第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)  為規范學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行(xing)為，提(ti)高(gao)學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益(yi)，促進公平交易，推(tui)進廉政(zheng)建設(she)，根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民共和國招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區建設(she)工程(cheng)施(shi)工招標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建設(she)工程(cheng)招標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)違反招標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理辦法(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規，結合(he)學校實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進(jin)行(xing)貨物、工程(cheng)和服務的采購活(huo)動，均(jun)適用本辦法(fa)；深圳市財政委員會等(deng)上級單位另行(xing)規定的，按照其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學(xue)校(xiao)采購(gou)工作應(ying)當(dang)遵循(xun)公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學校(xiao)采(cai)購以集中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔(fu)。集中采(cai)購工作，由(you)項目申請部門、業(ye)務歸口管理部門、招標(biao)中心(xin)(xin)等(deng)部門共同完(wan)成，招標(biao)中心(xin)(xin)統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位和個人在招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得(de)將(jiang)必須(xu)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)化整為(wei)零或者以其他(ta)方式規(gui)避(bi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活動中(zhong)，招標中(zhong)心工作人(ren)員與采購項(xiang)目供(gong)應商有利害關(guan)(guan)系申(shen)請回避的，由學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)理(li)(li)(li)，其他(ta)采購參加人(ren)與供(gong)應商有利害關(guan)(guan)系申(shen)請回避的，由招標中(zhong)心受(shou)理(li)(li)(li)。受(shou)理(li)(li)(li)部門應當自受(shou)理(li)(li)(li)之日(ri)起(qi)兩個工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項(xiang)目按內容分為(wei)貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織形式分為“政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購是指對深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)(yi)內(nei)以(yi)(yi)及(ji)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)(yi)外且在(zai)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購限額標準(zhun)以(yi)(yi)上的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購。屬于深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目(mu)(mu)，應(ying)當進(jin)(jin)入深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購平(ping)臺進(jin)(jin)行采(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預(yu)算總額達(da)到政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)限額標準的(de)項(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集(ji)中采購

　　校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購是指對(dui)未(wei)納入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購范圍的預算金(jin)額5萬元以上(shang)的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目實施(shi)的采購。屬于校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購范圍的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，應(ying)當進入(ru)學(xue)校招標中(zhong)(zhong)心進行統一采購。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或同(tong)一品(pin)目預算總(zong)額達到校(xiao)內集(ji)(ji)中采購限額標準的項(xiang)(xiang)目，應當列作校(xiao)內集(ji)(ji)中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)在校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以下(xia)的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)項(xiang)目和(he)以下(xia)的(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目，由學校(xiao)(xiao)各單(dan)位自行組(zu)織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)成立三人（含）以(yi)上(shang)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學(xue)校招標中心確定預選(xuan)供應商庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)可在(zai)預選(xuan)供應商庫中自(zi)行選(xuan)擇供應商。預算(suan)金額2萬(wan)元（含）以(yi)下的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)自(zi)行確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采(cai)購工作領導小組

　　招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)領導(dao)小組是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作(zuo)中(zhong)的重大事項；

　　（三）研(yan)究決(jue)定重大項目的招(zhao)標采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采(cai)購過(guo)程中(zhong)出現的(de)重(zhong)大(da)爭議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招標中心是學(xue)校采購項(xiang)目的招標工(gong)作管理(li)部門，其主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬(ni)訂(ding)學校(xiao)采購業務(wu)具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管(guan)理(li)校內集中采購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和(he)“預(yu)選供應商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三(san)）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購需求(qiu)編制(zhi)校內集中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購（招標(biao)）文件或(huo)提出(chu)修改意見；

　　（五）確(que)認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投標網或其他專業網站發布招(zhao)標公(gong)告等方式發布校(xiao)內集(ji)中采購招(zhao)標信息，接受(shou)投標報名(ming)；

　　（七）確認(ren)校內集中采(cai)購投標供應商(shang)名(ming)單(dan)，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組(zu)織(zhi)校內集中采購競爭性(xing)談判、單一(yi)來源談判、競價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內(nei)集(ji)中采(cai)購中標或成交供(gong)應(ying)商，發(fa)出(chu)采(cai)購中標或成交通知書；

