為進(jin)一步做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和質量，參照《中華人民(min)共和國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)(li)實施(shi)細則》以及《深(shen)圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技術學(xue)(xue)院(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)(xue)校實際，制(zhi)定本(ben)實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序(xu)

　　第一(yi)條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)根據經(jing)核準(zhun)的政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際(ji)工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，按要求填寫相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報書后(hou)，依次向業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)和(he)招標中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大(da)或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)征求相關部(bu)門(men)(men)意見后(hou),報學校審批。

　　采購需(xu)求應包括下列內(nei)容：擬設(she)定的(de)(de)供(gong)應商資格條件；預算金(jin)額(e)(e)(e)或者預算金(jin)額(e)(e)(e)之下的(de)(de)最高限(xian)額(e)(e)(e)；項目的(de)(de)技(ji)術(shu)標準、技(ji)術(shu)規格、服務內(nei)容和(he)采購數(shu)量以及業務歸口管理部門認為必要的(de)(de)其他內(nei)容；合(he)同內(nei)容的(de)(de)主(zhu)要條款(kuan)；擬設(she)定的(de)(de)評審方法、評審因(yin)素、評審標準和(he)定標方法等。

　　采購需求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)得含有的(de)(de)內(nei)容：與(yu)項(xiang)目等(deng)級不(bu)(bu)相適應(ying)的(de)(de)資質要(yao)求(qiu)(qiu)，含有傾向、限制或(huo)者排斥潛(qian)在投標(biao)供應(ying)商等(deng)有違公平競爭的(de)(de)規(gui)格(ge)標(biao)準或(huo)者技(ji)術條款(kuan)；標(biao)明特(te)定的(de)(de)供應(ying)商或(huo)者產(chan)品，指(zhi)定品牌或(huo)者原產(chan)地，要(yao)求(qiu)(qiu)制造商對某個項(xiang)目特(te)定授權；

　　根(gen)據某個企業(ye)或者品(pin)牌(pai)的產(chan)品(pin)說明(ming)書或者技術指標(biao)編(bian)制采購需求參數；將(jiang)注(zhu)冊資本、資產(chan)總(zong)額、營業(ye)收(shou)入、從業(ye)人員、利(li)潤、納稅額、業(ye)績(ji)經驗(yan)、經營網(wang)點、現場(chang)踏勘等條(tiao)件作為合格(ge)供應商資質條(tiao)款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標(biao)中心原則上應(ying)當分別在五(wu)個工作日內(nei)依次對申請部(bu)門提交的(de)采(cai)購需求等相關資料進(jin)行審核，確(que)定項目(mu)的(de)招標(biao)方(fang)案(an)、評標(biao)方(fang)式。

　　第(di)三條  政府(fu)集中采購(gou)(gou)限(xian)額以上且歸口(kou)后勤基建處管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的項目(mu)應依次報招標工作的分管(guan)(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長(chang)審(shen)批。政府(fu)集中采購(gou)(gou)限(xian)額以上且歸口(kou)設備資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的項目(mu)應當(dang)由其分管(guan)(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導審(shen)批。

　　第(di)四條  審批通(tong)過后(hou)，招標中心(xin)向政府集(ji)中采(cai)(cai)購機(ji)構申報采(cai)(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中(zhong)心(xin)在三個工作日(ri)內組織申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)對政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機構反饋的招(zhao)標文件予(yu)以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于(yu)招(zhao)標文件(jian)的質疑，政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理(li)機構認為應當采用書(shu)面形式(shi)進(jin)行澄清的，由申請部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門(men)書(shu)面予以(yi)答復(fu)。

　　第七條  政府集中采(cai)購機構(gou)(gou)或社(she)會采(cai)購代(dai)(dai)理(li)機構(gou)(gou)組織項(xiang)(xiang)目的評審(shen)工作。可由(you)(you)學校委(wei)派評審(shen)代(dai)(dai)表(biao)的項(xiang)(xiang)目原則上由(you)(you)申請部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)指派一名代(dai)(dai)表(biao)參加項(xiang)(xiang)目評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸口(kou)管理(li)(li)部門應當自(zi)項目評審結(jie)束后兩(liang)個工作日內確認招標結(jie)果，無正(zheng)當理(li)(li)由逾期不確認的，視為確認。

