第一章  總則

　　第一條  為規范學校采(cai)購(gou)(gou)行(xing)(xing)為，提高學校采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)效益，促進公平交(jiao)易，推進廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施(shi)細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)建(jian)設(she)工程施(shi)工招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條例》、深圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強建(jian)設(she)工程招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理(li)的若(ruo)干(gan)規定(ding)》、《深圳(zhen)市(shi)違(wei)反招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理(li)辦法》有關法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規，結合學校實(shi)際，制定(ding)本辦法。

　　第二(er)條  學校凡進行(xing)貨物、工(gong)程和服(fu)務的(de)(de)采購活(huo)動(dong)，均適用本辦法；深(shen)圳市財政(zheng)委員會等(deng)上級(ji)單(dan)位另(ling)行(xing)規(gui)定的(de)(de)，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購(gou)工作應當(dang)遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭(zheng)、節儉高(gao)效、誠實信用、物(wu)有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學(xue)校采(cai)購(gou)以集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)購(gou)為(wei)輔。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)工作(zuo)，由(you)項目(mu)申請部門、業務(wu)歸口管理部門、招(zhao)標(biao)中(zhong)心等(deng)部門共同(tong)完成，招(zhao)標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評(ping)標(biao)的相關單位和個人(ren)在招投標(biao)活動中(zhong)應(ying)嚴格遵守本辦法，不得將必須進行(xing)招標(biao)的項目化(hua)整為零或者以其他方(fang)式規避招標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學(xue)校(xiao)采購活動中，招(zhao)標中心工(gong)作(zuo)人(ren)員與(yu)采購項目供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利害關(guan)系申請(qing)回避的，由學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理，其他采購參(can)加人(ren)與(yu)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利害關(guan)系申請(qing)回避的，由招(zhao)標中心受(shou)理。受(shou)理部(bu)門應(ying)當自受(shou)理之日起兩個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校采購項(xiang)目按(an)采購組織形式(shi)分為“政府(fu)集中采購”、“校內集中采購”和(he)“校內自行采購”三(san)類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對(dui)深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以內以及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準以上(shang)的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)(mu)，應當進入深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平(ping)臺進行采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到(dao)政(zheng)府集(ji)中采購限(xian)額標準的項(xiang)目(mu)，全(quan)部列作政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍的預(yu)算金額5萬(wan)元以上(shang)的貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類(lei)項目(mu)實(shi)施(shi)的采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類(lei)項目(mu)，應當進(jin)入學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招標中(zhong)心進(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預(yu)算總額(e)達到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額(e)標準的項目，應(ying)當列作校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)是指對未納入深(shen)圳市政府集中采購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍且(qie)在校(xiao)內(nei)集中采購(gou)(gou)(gou)限額以下(xia)的(de)貨物、服(fu)務項目和(he)以下(xia)的(de)工程項目實施的(de)采購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)的(de)貨物、服(fu)務、工程類項目，由(you)學校(xiao)各單位自行(xing)組織采購(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)(lei)校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)成立三人（含(han)）以(yi)上的采(cai)購(gou)小(xiao)組(zu)進行(xing)邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)或單一來源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機構或學(xue)校(xiao)(xiao)招標中心確(que)定(ding)預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)可在預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫中自(zi)(zi)行(xing)選(xuan)擇(ze)供應(ying)商(shang)。預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元（含(han)）以(yi)下的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)(lei)校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)自(zi)(zi)行(xing)確(que)定(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組是(shi)學校招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的領導(dao)機(ji)構(gou)，統一(yi)領導(dao)、協調(diao)學校的招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其(qi)主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招(zhao)標采(cai)購工(gong)作的(de)規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學(xue)校招標采購(gou)工作中(zhong)的重(zhong)大(da)事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程(cheng)中出現的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中(zhong)心是(shi)學校(xiao)采購項目的招(zhao)標工作管理部門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂學(xue)校采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二(er)）建設(she)和管理(li)校內集中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應(ying)商(shang)信息庫(ku)”和“預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)(gou)需求編制(zhi)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)（招標(biao)）文件或提(ti)出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校招投標(biao)(biao)網(wang)或(huo)其他專(zhuan)業(ye)網(wang)站(zhan)發布招標(biao)(biao)公告等方(fang)式發布校內集中采購招標(biao)(biao)信息(xi)，接(jie)受投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采購(gou)投(tou)標供(gong)應商名單，發放(fang)招標文件；