　　（十(shi)一）組(zu)(zu)織(zhi)政府集中采購(gou)(gou)項目申報(bao)，采購(gou)(gou)文件(jian)審核(he)，組(zu)(zu)織(zhi)招標文件(jian)確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭組織政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供應商、預中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標供應商選定工作；

　　（十三）負責政府(fu)集中(zhong)采購項目合(he)同備案(an)工作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項目的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答復(fu)，協助紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室進行(xing)投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負(fu)責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條  業務歸(gui)口管理部門

　　學校各(ge)類采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須由業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責(ze)采購工(gong)作。其中，設(she)備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學校設(she)備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基建處(chu)為學校后勤物(wu)資(zi)、基建工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)按歸口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口(kou)管(guan)理部門的主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度(du)政府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計(ji)劃(hua)、采購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求(qiu)和采購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六(liu)）履行(xing)驗收(shou)、結算、付(fu)款以及合同約(yue)定(ding)的(de)其(qi)他職責；

　　（七）協助招(zhao)標(biao)中心、紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請(qing)部門是學(xue)校采購項(xiang)目的提出或實際(ji)使用部門，對采購項(xiang)目的必要(yao)性、合(he)理性及使用效率(lv)負責(ze)。

　　項(xiang)目申(shen)請部門的(de)主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)(cai)購需求(qiu)；

　　（二）確認(ren)采購(gou)需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組(zu)織或參與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集(ji)中采購結(jie)果；

　　（五）提(ti)出采購合同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業務歸口管理(li)部門完成(cheng)驗收、結算(suan)、付款、資料歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八）協助(zhu)招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)采購(gou)(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分(fen)離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標(biao)、競價采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、競爭性談(tan)判、單一來源采(cai)購(gou)以(yi)及法(fa)律法(fa)規規定(ding)的(de)其他(ta)采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)是指學校招標(biao)中(zhong)心按照法定程(cheng)序，發布招標(biao)公告(gao)，邀請不特定的(de)供應(ying)商參加(jia)投標(biao)，按照確定的(de)標(biao)準選(xuan)出供應(ying)商，確定采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式。校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)均適用(yong)于公開招標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購，是指由招標中心公開發布(bu)信息，供應(ying)商(shang)通過學校網(wang)上競價(jia)系統(tong)進行(xing)競價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確定(ding)成交供應(ying)商(shang)的采(cai)購方式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中(zhong)采購項目，可以適用(yong)競價方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源(yuan)充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低價評審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購是(shi)指經市財政委(wei)等政府(fu)機(ji)構或(huo)學校招標中(zhong)心公(gong)開招標產(chan)生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)供(gong)應商，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采(cai)(cai)購具體(ti)項目時從預選(xuan)供(gong)應商中(zhong)按規定(ding)的(de)方(fang)法，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商和(he)成(cheng)交金額的(de)一種(zhong)采(cai)(cai)購組(zu)織(zhi)形(xing)式。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通(tong)用類采(cai)購項目；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采購項目，但(dan)通(tong)過一次性招(zhao)標(biao)采購不能確定標(biao)的物單價、數(shu)量或者合同(tong)金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)(tan)判采購指學校招標中(zhong)心(xin)組(zu)織由評審專家組(zu)成談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)，從符合相(xiang)應資格條件的(de)供(gong)應商(shang)(shang)名單中(zhong)選擇兩家以上的(de)供(gong)應商(shang)(shang)，以談(tan)(tan)判的(de)方(fang)式確定成交供(gong)應商(shang)(shang)的(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用(yong)競爭性談判(pan)的(de)(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.公開招標后沒(mei)有供應商(shang)投標或者(zhe)(zhe)沒(mei)有合格標的(de)或者(zhe)(zhe)重新(xin)招標未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能(neng)向特定范(fan)圍內(nei)有(you)限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一來(lai)源采購

