為進一步做好學(xue)校采(cai)購(gou)工作，提高(gao)采(cai)購(gou)效率(lv)和質量，參(can)照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和國政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)法(fa)實(shi)(shi)施條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例實(shi)(shi)施細則》以及《深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)校實(shi)(shi)際(ji)，制定本實(shi)(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第一條  申請(qing)部門(men)根據經(jing)核(he)準(zhun)的政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理部門(men)和(he)招(zhao)標中心申報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申請(qing)部門(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)相關部門(men)意見后,報學校審(shen)批。

　　采(cai)購需求應(ying)包括下(xia)列內(nei)容：擬設定的(de)(de)供(gong)應(ying)商資格(ge)條件；預算金(jin)額或者(zhe)預算金(jin)額之下(xia)的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格(ge)、服務內(nei)容和采(cai)購數量以及業務歸口(kou)管(guan)理部門認為必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)(de)主要(yao)(yao)條款；擬設定的(de)(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準和定標方法(fa)等。

　　采購(gou)需求(qiu)不得含(han)有(you)的(de)內容：與項目等(deng)級不相適應的(de)資質(zhi)要求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在(zai)投標(biao)供(gong)應商(shang)等(deng)有(you)違公平競(jing)爭的(de)規格(ge)標(biao)準或者(zhe)技術(shu)條款；標(biao)明(ming)特定(ding)的(de)供(gong)應商(shang)或者(zhe)產品(pin)，指(zhi)定(ding)品(pin)牌(pai)或者(zhe)原產地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某(mou)個項目特定(ding)授權(quan)；

　　根據某個企業或(huo)者品牌(pai)的產品說明書或(huo)者技術指標編制采購(gou)需求參數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業收入、從業人員(yuan)、利潤(run)、納(na)稅額、業績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等(deng)條(tiao)件作(zuo)為合(he)格(ge)供應商(shang)資(zi)質條(tiao)款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不(bu)合(he)理條(tiao)款。

　　第二(er)條  業務歸(gui)口管理部(bu)門和招(zhao)標中心原則上應當分別在(zai)五個工作(zuo)日內依次對申請部(bu)門提交的(de)采購需求等相關(guan)資料進行(xing)審核，確(que)定項目的(de)招(zhao)標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政府集中采購(gou)(gou)限(xian)額(e)以上(shang)且(qie)歸口后勤基建(jian)處管(guan)理的(de)項目(mu)應依次報招標(biao)工(gong)作的(de)分管(guan)校領(ling)導和(he)校長(chang)審批。政府集中采購(gou)(gou)限(xian)額(e)以上(shang)且(qie)歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)項目(mu)應當由其分管(guan)校領(ling)導審批。

　　第四條  審批通過后，招標中心向政(zheng)府集中采(cai)購機構(gou)申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中(zhong)心在三個工作日內組織申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門對政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)或社會采購(gou)代理機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)標文件予以(yi)確認(ren)或提出異議。

　　第六條  投標人關于招(zhao)標文件的質疑，政府集中采購(gou)機構(gou)(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)(gou)認為應當(dang)采用書(shu)面(mian)(mian)形(xing)式(shi)進行澄(cheng)清的，由申請(qing)部門或業(ye)務歸(gui)口管理部門書(shu)面(mian)(mian)予以答復(fu)。

　　第七條  政府集中采購機構或社會采購代(dai)理(li)機構組織項目的(de)評審(shen)工作(zuo)。可由(you)學校委派(pai)評審(shen)代(dai)表的(de)項目原則上由(you)申(shen)請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門指派(pai)一名代(dai)表參加(jia)項目評審(shen)。

　　第(di)八條  申請部門或業務歸口管理(li)部門應當(dang)自項目評審結束后兩個工作日內確認(ren)招標(biao)結果，無正當(dang)理(li)由逾期不(bu)確認(ren)的，視為(wei)確認(ren)。

　　第九條(tiao)  招(zhao)標(biao)結果(guo)由政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代(dai)理(li)機構通(tong)過(guo)政(zheng)府采(cai)購指定網站進行公示(shi)，涉(she)及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外。公示(shi)時(shi)間(jian)不(bu)少(shao)于三日(ri)。

