為進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)效率和質量，參照(zhao)《中華人民(min)共和國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實(shi)施條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施細則(ze)》以及《深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合(he)學校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程(cheng)序

　　第一(yi)條  申(shen)(shen)(shen)請部門根據經(jing)核準的政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際(ji)工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求，按(an)要求填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)(shen)報書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口管理部門和招標中心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)需求，由申(shen)(shen)(shen)請部門征求相(xiang)關部門意(yi)見后(hou),報學校審批(pi)。

　　采(cai)購需求應包(bao)括下列內容(rong)：擬設定(ding)的供應商資格條件；預(yu)算(suan)(suan)金額(e)或者預(yu)算(suan)(suan)金額(e)之(zhi)下的最高(gao)限額(e)；項目(mu)的技術(shu)標(biao)(biao)準、技術(shu)規格、服務內容(rong)和采(cai)購數量(liang)以(yi)及業務歸口(kou)管(guan)理部門認(ren)為必(bi)要的其他內容(rong)；合同內容(rong)的主要條款(kuan)；擬設定(ding)的評(ping)審方法、評(ping)審因(yin)素、評(ping)審標(biao)(biao)準和定(ding)標(biao)(biao)方法等。

　　采(cai)購需(xu)求(qiu)不得含(han)(han)有(you)的(de)內容：與(yu)項目等級不相適應的(de)資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含(han)(han)有(you)傾(qing)向、限制或(huo)者排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)供應商等有(you)違(wei)公平競爭(zheng)的(de)規格標(biao)準(zhun)或(huo)者技術條款；標(biao)明特定的(de)供應商或(huo)者產品，指定品牌或(huo)者原產地(di)，要(yao)求(qiu)制造商對某個項目特定授權；

　　根據某(mou)個企業或(huo)者品牌的產(chan)品說明書(shu)或(huo)者技術(shu)指(zhi)標編制采購需求參數；將注冊資本、資產(chan)總額、營業收入(ru)、從業人員、利潤、納(na)稅額、業績經驗(yan)、經營網點、現場(chang)踏(ta)勘(kan)等條(tiao)件(jian)作為合(he)格(ge)供應商資質條(tiao)款；其(qi)他歧視性、排他性等不合(he)理條(tiao)款。

　　第二條  業(ye)務歸(gui)口管理部門和招標中(zhong)心原則上應當分別在五個工作日內依(yi)次對申請(qing)部門提交的采購需(xu)求等(deng)相(xiang)關資料進行(xing)審核，確定項目的招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中采購限(xian)額(e)以上且(qie)歸口(kou)后勤基(ji)建(jian)處管(guan)理的項目應(ying)依次(ci)報招(zhao)標工作的分管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審批(pi)。政府集中采購限(xian)額(e)以上且(qie)歸口(kou)設備資(zi)產管(guan)理處管(guan)理的項目應(ying)當由其分管(guan)校(xiao)領導審批(pi)。

　　第(di)四條  審批通過(guo)后，招標中心向政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第五條 招標中(zhong)心在三個工作日內組(zu)織申請(qing)部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)對政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)或社會采購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)反饋的招標文件予以確認或提出(chu)異議(yi)。

　　第六條  投標人關于(yu)招標文件的質疑，政府集中采購機構(gou)或社會(hui)采購代理機構(gou)認為應當(dang)采用書面(mian)形(xing)式進(jin)行(xing)澄(cheng)清的，由申請部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)書面(mian)予以答復。

　　第七(qi)條  政府(fu)集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代(dai)理(li)機構(gou)組織項(xiang)(xiang)目(mu)的評審工作。可由學校委(wei)派評審代(dai)表的項(xiang)(xiang)目(mu)原則(ze)上(shang)由申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門指派一名代(dai)表參(can)加項(xiang)(xiang)目(mu)評審。

　　第八條(tiao)  申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門(men)應當自項目評審結束后兩個工作日內確(que)認(ren)招(zhao)標結果，無(wu)正當理由(you)逾期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標(biao)結果由政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代理機構通(tong)過(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)指(zhi)定網站進行(xing)公(gong)示，涉及國家秘(mi)密(mi)和商業秘(mi)密(mi)的(de)內(nei)容除外。公(gong)示時(shi)間不少于三日(ri)。