　　單(dan)一來源(yuan)采購(gou)是指向特定的單(dan)一供應商(shang)進(jin)行采購(gou)的方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公(gong)開招(zhao)標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集中(zhong)采購項目，可采用單一(yi)來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目的(de)(de)一致性或服務配(pei)套的(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原(yuan)供應(ying)商處添購的(de)(de)，且(qie)資金(jin)總額(e)不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算金額(e)2萬元（含）以上(shang)的(de)貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單(dan)一來源(yuan)的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是(shi)指(zhi)采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投標邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個（含）以上特定供應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是(shi)指采(cai)購(gou)小組對三家（含）以上的供應商提供的報價進行(xing)比較(jiao)，以確保價格具(ju)有(you)競爭性的采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指經市財(cai)政委(wei)等政府機(ji)構或學校招標中心(xin)公開招標產生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)(gou)具體項目時自行從(cong)預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)中確定(ding)成交(jiao)(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)和成交(jiao)(jiao)金額的(de)采(cai)購(gou)(gou)形式(shi)。

　　（四(si)）單(dan)一來(lai)源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特(te)定的單一供(gong)應(ying)商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下列情形之(zhi)一(yi)的校內自行(xing)采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源(yuan)的方(fang)式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項(xiang)目，只能(neng)向唯(wei)一供(gong)應商(shang)采購的；

　　2.為保證原有采(cai)購項目的一致(zhi)性(xing)或服(fu)務配套(tao)的要求(qiu)，需要繼續(xu)從(cong)原供應商處(chu)添購的，且資金總額(e)不超過(guo)原合同(tong)金額(e)的百分之(zhi)十的；

　　3.項(xiang)目申請(qing)部門確定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六(liu)條(tiao)  校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目可由(you)招(zhao)標中心委托招(zhao)標代(dai)理(li)機構進(jin)行招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中心從具有政府招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)資質的(de)供應(ying)商(shang)中至少(shao)選取六(liu)家，再通過抽簽法(fa)選取兩至三家年度合(he)作單位(wei)并簽訂(ding)合(he)同(tong)。抽簽過程由(you)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督(du)。委托社會采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)機構進(jin)行招(zhao)標的(de)校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目可由(you)申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門指(zhi)派一名評標代(dai)表。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)經(jing)上(shang)級(ji)單位(wei)正式發(fa)文同(tong)意學校自行(xing)采購(gou)的，依據上(shang)級(ji)單位(wei)文件要(yao)求由(you)學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部門(men)應于年度預(yu)算申(shen)報期(qi)間向業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)提出(chu)采購項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)申(shen)請，按業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)的(de)要(yao)求，填報項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)(wu)歸口管理(li)部門或(huo)項目申請部門按相關要求對項目進行初審并組(zu)織論證后，向計劃(hua)財務(wu)(wu)處報送學校(xiao)年度(du)采購預算草案；

　　（三(san)）根據(ju)學校(xiao)批復的采(cai)購預算，業務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務(wu)處將(jiang)通過批復的年度采購預算發至各歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men),并送(song)招(zhao)標中心和紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)(mu)（未納入學校年度采購計劃(hua)）由項目(mu)(mu)申請部門提出，業務(wu)歸口管理(li)部門初審后由項目(mu)(mu)申請部門送計劃(hua)財務(wu)處落(luo)實經(jing)費(fei)，依(yi)據(ju)學校經(jing)費(fei)審批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作(zuo)校領導審批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購(gou)程(cheng)序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標采購辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一(yi)）學校(xiao)2萬(wan)元（含）以上(shang)的采購項目，必須(xu)簽(qian)訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸口管理部門(men)(men)或(huo)項目申請部門(men)(men)應(ying)在(zai)中(zhong)標通知書(shu)或(huo)成(cheng)交確認通知書(shu)發出之(zhi)日起十日內(nei)，按照采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件確定(ding)的事項簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內(nei)容(rong)應(ying)當符合(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件的規定(ding)；

　　（三）政府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)合同(tong)應當報送政府集中(zhong)采購(gou)機構(gou)備(bei)案(an)，簽(qian)訂補(bu)充協議或(huo)者解除合同(tong)的，應當在簽(qian)訂補(bu)充協議或(huo)解除合同(tong)之日起十日內辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按(an)照《深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院合(he)同管理(li)辦法》規定執(zhi)行(xing)；