　　（八）組織校內(nei)集(ji)中采購開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽(qian)頭(tou)組織校內集中采購(gou)競(jing)爭(zheng)性談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競(jing)價等采購(gou)工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采(cai)購中標(biao)或成交供應商(shang)，發出采(cai)購中標(biao)或成交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集中采購項目申報(bao)，采購文(wen)件(jian)審(shen)核，組織(zhi)招標文(wen)件(jian)確認(ren)，采購結果確認(ren)，采購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府(fu)集中采購項目（經政府(fu)采購中心招標后）預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商、預中標供(gong)應(ying)商中的中標供(gong)應(ying)商選(xuan)(xuan)定工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)三）負(fu)責政府集中采購(gou)項目(mu)合(he)同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監察（審計）室進行(xing)投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責(ze)采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他(ta)工作(zuo)。

　　第十一條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門

　　學(xue)校各類(lei)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)必須由業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)負(fu)責采購(gou)工(gong)作。其中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)處(chu)為(wei)學(xue)校設備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)、后(hou)勤基建處(chu)為(wei)學(xue)校后(hou)勤物(wu)資(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)的采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申請部門(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口(kou)管理(li)部門的主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門采購管(guan)理制(zhi)度和工(gong)作流(liu)程；

　　（二）根(gen)據深(shen)圳市財政委員(yuan)會年度政府(fu)集中采購目錄(lu)及相(xiang)關規定審核采購計劃、采購方式并(bing)實(shi)施(shi)；

　　（三(san)）組織編(bian)制或審核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四(si)）提(ti)出采購(gou)申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購項目（經政(zheng)府(fu)采(cai)購中心招標后(hou)）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中標供(gong)應商(shang)中的(de)中標供(gong)應商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室進行(xing)質(zhi)疑和(he)投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二條  項目申請部門(men)

　　項目(mu)申請部門是學(xue)校采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)提出或(huo)實際使用(yong)部門，對采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)必要(yao)性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用(yong)效(xiao)率(lv)負責。

　　項(xiang)目(mu)申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織(zhi)或參與(yu)采(cai)購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部(bu)門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進行質疑(yi)和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)項目采購(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集中采購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府采購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理(li)暫(zan)行辦(ban)法(fa)》等相關文件要(yao)求執(zhi)行。