　　第(di)二節  非公開招標程(cheng)序

　　第十條(tiao)  以非公(gong)開(kai)招標(biao)方(fang)式采(cai)購的項目(mu)，申(shen)請(qing)部門應(ying)(ying)在編報政府采(cai)購計(ji)(ji)劃后，通(tong)過計(ji)(ji)財(cai)處(chu)向市財(cai)政部門提出申(shen)請(qing)。去(qu)函中應(ying)(ying)體現預算(suan)金額(e)和政府采(cai)購計(ji)(ji)劃編號。在提交申(shen)請(qing)的同時，應(ying)(ying)按(an)要求提交《非公(gong)開(kai)招標(biao)方(fang)式采(cai)購審核(he)前(qian)公(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)購需求、技(ji)術參數等內(nei)容。

　　第(di)十一條  已在政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)機(ji)構或社會(hui)采購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構公開招標失敗的(de)項目，如確需(xu)改變采購(gou)(gou)方式，應當經市(shi)財政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選采(cai)購程序

　　第十(shi)二條  已納入政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市財政部門或(huo)市政府采(cai)(cai)購(gou)中心(xin)等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)(shen)請部門應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)(shen)報(bao)書(shu)，依(yi)次由業務歸口管理部門和招(zhao)標中心(xin)審(shen)核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)(xuan)采購項目采取(qu)以下方(fang)法從預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)中確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選購(gou)法。申請部門在預選供應商庫中(zhong)按照(zhao)確定的價格直接選購(gou)。

　　（二(er)）抽簽法。申(shen)請(qing)部門從符合采購項目要求的預選(xuan)供應商中通(tong)過抽簽產生成交供應商。

　　（三）競價法。政府集(ji)中采購機(ji)構發出(chu)采購公告，符合條件的預選供(gong)應商參與響應，通過至少一(yi)輪的談判或者報價，由申請部(bu)門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定的其他方法(fa)。

　　第十(shi)四條(tiao)  按照競價(jia)方式采購(gou)的(de)(de)通用(yong)類(lei)貨物的(de)(de)采購(gou)結果，申請部(bu)門可采用(yong)郵件等方式進行確認，重(zhong)大或特(te)殊(shu)項目須書面確認。

　　第(di)十五(wu)條(tiao)  適用資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標(biao)方式的項目(mu)由申請(qing)部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門通過計(ji)財處報市(shi)財政部門審(shen)批(pi)。資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標(biao)項目(mu)獲(huo)批(pi)且(qie)市(shi)財政部門下達資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標(biao)項目(mu)采購計(ji)劃后，申請(qing)部門再申報采購。

　　第(di)十(shi)六條  資格招標(biao)(biao)申請文件應(ying)列(lie)明項(xiang)目(mu)(mu)預算資金(jin)落(luo)實情況(kuang)或項(xiang)目(mu)(mu)預計(ji)運營(ying)情況(kuang)，詳(xiang)細闡述不能采(cai)用總(zong)價招標(biao)(biao)的原因，以及擬(ni)采(cai)用的合(he)理可行的資格招標(biao)(biao)方案，方案中要列(lie)明招標(biao)(biao)的資質(zhi)要求、各評分因素和權重(zhong)、合(he)同(tong)期(qi)限、支付(fu)(fu)總(zong)金(jin)額上限、驗收(shou)標(biao)(biao)準以及付(fu)(fu)款條件等重(zhong)要條款。

　　第十七條  政府集(ji)中采購(gou)項目的(de)中標供(gong)應商放棄中標資(zi)格(ge)或(huo)者不能按要(yao)求供(gong)貨且(qie)需重新采購(gou)的(de)，由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市財(cai)政部(bu)門(men)申請重新采購(gou)，獲批后再重新招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第十八條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸(gui)口管理部門和(he)招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的組成部分應(ying)與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招標項(xiang)目的相同，且(qie)不得(de)含(han)有相關禁(jin)止性條款。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)(qiu)相關部門意見后(hou)，報學校(xiao)審批(pi)。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分別在五(wu)個工作日內(nei)予以反(fan)饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或有爭議的(de)項目(mu)采購(gou)需求，招標中心可進行(xing)公示(shi)或組織專家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時間不計入采購(gou)需求審核時間。對(dui)潛(qian)在(zai)供應(ying)商提出的(de)質疑及專家意見，招標中心將視情況(kuang)要求業務歸口管理(li)部(bu)門或申請部(bu)門采用適當方式予以澄(cheng)清或以書面形式進行(xing)答(da)復。