　　第二節  非公(gong)開招標程序(xu)

　　第(di)十條(tiao)  以非公開招(zhao)(zhao)標方式(shi)(shi)采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門應在編(bian)(bian)報政府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處向市(shi)財政部(bu)門提出申(shen)(shen)請(qing)。去函(han)中應體現預(yu)算(suan)金額和政府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃編(bian)(bian)號。在提交申(shen)(shen)請(qing)的(de)同時，應按要(yao)求(qiu)提交《非公開招(zhao)(zhao)標方式(shi)(shi)采(cai)購(gou)審核前公示表(biao)》，詳細列明項目采(cai)購(gou)需求(qiu)、技(ji)術參數等內容(rong)。

　　第十(shi)一條  已在(zai)政府集中(zhong)采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代(dai)理機構公開招標(biao)失敗的(de)項目，如確需改(gai)變采(cai)購方式，應當經市財政部門(men)批準。

　　第三節  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第(di)十二條  已納入政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由市(shi)財政部門(men)或市(shi)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心等(deng)規(gui)定實行預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)項(xiang)目，申請部門(men)應(ying)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報(bao)書(shu)，依(yi)次由業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心再申報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采購項目采取以下(xia)方法(fa)從(cong)預(yu)選供應商(shang)中確定成交供應商(shang)：

　　（一）直接選購法。申請部門在預選供應商庫中按照確定的(de)價(jia)格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采購項目(mu)要求的(de)預選(xuan)供應商(shang)中通(tong)過抽(chou)簽產生成交供應商(shang)。

　　（三）競價法。政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構發出(chu)采購公告(gao)，符合(he)條件的(de)預選供(gong)應商(shang)參與響(xiang)應，通過至少一輪的(de)談(tan)判或者報(bao)價，由(you)申請部門確定成交供(gong)應商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條  按照競(jing)價方(fang)式采購的通用類(lei)貨物的采購結果，申(shen)請部門可采用郵件(jian)等方(fang)式進(jin)行(xing)確認，重(zhong)大或特殊項目須書(shu)面(mian)確認。

　　第十(shi)五條(tiao)  適用(yong)資格招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式(shi)的項(xiang)目由申(shen)請部門(men)(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)(men)通過計財處報市財政部門(men)(men)審批。資格招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目獲批且市財政部門(men)(men)下達(da)資格招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目采購(gou)計劃后(hou)，申(shen)請部門(men)(men)再申(shen)報采購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招標(biao)(biao)申請文件應列明項目(mu)(mu)預(yu)算(suan)資(zi)金落實情況(kuang)(kuang)或項目(mu)(mu)預(yu)計運營情況(kuang)(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用總(zong)價(jia)招標(biao)(biao)的(de)原因，以(yi)及(ji)擬(ni)采(cai)用的(de)合(he)理可行(xing)的(de)資(zi)格招標(biao)(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要列明招標(biao)(biao)的(de)資(zi)質(zhi)要求、各評(ping)分因素和權重、合(he)同期限(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以(yi)及(ji)付款(kuan)條(tiao)件等重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標供應商放棄(qi)中(zhong)標資格或者(zhe)不能按要(yao)求(qiu)供貨且需(xu)重(zhong)新(xin)采購的，由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)組織申請部(bu)門(men)(men)向市財政部(bu)門(men)(men)申請重(zhong)新(xin)采購，獲(huo)批后再(zai)重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第(di)十八(ba)條  申請部門根(gen)據經核準的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購計劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申報書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心申報采(cai)(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)的(de)組成部分應與(yu)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購公開招標(biao)項目的(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有(you)相(xiang)關禁止性條款。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，由申請部門征求(qiu)相(xiang)關部門意見后(hou)，報學校審批。

　　第十(shi)九條(tiao)  業務歸口管理部門(men)和(he)招標中心依次對申請部門(men)提交的采(cai)購需求等資料進行(xing)審核，原則上(shang)應分別(bie)在五個工作(zuo)日(ri)內予以(yi)反(fan)饋或(huo)確認(ren)。