　　第(di)十四條  校內集中采購(gou)(gou)采用公開招標、競價采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、競爭性談(tan)判、單一(yi)來(lai)源采購(gou)(gou)以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學校招(zhao)標(biao)(biao)中心按照法定程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定的供(gong)應商參加(jia)投標(biao)(biao)，按照確(que)定的標(biao)(biao)準選出供(gong)應商，確(que)定采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)的采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)，是指(zhi)由(you)招標(biao)中心公開發布信息，供(gong)應(ying)商通(tong)過學校網上(shang)競(jing)價系統進行(xing)競(jing)價，按最低價中標(biao)的(de)原則確(que)定成交供(gong)應(ying)商的(de)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　符合下(xia)列條件的(de)校內集中采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統一(yi)，市場貨源(yuan)充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是(shi)指經市(shi)財政委等政府機構(gou)或學(xue)校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門在采購具體(ti)項(xiang)目時從(cong)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)按規(gui)定(ding)的(de)方法，確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金額的(de)一種(zhong)采購組織(zhi)形式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購(gou)(gou)項目(mu)，可以(yi)適(shi)用預(yu)選采購(gou)(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非(fei)通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一(yi)次性招標采購不能確定標的(de)物(wu)單價(jia)、數量(liang)或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他(ta)項(xiang)目(mu)。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競爭性談判采購指學校招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織(zhi)由評(ping)審專家組(zu)成(cheng)談判小(xiao)組(zu)，從符合相應(ying)資格條件(jian)的(de)供應(ying)商(shang)名(ming)單中(zhong)選擇(ze)兩(liang)家以上的(de)供應(ying)商(shang)，以談判的(de)方(fang)式(shi)確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)的(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根(gen)據本辦法(fa)應當(dang)進行公(gong)開招標的有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的校內(nei)集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)采用競爭性談判(pan)的方式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)后沒有(you)供應商投(tou)標(biao)(biao)或者沒有(you)合格標(biao)(biao)的或者重新(xin)招(zhao)標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只(zhi)能向特定范圍內(nei)有限供應商(shang)采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是(shi)指向特(te)定的單一供應商(shang)進行采購(gou)的方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當(dang)進行公開(kai)招標的(de)有下列情形之(zhi)一的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)(cai)用(yong)單一來(lai)源的(de)方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保(bao)證原(yuan)有采(cai)購項目(mu)的(de)一致性或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且資(zi)金(jin)總(zong)額不超過原(yuan)合同金(jin)額的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上(shang)的(de)貨(huo)物、服務類校內自行(xing)采購(gou)項目，采用邀請招標(biao)、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的(de)方式(shi)采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是指采購(gou)采購(gou)小組以投(tou)標邀(yao)請(qing)書的(de)方式邀(yao)請(qing)三個（含）以上特定供(gong)應商投(tou)標的(de)招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價(jia)(jia)進行比較，以確保(bao)價(jia)(jia)格具有競爭性(xing)的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財(cai)政委等政府(fu)機構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標中心公開招(zhao)(zhao)標產生一定(ding)數量的(de)預選供(gong)應(ying)商，歸口管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門在采購具(ju)體項(xiang)目(mu)時自(zi)行(xing)從預選供(gong)應(ying)商中確(que)定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商和成(cheng)(cheng)交(jiao)金(jin)額的(de)采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)是(shi)指向特定的單一(yi)供應商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下(xia)列情形之一的(de)校內(nei)自行采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用單一來源(yuan)的(de)方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的(de)項目，只(zhi)能(neng)向唯一供應(ying)商(shang)采(cai)購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有(you)采購項目的一致性或(huo)服務配套的要求(qiu)，需要繼續(xu)從原供應商處添購的，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.項目(mu)申請(qing)部門確定為(wei)應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心委(wei)托(tuo)招(zhao)標代(dai)理機(ji)構進(jin)行招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)標采購(gou)代(dai)理資質的供(gong)應商中(zhong)(zhong)至少(shao)選(xuan)取六家(jia)，再通過抽簽法選(xuan)取兩至三家(jia)年(nian)度合作(zuo)單位并(bing)簽訂(ding)合同。抽簽過程由(you)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)監(jian)督。委(wei)托(tuo)社會采購(gou)代(dai)理機(ji)構進(jin)行招(zhao)標的校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派(pai)一名評標代(dai)表。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中采(cai)購項目經上級單(dan)位(wei)正(zheng)式發文(wen)同意(yi)學校自行采(cai)購的，依據上級單(dan)位(wei)文(wen)件要求由(you)學校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報(bao)

　　（一(yi)）項目申請(qing)(qing)部門(men)應于年(nian)度預算(suan)申報(bao)期間向業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)提出(chu)采購項目立項申請(qing)(qing)，按業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)的要求，填報(bao)項目立項申報(bao)表；

　　（二(er)）業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門按相關要求對項目(mu)進(jin)行初審并組織論證后，向計劃財(cai)務(wu)處報(bao)送學校年(nian)度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復(fu)的(de)采(cai)購(gou)預算，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)制(zhi)定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批復的年度采購(gou)預算(suan)發至各(ge)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應(ying)急或特殊項目（未納入學(xue)校(xiao)(xiao)年(nian)度(du)采購(gou)計劃）由項目申請部(bu)門(men)提(ti)出，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)初審(shen)后由項目申請部(bu)門(men)送(song)計劃財務處落實經(jing)費，依據學(xue)校(xiao)(xiao)經(jing)費審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)報批(pi)并報送(song)主(zhu)管(guan)招(zhao)標工作校(xiao)(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第(di)十(shi)九條(tiao)  采購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)招標(biao)采購辦(ban)法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采購項目，必須簽訂(ding)采購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請部門應(ying)在中標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)或成交確認通(tong)知書(shu)發(fa)出之(zhi)日起十(shi)日內，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文件(jian)確定的事項(xiang)簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)(he)同，合(he)(he)同的實質性(xing)內容(rong)應(ying)當符(fu)合(he)(he)采(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文件(jian)的規定；