　　（五）成交供應商(shang)不(bu)(bu)按時(shi)簽訂書面(mian)合(he)同或(huo)(huo)自動(dong)放棄的，投標(biao)保證金不(bu)(bu)予退(tui)還并取消其項(xiang)(xiang)目承擔資格，由招標(biao)中(zhong)心或(huo)(huo)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)按程序確(que)定排(pai)名第二的項(xiang)(xiang)目候選人(ren)為成交供應商(shang)。如(ru)未(wei)確(que)定排(pai)序或(huo)(huo)再(zai)次出(chu)現取消資格情況的，則需重新(xin)組織(zhi)招標(biao)；

　　（六(liu)）申請(qing)續簽(qian)(qian)合(he)(he)同的項目，原(yuan)合(he)(he)同須有續簽(qian)(qian)條款且(qie)原(yuan)合(he)(he)同期履約評價優秀(xiu)。合(he)(he)同續簽(qian)(qian)審批程序(xu)由(you)《深(shen)圳職業技術學院(yuan)合(he)(he)同管理(li)辦法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項(xiang)目(mu)實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)對(dui)(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)同的(de)履行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理，督(du)促中標(biao)人(ren)及時(shi)履行(xing)合(he)同。業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門與項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門一起對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)實施的(de)過程和質量(liang)進(jin)行(xing)監督(du)管(guan)理；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履行(xing)中(zhong)，如合(he)同(tong)內容發生(sheng)變(bian)更(geng)，由項目申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門以書面形式提出變(bian)更(geng)理由和依(yi)據(ju)，按原合(he)同(tong)審批程序報批，政府集中(zhong)采購項目重大變(bian)更(geng)需按深圳(zhen)市(shi)財政委員會相關要(yao)求進(jin)行(xing)備案；

　　（三(san)）合同(tong)履(lv)行中，如增加采購(gou)(gou)與合同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或(huo)者(zhe)服務(wu)，由(you)項目申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)以書面形式(shi)提(ti)出(chu)增加理(li)由(you)和依據送計劃財務(wu)處落實經費，并按經費審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以與供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采購(gou)(gou)合同(tong)。一般情況(kuang)下補(bu)充(chong)采購(gou)(gou)合同(tong)的金(jin)額不(bu)應超過原(yuan)合同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條款執行(xing)完(wan)畢后，由(you)業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門會(hui)同項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門組(zu)(zu)成驗(yan)收(shou)(shou)小組(zu)(zu)，按照(zhao)合同規定及時(shi)組(zu)(zu)織驗(yan)收(shou)(shou)，招標中心和紀檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)門和項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門應及時將項目(mu)(mu)履約情況和供(gong)應商評價等信息書面反(fan)饋至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項目驗收合格后，深(shen)(shen)圳市發展和改革委(wei)員會立項的項目報送深(shen)(shen)圳市審(shen)計局進(jin)行審(shen)計，預算(suan)金額5萬元（含）以上的修繕工程項目報送學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門依據審計報告(gao)進行結算。

　　無需(xu)審計的項目，業務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)項目申請(qing)部門(men)應當按合同約定履行結算手續(xu)。

　　第二(er)十四條  材料(liao)歸檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)有(you)關的報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評(ping)標(biao)(biao)意見等資(zi)料由(you)(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心歸檔(dang)(dang)(dang)；重大項目全套資(zi)料由(you)(you)業務(wu)歸口管理部(bu)門向學校檔(dang)(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館(guan)歸檔(dang)(dang)(dang)，其他項目全套資(zi)料由(you)(you)業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門自行歸檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校采購(gou)活動的供應商因下列事項認為自己的權益受到損害(hai)的，可以(yi)依法向招標中(zhong)心或學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購文件(jian)的(de)澄清或者修改違(wei)反規定的(de)；

　　（三）應當回避的(de)人員(yuan)沒有按(an)規定回避的(de)；

　　（四）采購參(can)加人之間存在串通、內定中標或者(zhe)成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞(man)真(zhen)實情況，提供虛假資料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規(gui)定的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權益(yi)受到損害的其他事項。