　　對特殊或(huo)有爭(zheng)議的(de)項目采(cai)購需求(qiu)，招標(biao)中心可(ke)進行公示(shi)或(huo)組織專(zhuan)(zhuan)家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時(shi)間不計入采(cai)購需求(qiu)審(shen)核時(shi)間。對潛(qian)在供應(ying)商提出的(de)質疑及專(zhuan)(zhuan)家意見，招標(biao)中心將視情況要求(qiu)業務(wu)歸口管理部門或(huo)申請部門采(cai)用適(shi)當方(fang)式予以澄清或(huo)以書面形(xing)式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心根據采購需(xu)求等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門應當(dang)在(zai)收到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)(ri)起三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以(yi)確(que)認(ren)或者(zhe)提(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心對逾期未確(que)認(ren)且未提(ti)出(chu)異(yi)(yi)(yi)議的(de)，視為確(que)認(ren)。業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門提(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)(yi)(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心在(zai)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)書面(mian)解釋。如業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門仍(reng)有(you)異(yi)(yi)(yi)議的(de)，可向(xiang)學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進行(xing)申(shen)訴，紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室自收到(dao)申(shen)訴之日(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查(cha)取證(zheng)(zheng)的(de)，所(suo)需(xu)時間不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時間，但(dan)調查(cha)取證(zheng)(zheng)時間最長不超過(guo)十個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心應當(dang)根據紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的(de)處(chu)理(li)(li)意見修改(gai)并(bing)確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)(biao)中心至少于投標(biao)(biao)截止前七日(ri)通(tong)過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網發布校(xiao)內集中采購項目招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三(san)日(ri)前有權要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應(ying)(ying)當(dang)采(cai)用書(shu)面形(xing)式進(jin)行(xing)澄(cheng)清的(de)，由申請部門書(shu)面予以答(da)復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行(xing)澄(cheng)清或修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩(liang)日(ri)前通知所有已收受或者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)組成部分(fen)。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標供應商(shang)在(zai)規定的時間(jian)內按(an)招標公告的要求報名(ming)參加投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標。投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標供應商(shang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標截止時間(jian)前，按(an)要求提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標文件(jian)，招標中心(xin)指定專人(ren)接收(shou)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標文件(jian)、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)表)內容與(yu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明(ming)細表內容不(bu)(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)表)為準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)的大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額和小寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額不(bu)(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額為準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額與(yu)按單價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額不(bu)(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額計算結果為準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額小數點有明(ming)顯錯位(wei)的，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的解(jie)釋發(fa)生異議的，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為準(zhun)。如(ru)果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)(bu)接受對其(qi)錯誤的更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定(ding)為投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標(biao)中心(xin)應當(dang)在投標(biao)截止日前組(zu)(zu)成評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)成員數(shu)(shu)為三人（含）以上的單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)家(jia)不得少于成員總數(shu)(shu)的三分之二且必須具有相(xiang)關專(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)技術職(zhi)稱(cheng)或者(zhe)同(tong)等專(zhuan)業(ye)水平，由(you)紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從(cong)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)或技能(neng)等特殊要求，可聘請相(xiang)關行(xing)業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識或技能(neng)的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部門(men)或申請部門(men)不參與評(ping)審(shen)(shen)，但可派一名代表列席評(ping)標(biao)會，接(jie)受專(zhuan)家(jia)詢問(wen)。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)規定(ding)，對(dui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件的(de)(de)有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文件做出響應(ying)的(de)(de)情(qing)況進行符合性(xing)(xing)核查(cha)及(ji)資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分(fen)值權(quan)重(zhong)等(deng)評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)文件中載明的(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)認定(ding)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件未(wei)作(zuo)實(shi)質性(xing)(xing)響應(ying)的(de)(de)，為無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下(xia)方法對投標(biao)文件進行(xing)評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分(fen)法。在最大限度地滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求的(de)(de)前提下，按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因(yin)素進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)分(fen)排名(ming)前列的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，作為(wei)推薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，貨(huo)物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)權重不得(de)(de)低于30%，工程項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低于40%，服務項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低于20%。特(te)殊(shu)情況需要調(diao)整(zheng)價(jia)格(ge)(ge)權重的(de)(de)，應當經招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性評審(shen)法。按(an)照招標文件(jian)規定的(de)(de)各項因素進(jin)行技術商(shang)務定性評審(shen)，對各投(tou)標文件(jian)是否滿足招標文件(jian)實質性要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標文件(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合(he)同前應注意和(he)澄(cheng)清的(de)(de)事項，并形成評審(shen)報告。所有遞交的(de)(de)投(tou)標文件(jian)不被判(pan)定為廢(fei)標或者無效標的(de)(de)投(tou)標人(ren)，均推(tui)薦為候選(xuan)中(zhong)標供應商(shang)。