　　（三）政府集中采購(gou)項目合(he)同應當報(bao)送政府集中采購(gou)機構備案，簽訂(ding)補充協(xie)議或者解(jie)除合(he)同的(de)，應當在(zai)簽訂(ding)補充協(xie)議或解(jie)除合(he)同之日起十日內(nei)辦理備案變(bian)更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程(cheng)序按照《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商(shang)不按時簽訂書面合(he)同或自動放棄(qi)的(de)，投(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)不予退(tui)還并取消其項目(mu)承擔資格，由招(zhao)標(biao)中心或業務歸口管理部門按程(cheng)序(xu)確定(ding)排(pai)名第二的(de)項目(mu)候選(xuan)人為成交(jiao)供(gong)應商(shang)。如(ru)未確定(ding)排(pai)序(xu)或再次出現取消資格情況的(de)，則需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請(qing)續簽合同(tong)的(de)項目(mu)，原合同(tong)須有續簽條(tiao)款且原合同(tong)期履約(yue)評(ping)價優秀。合同(tong)續簽審批程序由《深圳職業技術學(xue)院合同(tong)管理辦(ban)法》另(ling)行規定(ding)。

　　第二(er)十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后，業務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)負責對該項目(mu)合同(tong)的履行(xing)情(qing)況進行(xing)跟蹤管(guan)理(li)(li)，督(du)促中標人及時履行(xing)合同(tong)。業務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)與項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)一起(qi)對項目(mu)實施的過程(cheng)和(he)質量進行(xing)監督(du)管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如合(he)同內容(rong)發生(sheng)變更，由項目(mu)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面形式提出變更理由和依(yi)據，按原合(he)同審批程序報批，政(zheng)府集中采購項目(mu)重(zhong)大變更需按深圳市財政(zheng)委員會(hui)相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行中，如增加(jia)(jia)采(cai)購與合(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨(huo)物(wu)、工(gong)程或者服務，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門以書面(mian)形式提出增加(jia)(jia)理由和依據送(song)計劃財務處落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權限報校領導(dao)審批后，可以與供應(ying)商協商簽訂補(bu)充采(cai)購合(he)同(tong)(tong)。一(yi)般情況下補(bu)充采(cai)購合(he)同(tong)(tong)的金額(e)不應(ying)超過原合(he)同(tong)(tong)金額(e)的10%；

　　（四(si)）項(xiang)目合同(tong)諸(zhu)項(xiang)條(tiao)款執行(xing)完畢(bi)后，由業務歸(gui)口管理(li)部門(men)會(hui)同(tong)項(xiang)目申請部門(men)組成驗收(shou)小組，按(an)照合同(tong)規定及時組織驗收(shou)，招標中(zhong)心(xin)和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)目的執行(xing)情況；

　　（五）業務歸(gui)口管理部門和項目申請(qing)部門應及(ji)時(shi)將項目履約情(qing)況和供應商評價(jia)等信息(xi)書面反饋至招標中心。

　　第(di)二(er)十二(er)條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收合格(ge)后，深圳(zhen)市(shi)(shi)發展(zhan)和(he)改革委(wei)員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送深圳(zhen)市(shi)(shi)審(shen)計(ji)(ji)(ji)局進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，預算金額5萬元（含(han)）以上的修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)(ji)(ji)。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經審計(ji)的(de)項(xiang)目，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)依據審計(ji)報告進行結算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目，業務歸口管(guan)理(li)部門或(huo)項(xiang)目申請部門應當按合同約定履行結算手續(xu)。