　　第(di)九條  招標結果由政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代(dai)理機構通(tong)過政府采購(gou)指定網站(zhan)進行公(gong)示(shi)，涉及國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的內容除外。公(gong)示(shi)時間(jian)不少(shao)于三日。

　　第二(er)節  非公開招標程序

　　第十條  以非(fei)公(gong)(gong)開招標方式采(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部門應在(zai)編報政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)后，通過計財處向市(shi)財政(zheng)部門提出申請。去函中應體現預算金額和政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)編號。在(zai)提交申請的同時，應按要(yao)求提交《非(fei)公(gong)(gong)開招標方式采(cai)購(gou)(gou)審核前公(gong)(gong)示(shi)表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第十一(yi)條  已在(zai)政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機(ji)(ji)構或(huo)社會采購(gou)(gou)代理機(ji)(ji)構公開招標(biao)失(shi)敗的(de)項目，如確需改變采購(gou)(gou)方式，應當經市財(cai)政(zheng)部門批(pi)準。

　　第三節  預選(xuan)采購程序

　　第(di)十二條  已納入政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)且由市財政部(bu)門或市政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心等規(gui)定實行預選(xuan)采(cai)購(gou)的項目，申請部(bu)門應(ying)填(tian)寫(xie)相(xiang)應(ying)的采(cai)購(gou)需(xu)求申報書(shu)，依次由業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和(he)招標中(zhong)心審核通過后，招標中(zhong)心再申報采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)三條(tiao)  預(yu)選(xuan)采購項目(mu)采取以(yi)下方法從預(yu)選(xuan)供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選購法。申請部門在預選供應商庫中(zhong)按照確定(ding)的價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符(fu)合采購(gou)項目要求的預(yu)選(xuan)供應商(shang)中通過(guo)抽簽產生成交(jiao)供應商(shang)。

　　（三）競(jing)價法(fa)。政(zheng)府集中采(cai)購機構發出(chu)采(cai)購公(gong)告，符合(he)條件的預選供(gong)應商(shang)參與(yu)響應，通過至少一輪(lun)的談判或者(zhe)報價，由申請部(bu)門確定成交供(gong)應商(shang)。

　　（四(si)）法律、法規或者規章規定的(de)其他(ta)方(fang)法。

　　第(di)十四條  按照競(jing)價方式(shi)采購(gou)的通用類貨物的采購(gou)結果，申請(qing)部門可采用郵件等方式(shi)進行確(que)認，重大或特殊項目須書(shu)面確(que)認。

　　第十五條  適用(yong)資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)方式的項目(mu)(mu)由申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)通過(guo)計財(cai)(cai)處報(bao)市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門(men)審批(pi)。資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項目(mu)(mu)獲(huo)批(pi)且(qie)市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門(men)下達資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項目(mu)(mu)采購計劃后，申請部(bu)(bu)門(men)再(zai)申報(bao)采購。

　　第(di)十六條  資(zi)(zi)格招標(biao)申請文件(jian)應列明項(xiang)目預(yu)算資(zi)(zi)金(jin)落(luo)實情況(kuang)或項(xiang)目預(yu)計運營情況(kuang)，詳細闡述(shu)不能采用總價招標(biao)的原因，以及(ji)擬采用的合(he)理可行的資(zi)(zi)格招標(biao)方案，方案中要列明招標(biao)的資(zi)(zi)質(zhi)要求(qiu)、各評分因素和權重(zhong)、合(he)同期限、支付(fu)總金(jin)額上限、驗收標(biao)準以及(ji)付(fu)款條件(jian)等(deng)重(zhong)要條款。

