第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規范學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高(gao)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)效率和效益，促進公平交易，推進廉(lian)政建設，根據(ju)《中華人民共(gong)和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民共(gong)和國政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)建設工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加(jia)強建設工(gong)程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若(ruo)干規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理辦(ban)法(fa)(fa)》有(you)關(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規，結合(he)學校(xiao)(xiao)實際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第(di)二條  學校凡(fan)進行(xing)(xing)貨物(wu)、工程和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等(deng)上(shang)級(ji)單位另行(xing)(xing)規定的，按照其文件要求執(zhi)行(xing)(xing)。

　　第三條  學(xue)校(xiao)采購工作應當遵循公正公開、公平(ping)競爭(zheng)、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所值的(de)原則。

　　第四(si)條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)以(yi)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)為(wei)主，自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申請(qing)部門、業務歸口管理部門、招標中(zhong)心等部門共同完成(cheng)，招標中(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位和(he)個人在招投標(biao)活動(dong)中應嚴格遵(zun)守本辦法，不得將必須(xu)進行招標(biao)的項目(mu)化整(zheng)為零或(huo)者以(yi)其他方式(shi)規避招標(biao)。

　　第六條  在學校采購(gou)(gou)活動中，招標中心工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)與采購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商有利(li)害關(guan)系(xi)申請回避(bi)的(de)，由(you)學校紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采購(gou)(gou)參加人(ren)與供(gong)應商有利(li)害關(guan)系(xi)申請回避(bi)的(de)，由(you)招標中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門應當自受(shou)理(li)之日起兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內(nei)容分(fen)為(wei)貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校內集(ji)中采(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以內(nei)以及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的項目實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項目，應(ying)當進入(ru)深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品(pin)目(mu)預算總額達到政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)，全部列作政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中采(cai)購是指(zhi)對未納入(ru)深圳市政府集中采(cai)購范圍的預算金額5萬元以上的貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目實(shi)施的采(cai)購。屬于校內集中采(cai)購范圍的貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目，應當進入(ru)學校招標中心進行統(tong)一采(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目預(yu)算總(zong)額(e)達到(dao)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準(zhun)的項(xiang)目，應當列作(zuo)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采(cai)購(gou)

　　校內自行(xing)采(cai)(cai)購是指對未納入深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購范圍(wei)且在(zai)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購限(xian)額以下的(de)(de)(de)貨物、服務項目(mu)和以下的(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)項目(mu)實施的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購。校內自行(xing)采(cai)(cai)購的(de)(de)(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類項目(mu)，由學校各單位自行(xing)組(zu)織采(cai)(cai)購。

　　預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)(yuan)至5萬(wan)元(yuan)(yuan)（含(han)）的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)成立(li)三人（含(han)）以上(shang)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組(zu)進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心(xin)確(que)定預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商庫的(de)(de)，項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在(zai)預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商庫中自行(xing)(xing)選(xuan)擇供應(ying)商。預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)(yuan)（含(han)）以下的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招(zhao)標采購(gou)工作領(ling)導小(xiao)組

　　招(zhao)標采購工(gong)作領導(dao)小(xiao)組是學校招(zhao)標采購工(gong)作的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調(diao)學校的招(zhao)標采購工(gong)作，其(qi)主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二(er)）研(yan)究決定學校招標采購工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目(mu)的招標采購問題；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程中出現(xian)的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心(xin)

　　招標(biao)中心是(shi)學校采購項(xiang)目的招標(biao)工(gong)作管理(li)部(bu)門(men)，其(qi)主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采(cai)購(gou)業務具體實施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和(he)管理校內集中采購“專家庫”“供應商(shang)(shang)信息庫”和(he)“預選供應商(shang)(shang)庫”，并制(zhi)定相(xiang)關(guan)辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請(qing)；

　　（四）根據(ju)采購需求編制校內集中采購項(xiang)目(mu)采購（招標）文件或(huo)提出修改意(yi)見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校招(zhao)(zhao)投(tou)標網(wang)或其他專業(ye)網(wang)站(zhan)發布(bu)招(zhao)(zhao)標公告等方式發布(bu)校內(nei)集中采購招(zhao)(zhao)標信息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認(ren)校內集中采購(gou)投標供應商(shang)名單，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和(he)定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭性(xing)談判(pan)、單一來源談判(pan)、競價等(deng)采購工作；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或(huo)成交(jiao)供應(ying)商，發出(chu)采購中(zhong)標(biao)或(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府集中采購(gou)(gou)項目申(shen)報，采購(gou)(gou)文(wen)件審(shen)核，組織招標文(wen)件確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組(zu)織政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目（經政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中心招標后）預選供應商(shang)、預中標供應商(shang)中的中標供應商(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同(tong)備案(an)工(gong)作；