　　第(di)二(er)十條  招(zhao)(zhao)標中心根據采(cai)購需求等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)標文件(jian)。申請部門或(huo)業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門應(ying)當在(zai)收(shou)到招(zhao)(zhao)標中心反(fan)饋(kui)的(de)招(zhao)(zhao)標文件(jian)之日(ri)(ri)起三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)予以確認或(huo)者提(ti)出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標中心對逾期未(wei)確認且(qie)未(wei)提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)，視為確認。業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門提(ti)出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標中心在(zai)三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)(chu)書(shu)(shu)面解(jie)釋。如業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門仍有異(yi)議(yi)(yi)的(de)，可向學校(xiao)紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行申訴(su)，紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室自(zi)收(shou)到申訴(su)之日(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)(chu)處(chu)(chu)(chu)理(li)。需要調(diao)查取證(zheng)的(de)，所需時(shi)間(jian)(jian)不計(ji)入(ru)處(chu)(chu)(chu)理(li)時(shi)間(jian)(jian)，但調(diao)查取證(zheng)時(shi)間(jian)(jian)最長不超過(guo)十個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門和招(zhao)(zhao)標中心應(ying)當根據紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)意見修(xiu)改(gai)并確認招(zhao)(zhao)標文件(jian)。

　　第二十(shi)一條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)(biao)截止前七日通(tong)過(guo)學校招投(tou)標(biao)(biao)網(wang)發布校內集中(zhong)采購項目(mu)招標(biao)(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日(ri)前有權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應(ying)當采用書面形式進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由(you)申請部門書面予以(yi)答(da)復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所有已收受或(huo)(huo)者已響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推(tui)遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要(yao)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修改(gai)的(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修改(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)規定的時(shi)間內按招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告的要求(qiu)(qiu)報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要求(qiu)(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)指定專人接收(shou)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細表(biao)內容不一(yi)致的(de)(de)，以開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以大寫金(jin)額(e)(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結(jie)果(guo)(guo)為(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)解(jie)釋發生異議的(de)(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本為(wei)準。如果(guo)(guo)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受(shou)對(dui)其錯誤的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第(di)二十(shi)四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當在投標(biao)截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員數為三人（含）以上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于成(cheng)員總(zong)數的三分之二且必(bi)須(xu)具有(you)相關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱(cheng)或者同等(deng)專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因(yin)行業(ye)或技(ji)能(neng)等(deng)特(te)殊要求(qiu)，可聘請(qing)相關(guan)行業(ye)具有(you)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識或技(ji)能(neng)的專(zhuan)家(jia)進行評(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或申(shen)請(qing)部(bu)門(men)不參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可派一名代(dai)表列席評(ping)(ping)(ping)標(biao)會，接(jie)受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組自行推選(xuan)小(xiao)組組長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組長(chang)組織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)文件的(de)有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)、完(wan)整性(xing)和(he)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件做出(chu)響應的(de)情(qing)況進行符合(he)性(xing)核查及資格審(shen)(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分(fen)值權重(zhong)等評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在招(zhao)(zhao)標(biao)文件中載明的(de)，不得(de)作(zuo)為(wei)(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組認定(ding)，投標(biao)文件未作(zuo)實質性(xing)響應的(de)，為(wei)(wei)無效(xiao)(xiao)投標(biao)。

　　評審小(xiao)組應(ying)當按照以下方法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合(he)(he)評(ping)分(fen)法。在最大限度地滿足招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)實質性要求的(de)前提下，按照招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中規(gui)定的(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)合(he)(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得分(fen)排(pai)名(ming)前列的(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。采用綜(zong)合(he)(he)評(ping)標(biao)(biao)法的(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)的(de)價格分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重不得低于30%，工程項(xiang)目(mu)不得低于40%，服務項(xiang)目(mu)不得低于20%。特殊(shu)情(qing)況需要調(diao)整(zheng)價格權重的(de)，應當經招標(biao)(biao)中心和學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)的(de)批準(zhun)。