　　第十七條(tiao)  政府集(ji)中采購項(xiang)目的(de)中標(biao)供應商放棄(qi)中標(biao)資格或者不能按要求供貨且需(xu)重(zhong)新采購的(de)，由業務歸(gui)口管理部門組織(zhi)申(shen)請(qing)部門向(xiang)市(shi)財(cai)政部門申(shen)請(qing)重(zhong)新采購，獲批后再重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第十(shi)八條(tiao)  申(shen)請部門根據經核準(zhun)的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需(xu)(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管(guan)理(li)部門和招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部分應(ying)與政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同，且不得含有相(xiang)(xiang)關禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)(xiang)關部門意見后，報學校審批。

　　第十(shi)九(jiu)條  業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標中心(xin)依(yi)次對申請部門提(ti)交的(de)采購需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則上應分別在(zai)五個(ge)工作日內予(yu)以(yi)反饋(kui)或(huo)確認。

　　對(dui)特殊或有爭議的項目采(cai)(cai)購需(xu)求，招(zhao)標中心(xin)可進行公示或組織專家論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時間(jian)不計入采(cai)(cai)購需(xu)求審核時間(jian)。對(dui)潛在供應商提出的質疑及專家意見，招(zhao)標中心(xin)將(jiang)視(shi)情況要求業務歸口(kou)管理部(bu)門或申請部(bu)門采(cai)(cai)用適當方式(shi)(shi)予(yu)以澄清或以書面(mian)形式(shi)(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求等資(zi)料編制(zhi)招(zhao)標(biao)文件。申請部門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)應當在收(shou)到招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反(fan)饋的招(zhao)標(biao)文件之(zhi)日起三(san)個工(gong)作(zuo)日內予以(yi)確認(ren)或者提出書面異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未確認(ren)且(qie)未提出異(yi)議的，視為確認(ren)。業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)提出書面異(yi)議的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)個工(gong)作(zuo)日內做出書面解釋。如(ru)業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)仍有異(yi)議的，可向學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申訴(su)，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收(shou)到申訴(su)之(zhi)日起，五個工(gong)作(zuo)日內做出處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查取證(zheng)的，所需(xu)時(shi)(shi)間(jian)(jian)不(bu)計(ji)入(ru)處(chu)理(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)(jian)，但調查取證(zheng)時(shi)(shi)間(jian)(jian)最長不(bu)超過十個工(gong)作(zuo)日。業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當根據紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的處(chu)理(li)(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)文件。

　　第二十(shi)一條  招標中心至少于投(tou)標截止前七日(ri)通(tong)過學校(xiao)招投(tou)標網發布校(xiao)內集中采購項(xiang)目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三(san)日前有權要求(qiu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄(cheng)清。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)認(ren)為應(ying)(ying)(ying)當采用書面形式(shi)進(jin)行(xing)(xing)澄(cheng)清的(de)，由申(shen)請部門書面予以答復(fu)。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行(xing)(xing)澄(cheng)清或(huo)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)原則上應(ying)(ying)(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩(liang)日前通知(zhi)所有已收受(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)組成部分(fen)。

　　第二(er)十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在規定(ding)(ding)的時(shi)間(jian)內按(an)招標(biao)(biao)公告的要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前，按(an)要求提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)(ding)專人接收(shou)投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明細(xi)表(biao)內容不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中的(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)與按(an)單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總(zong)(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)計(ji)算結果為(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)小數(shu)點有明顯(xian)錯位的(de)，應(ying)以(yi)(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對(dui)(dui)不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)(yi)中文(wen)文(wen)本為(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接(jie)受對(dui)(dui)其錯誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條(tiao)  招標(biao)中心應當在投標(biao)截(jie)止日前組成(cheng)評審(shen)小(xiao)組。評審(shen)小(xiao)組成(cheng)員數(shu)為三人（含）以(yi)上(shang)的(de)(de)單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成(cheng)員總數(shu)的(de)(de)三分之二且必須具有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)稱或者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)計)室(shi)從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機抽取（因行業(ye)(ye)或技能等特殊要求，可(ke)聘請相關(guan)行業(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識或技能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門或申(shen)請部門不參與評審(shen)，但(dan)可(ke)派一名代表列席評標(biao)會，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組自行推選小(xiao)(xiao)組組長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組長組織(zhi)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組依據(ju)招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)的規定(ding)，對投標文(wen)件(jian)的有(you)效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)做出(chu)響應(ying)的情(qing)況進(jin)行符合性(xing)核(he)查(cha)及(ji)資格審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標準(zhun)、評(ping)(ping)標標準(zhun)、分值權(quan)重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)中載明的，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組認(ren)定(ding)，投標文(wen)件(jian)未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)的，為無效投標。