　　第二(er)十六條  參與學(xue)校采購(gou)活動的供(gong)(gong)應商(shang)認為自己的權(quan)益在采購(gou)活動中受到損害的，應當(dang)自知道或者應當(dang)知道其權(quan)益受到損害之日起五日內向招(zhao)標中心或學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式提出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應當(dang)自收到書(shu)面質(zhi)(zhi)疑材料之日起十日內就質(zhi)(zhi)疑事項書(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑供(gong)(gong)應商(shang)。供(gong)(gong)應商(shang)的質(zhi)(zhi)疑或者投訴需(xu)要向學(xue)校有關部門取得相(xiang)關證明或者組(zu)織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定(ding)的，所(suo)需(xu)時間(jian)不(bu)計入質(zhi)(zhi)疑投訴處理期間(jian)。

　　第二(er)十(shi)七(qi)條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑應(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當包(bao)含下列內容:

　　（一）有(you)明確的(de)質疑請(qing)求(qiu)；

　　（二(er)）有明確(que)的質疑對(dui)象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的(de)事實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他材料(liao)。

　　供應商(shang)捏造事(shi)實、提供虛假(jia)材料質(zhi)(zhi)疑，以及(ji)假(jia)冒(mao)他人名義質(zhi)(zhi)疑或(huo)者無正當理由(you)拒不配合(he)進(jin)行質(zhi)(zhi)疑調查的，由(you)招(zhao)標中心報學校紀(ji)檢監察（審計）室備案(an)后記入供應商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條(tiao)  供應商投(tou)訴(su)應當實名提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對(dui)象；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符合上(shang)述條(tiao)件的(de)投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)應當予以受(shou)理。

　　第二十九條  符合以下情(qing)形的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢(jian)監察（審(shen)計）室可要求招(zhao)標(biao)中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能(neng)存在(zai)違法違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會(hui)影(ying)響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第(di)三十條  下列情形不作為供(gong)應商的(de)質疑投訴，按照有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定處(chu)理(li)：

　　（一(yi)）供應商在質疑(yi)投訴期限屆滿后提出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購(gou)參加(jia)人的投(tou)訴和情(qing)況反映；

　　（三(san)）上級(ji)紀檢部門或信訪部門轉來(lai)的投訴和情況反(fan)映(ying)；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉報、意見和建議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條(tiao)  學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室履行下列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對(dui)相關采購法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和政策(ce)的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收等的(de)執行情況；

　　（三(san)）依據本辦法規定(ding)辦理學校采(cai)購審批事(shi)項；

　　（四(si)）監督學(xue)校采(cai)購(gou)專家庫(ku)、供(gong)應(ying)商(shang)信(xin)息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)以及采(cai)購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五）受(shou)理(li)并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理(li)采購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的其他職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)權和(he)建議權，對發現正在進行的采(cai)購(gou)(gou)活動存在違法違規行為的，應當及時報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室處理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學(xue)校紀(ji)(ji)檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室對采(cai)購活動(dong)實施全過(guo)程抽(chou)查監督(du)，采(cai)購參加人及其相關(guan)人員應當積極配合紀(ji)(ji)檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室的(de)監督(du)工作，不得阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采(cai)購(gou)項目應當實施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投(tou)訴或者(zhe)改變評審結(jie)果的項(xiang)目；

　　（二(er)）應當公(gong)開(kai)招標以非公(gong)開(kai)招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要(yao)求(qiu)重點監督的(de)采購項目(mu)。

　　第(di)三(san)十四條  招標中心應當建立學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息庫，匯總(zong)歸口(kou)管理(li)部(bu)門、項(xiang)目申請(qing)部(bu)門提供(gong)(gong)的(de)(de)學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)品牌、型號、規格、價格、數(shu)(shu)量和(he)供(gong)(gong)應商(shang)履(lv)約評價等(deng)信息，并納入學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息庫統一管理(li)。學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目供(gong)(gong)應商(shang)的(de)(de)資質(zhi)條件設定、采(cai)購(gou)需(xu)求制定、采(cai)購(gou)價格評比、采(cai)購(gou)評審加分(fen)等(deng)，可參考學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)庫的(de)(de)信息。