　　定(ding)性評(ping)審法(fa)。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)(de)各項(xiang)因素進(jin)行技術商(shang)務定(ding)性評(ping)審，對各投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要(yao)求提出意見(jian)，指出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合同前(qian)應(ying)注(zhu)意和澄清的(de)(de)事項(xiang)，并形成評(ping)審報告。所有遞(di)交的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定(ding)為(wei)廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均(jun)推薦(jian)為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最低價法。完(wan)全(quan)滿(man)足招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)實質(zhi)性(xing)要求，按照報價由低到(dao)高的(de)順(shun)序(xu)，依據(ju)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中規定的(de)數量或者(zhe)比例推薦候(hou)選中標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情(qing)況下(xia)進行，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)進行電子監控(kong)（錄像、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)審(shen)小組完(wan)成評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)審(shen)結果推薦二(er)至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明(ming)排列(lie)順序。評(ping)審(shen)小組成員(yuan)(yuan)及(ji)相關(guan)工作人(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)得對(dui)(dui)外泄露(lu)評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任何情(qing)況，任何單位和(he)個人(ren)不(bu)得對(dui)(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進行非法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)價且進(jin)行公(gong)開(kai)招標的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目，可以通過隨機抽簽(qian)的(de)方式，在(zai)符(fu)合資格審查條(tiao)件(jian)的(de)投標供應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供應商。

　　第二十(shi)五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據評審(shen)小(xiao)組的排序確(que)定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工(gong)作日內在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公示，公示時間不少于三(san)日。公示期(qi)內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當在公示期(qi)滿前書面向(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出(chu)。公示期(qi)滿無異(yi)議(yi)或(huo)者異(yi)議(yi)不成(cheng)立的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當發出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結果(guo)在公示期間受(shou)到(dao)有效質疑的，應當進行復(fu)議(yi)(yi)。復(fu)議(yi)(yi)成(cheng)員原則上由原評(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察(cha)（審(shen)計）室決定(ding)并抽取(qu)。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招投標(biao)文件等(deng)資料的保存(cun)期均為五(wu)年（合同期超過五(wu)年的除(chu)外(wai)），未中標(biao)單(dan)位的投標(biao)文件保存(cun)期為一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)(you)(you)效(xiao)投標的(de)供應(ying)商不(bu)足三家(jia)(jia)而致公開招(zhao)(zhao)標失(shi)敗的(de)，應(ying)當重(zhong)新組(zu)織公開招(zhao)(zhao)標；如(ru)果招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件中(zhong)明確規定(ding)有(you)(you)(you)效(xiao)投標的(de)供應(ying)商不(bu)足三家(jia)(jia)且達到兩家(jia)(jia)時可(ke)當場轉為競(jing)爭性談判，則依(yi)據招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件規定(ding)執行。同一項(xiang)目兩次(ci)公開招(zhao)(zhao)標均僅(jin)有(you)(you)(you)同一家(jia)(jia)供應(ying)商報名(ming)投標，且招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件沒有(you)(you)(you)不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及兩次(ci)招(zhao)(zhao)標期間未收(shou)到其(qi)他供應(ying)商有(you)(you)(you)效(xiao)質疑(yi)的(de)，可(ke)于(yu)第二次(ci)開標時當場轉為單一來(lai)源談判采購。

　　第二(er)節  競價(jia)程序

　　第(di)二十(shi)八條  校(xiao)內集中采購貨物(wu)類項目(mu)優先采用競(jing)價(jia)方(fang)式采購，定制(zhi)或需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二十九條(tiao)  申請部門(men)根據經核準的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)計劃和實際工作需要編制(zhi)采購(gou)需求(qiu)，填寫相應的采購(gou)需求(qiu)申報書(shu)后，依次向業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心申報采購(gou)。采購(gou)需求(qiu)中(zhong)應列明貨(huo)物的名稱、品牌、型號、規格及技(ji)術參數。