　　第(di)二(er)十四條  材料(liao)歸檔

　　與招標有(you)關的報告、招投標文件、簽(qian)字(zi)審批(pi)單、評標意(yi)見等資料(liao)由(you)招標中(zhong)心歸(gui)(gui)檔；重大項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)向學校檔案室或(huo)深圳市(shi)檔案館歸(gui)(gui)檔，其(qi)他(ta)項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五(wu)條  參加學校(xiao)采購活動的(de)供應商因下列(lie)事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提(ti)出(chu)書(shu)面質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制性、傾向(xiang)性條款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的澄清或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三）應當回避的(de)人員(yuan)沒有按(an)規(gui)定回避的(de)；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串(chuan)通、內(nei)定中標(biao)或者成(cheng)交供應商等情形的(de)；

　　（五）其他供應(ying)商隱瞞真實情況(kuang)，提供虛假資料謀求(qiu)中標或者成交的(de)；

　　（六）采(cai)購程序(xu)違反(fan)規定(ding)的(de)；

　　（七）供應商認(ren)為自己權益受到損害的其他事項。

　　第二(er)十六條  參與學(xue)(xue)(xue)校采購(gou)活動(dong)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認(ren)為自(zi)己的(de)權(quan)益(yi)在采購(gou)活動(dong)中受到(dao)(dao)損害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知(zhi)道或(huo)者應(ying)(ying)(ying)當知(zhi)道其(qi)權(quan)益(yi)受到(dao)(dao)損害之日(ri)起(qi)五(wu)日(ri)內向(xiang)(xiang)招標中心或(huo)學(xue)(xue)(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室以書面形(xing)式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收到(dao)(dao)書面質(zhi)(zhi)疑材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑事項書面答(da)復質(zhi)(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑或(huo)者投訴需要向(xiang)(xiang)學(xue)(xue)(xue)校有關部門取得相關證明或(huo)者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者鑒定的(de)，所(suo)需時間不計入質(zhi)(zhi)疑投訴處理期間。

　　第二(er)十(shi)七條  供應商質(zhi)疑(yi)應當實(shi)名提交(jiao)書(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害(hai)的權益；

　　（四）有合理的(de)事實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供應(ying)商(shang)(shang)捏造事實、提供虛假材料質疑(yi)(yi)，以及假冒他人名義質疑(yi)(yi)或者無正當(dang)理由拒不配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由招(zhao)標中心報學(xue)校紀檢監察（審計）室備案后記入供應(ying)商(shang)(shang)誠(cheng)信(xin)檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由(you)。

　　符合上述條件的投訴，學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二十九條  符(fu)合以下(xia)情形的，在(zai)質疑或者投(tou)訴處理期間，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室可要求招標中心(xin)中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可能存(cun)在(zai)違法(fa)違規行(xing)為(wei)的；

　　（二(er)）質(zhi)疑或者(zhe)投訴事項可能會影響評(ping)審結(jie)果(guo)的；

　　（三(san)）其他確(que)有(you)必要中止的情形。

　　第三(san)十條  下列(lie)情形不作為供應(ying)商(shang)的質疑投(tou)訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定處(chu)理(li)：

　　（一(yi)）供應商在(zai)質疑投訴期限屆滿后提出的(de)情(qing)況反映和舉報(bao)；

　　（二(er)）供應商以外(wai)的(de)其(qi)他采購參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三(san)）上(shang)級(ji)紀檢部(bu)門(men)(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況(kuang)反(fan)映、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一(yi)條  學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監(jian)督學(xue)校對相(xiang)關采購法律、法規、規章和(he)政策(ce)的執行情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定(ding)辦理(li)學校采購審批(pi)事(shi)項；

　　（四(si)）監督學校采購專家庫(ku)(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)(ku)、預選供應商庫(ku)(ku)以及采購檔(dang)案的(de)建立和管理(li)情況(kuang)；

　　（五(wu)）受(shou)理并上報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六(liu)）受理(li)采(cai)購活動相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定(ding)的其他(ta)職責。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當建(jian)立政府采購監(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工(gong)擔任采購監(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，采購監(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)對學(xue)校(xiao)(xiao)采購有監(jian)(jian)(jian)督(du)權和建(jian)議權，對發現正在進行(xing)的(de)采購活動存在違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)，應(ying)當及時報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)查實(shi)(shi)，實(shi)(shi)名書面舉(ju)報(bao)為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購(gou)活(huo)動實施全過程抽(chou)查監(jian)督，采購(gou)參加人及其相關人員應當積極配合紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)督工作，不(bu)得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督。