　　最低(di)價(jia)法。完全滿足(zu)招標文件的實質性(xing)要(yao)求，按照報價(jia)由低(di)到高(gao)的順序，依據招標文件中規定的數量或者比(bi)例推薦候選中標供應商。

　　評審活動(dong)應(ying)在嚴(yan)格保(bao)密的情(qing)(qing)況下進行，招標(biao)(biao)中心對(dui)(dui)評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進行電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評審小組完成評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報(bao)告，按(an)評審結(jie)果推(tui)薦二至三名(ming)中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明(ming)排列(lie)順序。評審小組成員(yuan)及相關工作人員(yuan)不得對(dui)(dui)外泄(xie)露評標(biao)(biao)過程的任何情(qing)(qing)況，任何單(dan)位和(he)個人不得對(dui)(dui)評標(biao)(biao)過程進行非法干預。

　　對于合(he)理定價(jia)且進(jin)行公(gong)開招標的(de)(de)校內(nei)集中(zhong)采購項目，可以通過(guo)隨機抽簽的(de)(de)方式，在符合(he)資(zi)格審(shen)查(cha)條件的(de)(de)投標供(gong)應商中(zhong)確(que)定中(zhong)標供(gong)應商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根(gen)據評審小組的排(pai)序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)結束(shu)后兩個(ge)工作日內在學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)內有異議的，異議人應當在公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿(man)前書面(mian)向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異議或(huo)者(zhe)異議不成立的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當發出中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知書。

　　評審結果在公示(shi)期(qi)間受到有效質疑的(de)，應(ying)當(dang)進(jin)行復議。復議成(cheng)員(yuan)原則上由原評審小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如(ru)需調整，可由紀檢監察（審計）室決(jue)定(ding)并抽取。

　　第(di)二十六(liu)條  監控視頻及(ji)招投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)等資(zi)料的保存(cun)期(qi)均為五年（合同期(qi)超過(guo)五年的除外），未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)單位的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)保存(cun)期(qi)為一(yi)年。

　　第二十七條(tiao)  因(yin)做(zuo)出有效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供應(ying)商不足三(san)家而致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應(ying)當(dang)(dang)重新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中明(ming)確規定有效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供應(ying)商不足三(san)家且達到(dao)兩家時可當(dang)(dang)場(chang)(chang)轉為競爭(zheng)性(xing)談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件規定執行。同(tong)一(yi)項目兩次(ci)(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有同(tong)一(yi)家供應(ying)商報名投(tou)(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件沒有不合(he)理條(tiao)款(kuan)及兩次(ci)(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其(qi)他供應(ying)商有效(xiao)質疑的(de)，可于第二次(ci)(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當(dang)(dang)場(chang)(chang)轉為單一(yi)來源談判采購。

　　第(di)二節(jie)  競價程(cheng)序(xu)

　　第二十八條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)購貨(huo)物類項目(mu)優先采(cai)(cai)用(yong)競(jing)價方式采(cai)(cai)購，定(ding)(ding)制(zhi)或需查(cha)看實地(di)確定(ding)(ding)安裝情況的除(chu)外。

　　第二(er)十九條  申請部門根據經(jing)核(he)準的校內集中采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求，填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求申報(bao)書后，依次向業務(wu)歸口管理部門和招標中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求中應列(lie)明貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格及(ji)技術參數。