　　評審(shen)小組應當按照以下方法對(dui)投(tou)標文(wen)件進行評審(shen)：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分法(fa)。在最大限度地滿足招標(biao)(biao)文件實質性要求的(de)(de)前(qian)提下，按照招標(biao)(biao)文件中規定的(de)(de)各項(xiang)因素進行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得分排(pai)名前(qian)列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推薦的(de)(de)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。采用(yong)綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)，貨物項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)格分值占總分值的(de)(de)權重不得低于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)不得低于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)(mu)不得低于(yu)20%。特殊情況(kuang)需(xu)要調整價(jia)(jia)格權重的(de)(de)，應(ying)當經招標(biao)(biao)中心和學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定性評(ping)審法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定的(de)各項(xiang)因(yin)素進行技術商(shang)務(wu)定性評(ping)審，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求提出意見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺陷(xian)、問題以及簽訂合(he)同前應注意和澄清(qing)的(de)事項(xiang)，并(bing)形成評(ping)審報告。所有遞交(jiao)的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定為廢(fei)標(biao)(biao)或者無效(xiao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推(tui)薦(jian)為候選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價法。完全滿足招(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)(de)實(shi)質性要求，按照報價由低到高的(de)(de)順序，依(yi)據(ju)招(zhao)標文(wen)件(jian)中規定(ding)的(de)(de)數量或(huo)者比例(li)推薦(jian)候選中標供應商。

　　評(ping)審(shen)活(huo)動(dong)應在嚴格保密(mi)的情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行電子監控（錄像、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)審(shen)小(xiao)組完成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至三(san)名中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員及相關工作人員不得(de)對(dui)外泄(xie)露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任何(he)情況，任何(he)單(dan)位和個(ge)人不得(de)對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行非(fei)法干(gan)預。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集中采購項目，可以通過隨(sui)機抽簽的(de)方式，在符合資(zi)格審查條件(jian)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供應商中確(que)定中標(biao)(biao)供應商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心根據評審小組(zu)的排序(xu)確定候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結束后兩(liang)個工作日內在學(xue)校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不(bu)(bu)少于三(san)日。公(gong)(gong)示期內有異議(yi)的，異議(yi)人(ren)應當在公(gong)(gong)示期滿(man)前書(shu)面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心提(ti)出(chu)。公(gong)(gong)示期滿(man)無異議(yi)或者異議(yi)不(bu)(bu)成立的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心應當發出(chu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審結果在公示期間受到有效(xiao)質疑的(de)，應當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)(cheng)員原則上由(you)原評(ping)審小組成(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)，如需調(diao)整，可由(you)紀檢監察（審計）室(shi)決定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監(jian)控視(shi)頻及招投標文件等資料的(de)保(bao)存期(qi)均為五年(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)的(de)除外），未中標單位(wei)的(de)投標文件保(bao)存期(qi)為一年(nian)。

　　第二十(shi)七條(tiao)  因做出有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應商(shang)(shang)不足三家而(er)致(zhi)公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗(bai)的，應當重新組織公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明確規定(ding)有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應商(shang)(shang)不足三家且達到兩家時可(ke)當場轉為競(jing)爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)執行(xing)。同(tong)一(yi)項目兩次公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有同(tong)一(yi)家供(gong)應商(shang)(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒(mei)有不合理條(tiao)款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)應商(shang)(shang)有效(xiao)質疑的，可(ke)于第二次開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉為單一(yi)來源談判采購。

