi)法(fa)確(que)(que)認無效的(de)，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)中(zhong)依(yi)序確(que)(que)定替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)。同一項目最多可申(shen)請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替(ti)補中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)，招標(biao)中心應(ying)(ying)當將替(ti)補中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中標(biao)人；公(gong)示(shi)有異議且異議成立的(de)(de)，由招標(biao)中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條(tiao)  本細則自公布(bu)之日起實施。

　　第(di)五十三條  本細(xi)則由招(zhao)標采(cai)購工(gong)作領導(dao)小組負責解(jie)釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年(nian)4月(yue)22日印發