　　第三十(shi)條  業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門和招標(biao)中心依次對(dui)申請部門提交(jiao)的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應分(fen)別在五個工(gong)作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招標中心至少于競(jing)價(jia)截止前三日通過高(gao)校儀器(qi)競(jing)價(jia)網發(fa)布競(jing)價(jia)公(gong)告。

　　第三十二條  申請部門在有(you)效供應(ying)商(shang)(shang)中按最(zui)低價(jia)原則(ze)確(que)定成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)。有(you)效供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價(jia)，且(qie)對(dui)項目進行實質性(xing)響應(ying)的供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應(ying)當向業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)審批表》、申請競爭性談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供(gong)應(ying)商及采(cai)購(gou)需求。

　　第三十四(si)條  業務歸口管理部門對申請部門提交的采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報其分管校領導審(shen)批(pi)(pi)。項目獲(huo)批(pi)(pi)后(hou)，由(you)招標中(zhong)心報分管招標工作的校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十五條  審(shen)批通過后，在學校招投標(biao)網上(shang)對競爭性(xing)談判(pan)進(jin)行網上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三十六條  公(gong)示結束且無異(yi)議，由招(zhao)標(biao)中心編制采購文(wen)(wen)(wen)件(jian)，在談判(pan)開始(shi)日三日前向談判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)發出談判(pan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)。談判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當在談判(pan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)規定時間內(nei)提交應(ying)(ying)答文(wen)(wen)(wen)件(jian)。

　　第三(san)(san)十(shi)七條  談判(pan)小(xiao)組成(cheng)員由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽取。小(xiao)組人數(shu)為三(san)(san)人以上單(dan)數(shu)，其(qi)中(zhong)專(zhuan)家人數(shu)不得少于(yu)小(xiao)組總人數(shu)的三(san)(san)分之二。招(zhao)標(biao)中(zhong)心組織談判(pan)小(xiao)組與供應(ying)商談判(pan)。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評審方法(fa)及預算(suan)金額(e)在談(tan)判(pan)(pan)過程中不得(de)(de)變更(geng)，有(you)其(qi)他實(shi)質(zhi)性變更(geng)的(de)，談(tan)判(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告知所(suo)有(you)參(can)與(yu)談(tan)判(pan)(pan)的(de)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成員與(yu)單(dan)一供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不少于兩(liang)輪。談(tan)判(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾及報價排(pai)名，但不得(de)(de)透露每一家供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報價及技術資料。談(tan)判(pan)(pan)小組出具對談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確定成交供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中(zhong)心應當將(jiang)成(cheng)交結果公示。公示時間不少于三日。在采(cai)購需求或結果公示環節受到有效質疑(yi)的項目，均應轉為公開招(zhao)標。

　　第四(si)節(jie)  單一來源(yuan)采購(gou)程序(xu)

　　第(di)(di)三(san)十九條  按照學校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一、二(er)項規定適用單一來源采(cai)購的項目(mu)經招標中心確認(ren)采(cai)購方式后，再按要求簽訂采(cai)購合同(tong)。

　　第四(si)十條  特殊及(ji)(ji)應(ying)(ying)急項目依次由業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心(xin)對申請部門提交的《招(zhao)標(biao)采購審批(pi)(pi)表》、申請采用單(dan)一來源采購的理(li)由、擬定(ding)供應(ying)(ying)商及(ji)(ji)采購需求等資料進(jin)行審核后(hou)(hou)，報(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領導審批(pi)(pi)，項目獲(huo)批(pi)(pi)后(hou)(hou)簽訂(ding)采購合同。

　　第四十一(yi)條(tiao)(tiao)  應當公(gong)開招(zhao)標的(de)(de)項目(mu)申請(qing)采(cai)用單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)的(de)(de)，其采(cai)購(gou)程序(xu)參照本細則(ze)第三(san)十三(san)至(zhi)三(san)十八條(tiao)(tiao)規定的(de)(de)競(jing)爭(zheng)性(xing)談判程序(xu)執行。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條(tiao)  需(xu)由(you)學校建(jian)立預選(xuan)供應商庫的項(xiang)目(mu)，其建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門編制預(yu)選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中(zhong)心(xin)審核。