　　第(di)二節  競價程(cheng)序

　　第二(er)十(shi)八條(tiao)  校內集中(zhong)采購貨物類項(xiang)目優先采用競價(jia)方式采購，定制或需(xu)查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二(er)十九(jiu)條  申請(qing)部(bu)門(men)根據經(jing)核準的校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購計劃和(he)(he)實際工作(zuo)需要編制采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，填(tian)寫(xie)相應的采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)(he)招標(biao)中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)中應列明貨物的名稱、品(pin)牌、型(xing)號、規格及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心依次(ci)對申請部(bu)門提交的采購需求等資(zi)料進行審(shen)核，原(yuan)則上應分別(bie)在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)十一條  招標中心至(zhi)少于競(jing)價截止前三(san)日通過高校儀器競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三十(shi)二(er)條(tiao)  申請部門(men)在(zai)有效供應商(shang)(shang)中(zhong)按最低價(jia)原則確(que)定成交供應商(shang)(shang)。有效供應商(shang)(shang)是指參(can)加競價(jia)，且對項目進行實質性響應的供應商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條  申請(qing)部門應當向(xiang)業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心提(ti)交《招(zhao)標(biao)采(cai)購審(shen)批(pi)表(biao)》、申請(qing)競爭(zheng)性談判的理(li)由、談判供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸口管理部門對申(shen)請(qing)部門提交(jiao)的(de)采購需求(qiu)等資料(liao)進行審核后，報其分管校領(ling)導審批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后，由招標(biao)(biao)中(zhong)心報分管招標(biao)(biao)工(gong)作的(de)校領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五條  審批通過后，在學校(xiao)招投標網(wang)上對(dui)競爭(zheng)性談判進行(xing)網(wang)上公示，公示期(qi)不得(de)少于五日。

　　第三十六條  公示結(jie)束且(qie)無異議，由(you)招標中心(xin)編(bian)制采購文(wen)(wen)件(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商發出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)時間內(nei)提交應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)(shu)為(wei)三人以上單數(shu)(shu)，其中(zhong)專家人數(shu)(shu)不得(de)少于小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)(shu)的(de)三分之二。招標中(zhong)心組(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)與供(gong)應(ying)商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)資質條件(jian)、評審方法及預(yu)算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)(bu)得(de)變更，有(you)其他(ta)實質性變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面告知所(suo)有(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成(cheng)(cheng)員(yuan)與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的(de)承諾及報(bao)(bao)價排名，但不(bu)(bu)得(de)透露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)具(ju)體報(bao)(bao)價及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)評審意見，確定成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十八(ba)條  招(zhao)標中心應(ying)當(dang)將成(cheng)交(jiao)結果公(gong)示。公(gong)示時間不(bu)少于三日。在采(cai)購需求(qiu)或結果公(gong)示環節(jie)受到有效質疑的項目，均應(ying)轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四(si)節  單一來源采(cai)購程序(xu)

　　第(di)三十九(jiu)條(tiao)  按照學校《采購辦法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一(yi)、二項規定適用(yong)單一(yi)來源(yuan)采購的項目經(jing)招標中心確認采購方式后，再按要求簽(qian)訂采購合同。

　　第四十條  特殊及應(ying)急(ji)項目依(yi)次由業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標中心對(dui)申請(qing)(qing)部(bu)門提交的(de)(de)(de)《招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)審批(pi)(pi)表(biao)》、申請(qing)(qing)采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)的(de)(de)(de)理(li)(li)由、擬定供(gong)應(ying)商及采(cai)購(gou)需(xu)求等資料進行審核后(hou)，報分(fen)管(guan)招(zhao)(zhao)標工作的(de)(de)(de)校(xiao)領導審批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十一條  應當(dang)公開招標的(de)項(xiang)目申請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)，其采(cai)(cai)購(gou)程(cheng)序參照(zhao)本(ben)細則第三十三至三十八條規(gui)定(ding)的(de)競爭性談(tan)判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采(cai)購(gou)程序