　　紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室對學校下列(lie)采購項(xiang)目應(ying)當實(shi)施重點監(jian)(jian)督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采(cai)購的(de)項目；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的采購項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建立學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，匯總(zong)歸口管理(li)部門、項目申(shen)請(qing)部門提(ti)供的學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目的品牌(pai)、型號、規格、價格、數(shu)量(liang)和供應(ying)商履約(yue)評(ping)(ping)價等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并納入(ru)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)統一(yi)管理(li)。學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目供應(ying)商的資(zi)質條件設(she)定、采(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)購(gou)(gou)價格評(ping)(ping)比(bi)、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審加分等(deng)，可(ke)參考學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

　　加強供應商誠信(xin)管理(li)，對(dui)(dui)在學(xue)校采購活動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴重違反(fan)合同(tong)約定(ding)以及履約評(ping)價差的供應商，應當列入誠信(xin)檔案(an)的黑(hei)名單，對(dui)(dui)其(qi)下輪投標進(jin)行評(ping)審扣分，要求合同(tong)續(xu)(xu)期的不予續(xu)(xu)期，并依照采購條例(li)及相(xiang)關規(gui)定(ding)，禁止(zhi)其(qi)參(can)與(yu)學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條(tiao)  參與(yu)學(xue)校采購工作的人(ren)員有下列行(xing)為之一的，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過處分(fen)，情節較(jiao)重的，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職(zhi)處分(fen)；情節嚴重的，給(gei)予(yu)開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的，移送司法機關(guan)處理(li)：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或(huo)者采(cai)購代理機構(gou)惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄賂或者(zhe)獲(huo)取其他不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（三）在有關部(bu)門依法(fa)實施的監(jian)督檢(jian)查中(zhong)提供虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用(yong)不合(he)理的采(cai)購(gou)標(biao)準限制潛在供(gong)應商參加學(xue)校采(cai)購(gou)活動或提出采(cai)購(gou)需(xu)求含有(you)不合(he)理的限制性或者傾(qing)向性條件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則的(de)行(xing)為。

　　第三十六條  評審專(zhuan)家有下列行(xing)為(wei)之一的，取消擔任評審專(zhuan)家資(zi)格，屬于(yu)本校的評審專(zhuan)家，根據情(qing)節輕(qing)重給(gei)予處分(fen)；屬于(yu)校外的評審專(zhuan)家，建議(yi)所在單位(wei)根據情(qing)節輕(qing)重給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為(wei)評審專家身份后至評標結束(shu)前的時間內(nei)私下接(jie)觸投標供(gong)應商的；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正(zheng)當(dang)傾(qing)向性的；

　　（四）收(shou)受投標供應商(shang)、其他(ta)利(li)害關(guan)系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（五(wu)）泄(xie)露(lu)有(you)關投標文件的(de)內容以及與評標有(you)關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十(shi)七(qi)條  供應商有下列情形之(zhi)一的(de)，采購無效，2年(nian)之(zhi)內，不得參與學(xue)校(xiao)的(de)采購活動；給學(xue)校(xiao)公共利(li)益造成(cheng)損害的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學校采購供應商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手(shou)段詆(di)毀、排擠其他供(gong)應(ying)商的；

　　（三(san)）與學校采(cai)購當事人員違規(gui)串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校簽(qian)訂采購合同(tong)的；

　　（五(wu)）向學(xue)校(xiao)采購當事(shi)單位和(he)個(ge)人行賄(hui)或(huo)提供(gong)不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管部門通報(bao)處(chu)罰(fa)禁止投標尚(shang)未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合格、中標后拒不履(lv)約(yue)或拒不提(ti)供(gong)履(lv)約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法(fa)未盡(jin)事宜，依照(zhao)國家、地方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第(di)三十九條  本辦法的解釋(shi)權屬于深圳職業技術學院(yuan)招標采購工作領導小(xiao)組。

　　第(di)四十(shi)條  本辦法自發布之日起試行(xing)，原《深圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院采購辦法（試行(xing)）》廢止。