　　加(jia)強(qiang)供應(ying)商誠(cheng)信管理，對(dui)在(zai)學校采(cai)購活動中違反(fan)法律(lv)、法規和規章，或者嚴重(zhong)違反(fan)合同(tong)約(yue)定(ding)(ding)以及履約(yue)評價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案(an)的(de)黑名單，對(dui)其下輪投(tou)標進行評審扣分，要求合同(tong)續(xu)期(qi)的(de)不予(yu)續(xu)期(qi)，并(bing)依照(zhao)采(cai)購條例及相關規定(ding)(ding)，禁止其參(can)與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五(wu)條  參與學校采購工作的(de)人員有下列行為之(zhi)一的(de)，給(gei)予行政警(jing)告(gao)、記過(guo)處(chu)分，情(qing)(qing)節較重的(de)，給(gei)予降低崗位等級(ji)或者撤職(zhi)處(chu)分；情(qing)(qing)節嚴(yan)重的(de)，給(gei)予開除(chu)處(chu)分；涉(she)嫌犯(fan)罪的(de)，移送(song)司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商或者采購代理(li)機構惡意串通(tong)的；

　　（二(er)）在(zai)采購過程中接受賄賂或(huo)者獲取其他不正當利(li)益(yi)的；

　　（三）在有(you)關(guan)部門依法實施的監督檢查中提供(gong)虛假(jia)情況的；

　　（四(si)）利用(yong)不合(he)(he)理的采購(gou)(gou)標準限(xian)制(zhi)潛在供應商參加學校采購(gou)(gou)活動(dong)或(huo)提出采購(gou)(gou)需求含(han)有(you)不合(he)(he)理的限(xian)制(zhi)性或(huo)者傾向(xiang)性條(tiao)件的;

　　（五）其(qi)他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

　　第三十六條  評審專家有下列行為(wei)之一(yi)的(de)，取(qu)消擔(dan)任評審專家資(zi)格，屬于(yu)本校的(de)評審專家，根據(ju)情節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分；屬于(yu)校外的(de)評審專家，建議所在單位根據(ju)情節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分：

　　（一）明知應(ying)當回避而不(bu)回避的；

　　（二(er)）已知自己(ji)為(wei)評(ping)審專(zhuan)家身份后(hou)至評(ping)標結束前的時間內(nei)私下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中(zhong)有明顯不正當(dang)傾向性的；

　　（四(si)）收受投(tou)標供應商(shang)、其他利害(hai)關系(xi)人的財(cai)物或者(zhe)其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)(guan)投標文件(jian)的內(nei)容以及與評(ping)標有(you)關(guan)(guan)的其他情況的；

　　（六）其他違(wei)反采購公平(ping)公正(zheng)原則的(de)行為。

　　第(di)三十七條  供(gong)應商有(you)下列情形之一(yi)的，采購(gou)無效，2年之內，不得(de)參與學校(xiao)的采購(gou)活動(dong)；給學校(xiao)公共利益造成損害(hai)的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一(yi)）提供虛(xu)假材料，騙取學校(xiao)采購(gou)供應商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商(shang)的(de)；

　　（三(san)）與學校(xiao)采購當事人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正(zheng)當理由不(bu)與學校簽訂采購合同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購(gou)當事(shi)單位和個人行(xing)賄或提供不正當利益(yi)的(de)；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合同(tong)的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設(she)行政主管部門通(tong)報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起(qi)倒算）有履約評價為(wei)不(bu)合格、中(zhong)標后拒不(bu)履約或拒不(bu)提(ti)供履約擔(dan)保等情形的(de)；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八(ba)條  本辦法(fa)未盡事宜(yi)，依照國(guo)家、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋(shi)權屬于深圳職業技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四(si)十(shi)條  本(ben)辦(ban)法自發布(bu)之日起試行，原《深(shen)圳職業技術(shu)學院采購(gou)辦(ban)法（試行）》廢止。