　　第四十(shi)二條(tiao)  需(xu)由學校(xiao)建(jian)立預選供應商庫的項目，其建(jian)庫和(he)采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預選供(gong)應商(shang)招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后，招標中(zhong)心通過(guo)公(gong)開招標等方式產(chan)生一(yi)定數量的預選(xuan)供應(ying)商，并建(jian)立預選(xuan)供應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目采購申請(qing)后，由招標(biao)中心按照抽簽法或(huo)競價法在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)內選(xuan)定(ding)成(cheng)交供(gong)應商(shang)，紀(ji)檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)過程進(jin)行(xing)抽查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)負責對預選供(gong)應商(shang)履約情況的管(guan)(guan)理和服務質量(liang)評價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財(cai)政部(bu)門(men)等(deng)政府機構建立預選供(gong)應商庫(ku)的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目，由(you)申請部(bu)門(men)依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)提交(jiao)采購需(xu)求，審核通(tong)過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照(zhao)抽簽(qian)法(fa)或競價法(fa)確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)的(de)采購(gou)(gou)活動實行部門采購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)(ren)負(fu)責制，部門采購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)(ren)對采購(gou)(gou)活動負(fu)直(zhi)接責任。具體責任追究(jiu)按(an)照學校《采購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關規定執(zhi)行。

　　第四十五條  預算(suan)金(jin)額在二萬元（含）至五萬元的貨物(wu)類(lei)、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組織自行(xing)采(cai)購(gou)時，應當成立(li)不少于三人的采(cai)購(gou)小組，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)項目的供應商數(shu)量及市場(chang)價格行(xing)情等(deng)信息(xi)。自行(xing)采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結(jie)果應當作書(shu)面記錄(lu)，并存檔備(bei)查。

　　第四十(shi)六條  經(jing)市(shi)財政(zheng)部門(men)(men)等(deng)政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心建立預選供應商庫(ku)的校內自行(xing)采購項目(mu)，申請(qing)部門(men)(men)或歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)可(ke)在預選供應商庫(ku)中自行(xing)選擇成交供應商。

　　第(di)四章    采(cai)購合同

　　第(di)四十七條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目的合同簽訂后，業務歸口管理部(bu)門(men)須于三(san)個(ge)工作日內將(jiang)合同備(bei)案相(xiang)關材料遞交招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)報(bao)送市政府采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)備(bei)案。

　　第(di)四十八條(tiao)  優質(zhi)合(he)同(tong)（原則上為服務類）是指在學校(xiao)集中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)同(tong)中履(lv)約評價等級為優秀的(de)(de)合(he)同(tong)。對優質(zhi)合(he)同(tong)的(de)(de)供應商(shang)可以實行續(xu)期(qi)獎勵機制。優質(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請部門(men)提(ti)出申請，業務歸口管理部門(men)核實，報紀(ji)檢監察（審計）室審批。優質(zhi)合(he)同(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最(zui)多不(bu)超(chao)過兩(liang)次。續(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)同(tong)實質(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十(shi)九條  中(zhong)標供(gong)(gong)應商放棄中(zhong)標資(zi)格的(de)(de)，或者中(zhong)標供(gong)(gong)應商的(de)(de)中(zhong)標資(zi)格被依(yi)法確(que)認無效的(de)(de)，申請部門(men)可(ke)申請從其它(ta)候選(xuan)中(zhong)標供(gong)(gong)應商中(zhong)依(yi)序確(que)定替補中(zhong)標供(gong)(gong)應商。同一項目最多(duo)可(ke)申請兩次。

　　第五十條  確定替(ti)補中(zhong)標供應商的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心應當將替(ti)補中(zhong)標供應商的(de)(de)情況予(yu)以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無(wu)異(yi)議的(de)(de)，確定為新(xin)的(de)(de)中(zhong)標人(ren)；公(gong)(gong)示(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)心重(zhong)新(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律(lv)法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五(wu)十二條(tiao)  本細則自公布(bu)之日起實施。

　　第五十三條  本(ben)細則由(you)招標(biao)采購工作領導小組(zu)負責解(jie)釋。