　　第三十條(tiao)  業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中心依次對(dui)申請部(bu)(bu)門提交的(de)采購需求等(deng)資料進行審核，原則上應(ying)分別在(zai)五個(ge)工(gong)作日(ri)內予(yu)以反饋(kui)或(huo)確認。

　　第三十一條  招(zhao)標中(zhong)心至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止前三日通過高(gao)校儀(yi)器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公(gong)告(gao)。

　　第三(san)十(shi)二條  申請部門(men)在(zai)有效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按(an)最(zui)低價原則確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。有效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對項(xiang)目進行(xing)實(shi)質性響應(ying)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申請(qing)部門(men)應(ying)當向業務歸口管(guan)理部門(men)和招標中心提交《招標采購審批表》、申請(qing)競爭(zheng)性(xing)談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)商及(ji)采購需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采(cai)購需(xu)求等(deng)資料進行審核后，報(bao)其分(fen)管(guan)校領導(dao)審批。項目獲批后，由(you)招標(biao)中心報(bao)分(fen)管(guan)招標(biao)工(gong)作(zuo)的校領導(dao)審批。

　　第三十五(wu)條(tiao)  審批通過后，在學校招投標網上對競爭性談判進(jin)行網上公示，公示期(qi)不得少(shao)于五(wu)日。

　　第三(san)十六(liu)條  公示結(jie)束且(qie)無異議，由招標(biao)中心編(bian)制采購文(wen)(wen)件(jian)(jian)，在談(tan)判開始日(ri)三(san)日(ri)前向談(tan)判供應商發出(chu)談(tan)判文(wen)(wen)件(jian)(jian)。談(tan)判供應商應當在談(tan)判文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定時(shi)間內提(ti)交應答文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第(di)三(san)(san)十七(qi)條  談(tan)判小組(zu)成員由紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室抽取。小組(zu)人數為三(san)(san)人以上單數，其中專(zhuan)家人數不得少于小組(zu)總人數的三(san)(san)分之(zhi)二(er)。招標中心組(zu)織談(tan)判小組(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)資(zi)質條(tiao)件、評審方法及(ji)(ji)預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過(guo)程(cheng)中不(bu)得變更，有(you)其他(ta)實質性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當書面告知所有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供應(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所有(you)成員與(yu)單一(yi)(yi)供應(ying)商(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當于每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供應(ying)商(shang)公布各供應(ying)商(shang)最(zui)新的(de)承諾及(ji)(ji)報(bao)價排名，但(dan)不(bu)得透露每一(yi)(yi)家供應(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價及(ji)(ji)技(ji)術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)出具對(dui)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)的(de)評審意(yi)見，確定成交供應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十(shi)八(ba)條  招(zhao)標中心應當將(jiang)成交(jiao)結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)(shi)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間(jian)不少于三(san)日。在采購需求或結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)(shi)環(huan)節受到有(you)效質(zhi)疑的(de)項目，均(jun)應轉為公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標。

　　第(di)四節(jie)  單一來源(yuan)采購程序

　　第三十九(jiu)條(tiao)  按(an)(an)照學(xue)校《采(cai)購辦(ban)法》第十四條(tiao)第五(wu)款第一(yi)、二(er)項規(gui)定適用(yong)單一(yi)來源采(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)購方式后，再按(an)(an)要求(qiu)簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應急(ji)項目依次由業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心對申請(qing)部門提(ti)交的《招(zhao)(zhao)標采(cai)購審批表》、申請(qing)采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購的理(li)由、擬(ni)定供應商及(ji)采(cai)購需求等(deng)資料進行審核后，報分管招(zhao)(zhao)標工作的校領導審批，項目獲批后簽訂采(cai)購合同。

　　第四十一條  應當公開招標(biao)的(de)項目申(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序參照(zhao)本細則第三十三至三十八條規定(ding)的(de)競爭性談判程序執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序

　　第四十(shi)二(er)條  需由學校建(jian)立預選供應商庫(ku)的項目，其建(jian)庫(ku)和采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)門編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審(shen)核通(tong)過后，招標(biao)中心(xin)通(tong)過公開招標(biao)等方式產(chan)生(sheng)一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商，并建立預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)。