　　（十(shi)四）組織(zhi)對學校采購項目的(de)詢問與(yu)質(zhi)疑的(de)答復，協助紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行(xing)投(tou)訴處理(li)工作；

　　（十五(wu)）負責采購(gou)信(xin)息統計和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)

　　學校各類(lei)采購項(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)(xing)歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須(xu)由(you)業務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門負(fu)責采購工(gong)作。其中，設備(bei)(bei)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學校設備(bei)(bei)資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門、后勤基(ji)建(jian)處為(wei)學校后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒(mei)有業務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門的(de)采購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門按歸口部(bu)門管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自(zi)行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購(gou)業(ye)務歸(gui)口管理部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健全本部門采購(gou)管理(li)制度和工作流程；

　　（二）根據(ju)深(shen)圳市(shi)財政(zheng)(zheng)委(wei)員會年度政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購目錄及(ji)相關規定審核采購計劃、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編制或審核標(biao)底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)后(hou)）預選(xuan)供應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收(shou)、結算、付款(kuan)以及合同(tong)約定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質(zhi)疑和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項目(mu)申請部門是(shi)學校采購(gou)(gou)項目(mu)的提出或實際使(shi)用部門，對采購(gou)(gou)項目(mu)的必(bi)要性(xing)、合理性(xing)及使(shi)用效率(lv)負責。

　　項(xiang)目申請部(bu)門的主要工作職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二(er)）確(que)認(ren)采(cai)購需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購(gou)結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責(ze)項(xiang)目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理部門完成(cheng)驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計(ji)）室(shi)進行質疑(yi)和投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學校(xiao)交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)根據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫(zan)行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集(ji)中采購(gou)(gou)采用(yong)公開招標、競價采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競爭性談判、單一來(lai)源采購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心按照法定(ding)程序，發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供(gong)應商(shang)參加投標(biao)(biao)(biao)，按照確定(ding)的(de)標(biao)(biao)(biao)準選出供(gong)應商(shang)，確定(ding)采(cai)購結(jie)果的(de)采(cai)購方(fang)式(shi)(shi)。校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目均(jun)適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購方(fang)式(shi)(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采購，是指(zhi)由招標中(zhong)心公開發布信息，供(gong)應商通過學校網上競(jing)(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)(jing)價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的(de)原則確定成(cheng)交供(gong)應商的(de)采購方式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可以適用(yong)競價(jia)方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低(di)價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一定數量(liang)的(de)(de)預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)，歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或項目申請部門(men)在采(cai)購具體項目時從預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)按規定的(de)(de)方(fang)法(fa)，確定成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)和成(cheng)(cheng)交(jiao)金額的(de)(de)一種(zhong)采(cai)購組(zu)織形式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以(yi)適用預選采購：

　　1.通(tong)用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購項目，但(dan)通過一次性招標采(cai)購不能確定(ding)標的(de)物(wu)單(dan)價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其(qi)他項目。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談判采購

　　競爭性談判(pan)采(cai)購指(zhi)學校招標中心組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成談判(pan)小(xiao)組(zu)，從(cong)符合相應(ying)資格條(tiao)件的供應(ying)商(shang)(shang)名單中選擇兩家(jia)以(yi)上的供應(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談判(pan)的方(fang)式確定(ding)成交供應(ying)商(shang)(shang)的采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開(kai)招標的有(you)下列情形之一的校內集中(zhong)采購項目(mu)，可采用競爭性談判的方式采購：

　　1.公開招標后沒有供(gong)應商投標或者沒有合格標的(de)或者重新招標未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能向特定(ding)范圍內有限(xian)供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采(cai)購是指向特(te)定的(de)單一供應(ying)商(shang)進行采(cai)購的(de)方式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開(kai)招標的(de)(de)有下列情形之(zhi)一的(de)(de)校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用單(dan)一來源的(de)(de)方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有(you)復(fu)雜性、專門性、特(te)殊性的(de)(de)項(xiang)目，只能向(xiang)唯一供應商采購(gou)的(de)(de)；