　　（二）審核通過后，招標中心(xin)通過公開招標等方式產生一定(ding)數量(liang)的預選供(gong)應(ying)商，并(bing)建立(li)預選供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申請部(bu)門提出項目采(cai)購申請后，由(you)招標中心(xin)按(an)照(zhao)抽(chou)簽(qian)法(fa)或競價(jia)法(fa)在預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫內選(xuan)(xuan)定(ding)成交供(gong)應商，紀檢監(jian)察（審計）室對選(xuan)(xuan)定(ding)過程進行抽(chou)查。

　　（四(si)）申(shen)請部門、業(ye)務歸口管理(li)部門負責(ze)對(dui)預選供應商履約情況(kuang)的管理(li)和服務質量評價等工作(zuo)。

　　第四十(shi)三條  經市財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目，由申(shen)請部門依次向業務歸(gui)口管理部門和招標中(zhong)心(xin)提交(jiao)采購需求，審核通(tong)過后，招標中(zhong)心(xin)按(an)照抽(chou)簽法或競價法確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人的(de)采(cai)購(gou)活動(dong)實行部(bu)門采(cai)購(gou)審批人負責(ze)制，部(bu)門采(cai)購(gou)審批人和經辦(ban)人對采(cai)購(gou)活動(dong)負直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行。

　　第四十五條  預(yu)算(suan)金(jin)額在二萬元（含）至五萬元的貨物類(lei)(lei)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類(lei)(lei)校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)，采(cai)(cai)(cai)購人(ren)(ren)組(zu)織自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購時，應(ying)當(dang)成立不少于三人(ren)(ren)的采(cai)(cai)(cai)購小組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)的供應(ying)商(shang)數量及(ji)市場價格行(xing)情(qing)等信息。自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購決策過程(cheng)及(ji)結果(guo)應(ying)當(dang)作書(shu)面記錄，并存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十六條  經市財政部門(men)(men)等政府機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心建立預選供應(ying)商庫(ku)(ku)的校(xiao)內自行采購項目，申請部門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)(men)可在預選供應(ying)商庫(ku)(ku)中(zhong)自行選擇(ze)成交供應(ying)商。

　　第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目的合(he)同(tong)簽訂后，業務歸口管理(li)部(bu)門須(xu)于三個工作日(ri)內將(jiang)合(he)同(tong)備案(an)相關(guan)材(cai)料遞交招標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)備案(an)。

　　第(di)四十八條  優質合(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為(wei)服務(wu)類）是(shi)指在學校集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評(ping)價(jia)等級為(wei)優秀(xiu)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對(dui)優質合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)供應(ying)商可以實(shi)行續期獎(jiang)勵機制。優質合(he)(he)同(tong)(tong)續期的(de)，由申請部(bu)(bu)門(men)提出申請，業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)核實(shi)，報紀檢監察(cha)（審計）室(shi)審批。優質合(he)(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續期一年，最多(duo)不超(chao)過兩(liang)次(ci)。續期的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)質性內容(rong)不得(de)改(gai)變。

　　第四十九條  中標供(gong)應(ying)(ying)商放棄中標資(zi)格的，或者中標供(gong)應(ying)(ying)商的中標資(zi)格被依法確(que)認無效的，申(shen)(shen)請部門可(ke)申(shen)(shen)請從其它候選中標供(gong)應(ying)(ying)商中依序確(que)定替(ti)補(bu)中標供(gong)應(ying)(ying)商。同一項(xiang)目最(zui)多(duo)可(ke)申(shen)(shen)請兩次。

　　第五(wu)十條  確(que)(que)定替補(bu)中標(biao)(biao)供應(ying)商的，招標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當將(jiang)替補(bu)中標(biao)(biao)供應(ying)商的情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)(yi)議的，確(que)(que)定為新(xin)的中標(biao)(biao)人；公示(shi)有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立的，由招標(biao)(biao)中心(xin)重(zhong)新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條(tiao)  未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及學(xue)校《采購辦法(fa)(fa)》執行(xing)。

　　第五十二(er)條(tiao)  本細則自(zi)公布之日起實施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組負責(ze)解釋(shi)。