　　（三(san)）申請部門提出項目采購(gou)申請后，由招(zhao)標中心按照抽簽法或競價(jia)法在預(yu)選供應商庫(ku)內選定(ding)成(cheng)交(jiao)供應商，紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務歸口管(guan)(guan)理部門負責對(dui)預選供應商(shang)履約情況的管(guan)(guan)理和服(fu)務質量評(ping)價等工作(zuo)。

　　第四十三條(tiao)  經市財政部(bu)門(men)等政府(fu)機構建立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫的校內集中采購(gou)項(xiang)目，由申(shen)請部(bu)門(men)依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標中心(xin)提交采購(gou)需(xu)求，審核通過(guo)后，招(zhao)(zhao)標中心(xin)按(an)照抽簽法(fa)(fa)或競價法(fa)(fa)確(que)定成交供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十(shi)四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動實(shi)行部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)負(fu)責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動負(fu)直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究(jiu)按照學校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相關(guan)規定執行。

　　第四十五(wu)條  預算(suan)金額在二萬(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）至五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)的貨物類、服務、工程類校內自行采購(gou)項(xiang)目，采購(gou)人組(zu)織自行采購(gou)時，應當成(cheng)立不少(shao)于三(san)人的采購(gou)小組(zu)，充(chong)分掌握采購(gou)項(xiang)目的供應商數量及市場價(jia)格行情等信息。自行采購(gou)決(jue)策過程及結(jie)果(guo)應當作書面記錄，并(bing)存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機(ji)構或學校招標中心建(jian)立(li)預(yu)選供應(ying)商庫的校內自行(xing)采購(gou)項(xiang)目，申請部門(men)或歸(gui)口管(guan)理部門(men)可(ke)在預(yu)選供應(ying)商庫中自行(xing)選擇成交供應(ying)商。

　　第(di)四章    采(cai)購合同

　　第四十七(qi)條  政府集中采購項目的(de)合同簽訂后(hou)，業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)須于三個工(gong)作(zuo)日內將合同備案相關材料遞交招標中心(xin)，由(you)招標中心(xin)報送市(shi)政府采購中心(xin)備案。

　　第(di)四十八條(tiao)  優(you)(you)(you)質合(he)(he)同(tong)（原則上為(wei)服(fu)務類）是(shi)指在學校集中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)中履(lv)約評(ping)價(jia)等級為(wei)優(you)(you)(you)秀的(de)(de)(de)合(he)(he)同(tong)。對優(you)(you)(you)質合(he)(he)同(tong)的(de)(de)(de)供(gong)應商可以實(shi)行續期獎勵機(ji)制。優(you)(you)(you)質合(he)(he)同(tong)續期的(de)(de)(de)，由申(shen)請部(bu)門提出(chu)申(shen)請，業務歸口管理部(bu)門核實(shi)，報紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)(you)(you)質合(he)(he)同(tong)每次(ci)可續期一年，最多不超過兩次(ci)。續期的(de)(de)(de)合(he)(he)同(tong)實(shi)質性內容(rong)不得改變。

　　第四十(shi)九(jiu)條  中(zhong)標(biao)供(gong)應商放棄中(zhong)標(biao)資格(ge)的，或者(zhe)中(zhong)標(biao)供(gong)應商的中(zhong)標(biao)資格(ge)被依法確認無效的，申請(qing)部門(men)可(ke)申請(qing)從其它(ta)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供(gong)應商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應商。同一項(xiang)目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補中標(biao)供應商的(de)(de)，招標(biao)中心應當將替補中標(biao)供應商的(de)(de)情況(kuang)予(yu)以公示，公示無(wu)異(yi)議的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中標(biao)人；公示有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)(de)，由招標(biao)中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一(yi)條  未盡(jin)事宜(yi)，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)以及學校(xiao)《采購(gou)辦法(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第(di)五十(shi)二條  本細(xi)則自(zi)公布之日起實施。

　　第五十三條  本細則(ze)由招標采購(gou)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)負(fu)責解釋。