　　2.為(wei)保證原有(you)采購項(xiang)目(mu)的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需(xu)要繼續從(cong)原供(gong)應商處添購的(de)，且資金(jin)總額不超過(guo)原合同金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經學校確定(ding)的應(ying)急(ji)項目或(huo)特殊(shu)項目。

　　第(di)十五條  預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)上的貨(huo)物(wu)、服務類校(xiao)內自行采購項目，采用邀請招標、詢價采購、預(yu)(yu)選采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小(xiao)組(zu)以投標(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請三個（含）以上特定供應商投標(biao)的(de)招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組(zu)對三(san)家（含）以(yi)(yi)上的(de)供應(ying)商提供的(de)報價(jia)(jia)進(jin)行(xing)比較，以(yi)(yi)確保(bao)價(jia)(jia)格(ge)具有競爭性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采購(gou)是指經市財政委等(deng)政府機構或(huo)(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)公開招(zhao)標產生一定數量的預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口管理(li)部(bu)門或(huo)(huo)項目申請部(bu)門在采購(gou)具體(ti)項目時自行從(cong)預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商中(zhong)確(que)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商和(he)成(cheng)交(jiao)金額(e)的采購(gou)形式(shi)。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單(dan)一來源采(cai)購是(shi)指向(xiang)特定的(de)單(dan)一供(gong)應商(shang)進行采(cai)購的(de)方式；

　　符合下列情形之一的(de)校內自行(xing)采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用(yong)單(dan)一來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向唯(wei)一(yi)供應商采購(gou)的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采購項目的一(yi)致性或服務配(pei)套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商(shang)處添購的，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分(fen)之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定為(wei)應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)六條  校內集中采(cai)(cai)購項目可由(you)招(zhao)標(biao)中心委(wei)(wei)托招(zhao)標(biao)代理機(ji)構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購代理資質的供應商中至(zhi)少選(xuan)取六家，再通(tong)過(guo)抽(chou)(chou)簽(qian)法選(xuan)取兩至(zhi)三(san)家年度合作單位并簽(qian)訂(ding)合同。抽(chou)(chou)簽(qian)過(guo)程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)監督(du)。委(wei)(wei)托社(she)會采(cai)(cai)購代理機(ji)構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的校內集中采(cai)(cai)購項目可由(you)申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門指(zhi)派(pai)一名評標(biao)代表(biao)。

　　第(di)十七(qi)條  政府(fu)集中采購(gou)項目經上級單位正式發文同意學校自行采購(gou)的，依(yi)據上級單位文件要求由學校招標中心(xin)組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請(qing)部門應于(yu)年度預算(suan)申(shen)報(bao)期間向業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部門提出采(cai)購項目(mu)立項申(shen)請(qing)，按業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部門的要求，填報(bao)項目(mu)立項申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門按相關要(yao)求對(dui)項目進行初審并(bing)組織論證(zheng)后，向計劃財務處報送學校年度采購預(yu)算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采購(gou)預算，業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將(jiang)通過批復的年度采購預算發(fa)至各(ge)歸口(kou)管理(li)部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（未納入學校(xiao)年度采購(gou)計劃）由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)提出，業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)初(chu)審(shen)后由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)送(song)計劃財務處落實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送(song)主(zhu)管招標(biao)工作(zuo)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職(zhi)業(ye)技術學院招標采購(gou)辦法(fa)實施細則》規定執行(xing)。

　　第二(er)十(shi)條  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上的采購(gou)項目，必須(xu)簽訂采購(gou)合同；

　　（二(er)）業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或(huo)(huo)項目申(shen)請部(bu)門(men)應在中標(biao)(biao)通知(zhi)書或(huo)(huo)成交確認(ren)通知(zhi)書發出之日起十日內，按照采(cai)購（招(zhao)標(biao)(biao)）文(wen)件(jian)確定的事項簽(qian)訂采(cai)購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實質性內容應當符合(he)采(cai)購（招(zhao)標(biao)(biao)）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)合同(tong)應(ying)當(dang)報送政府集(ji)中(zhong)采購機構(gou)備案(an)，簽訂補充協議或(huo)者解除合同(tong)的，應(ying)當(dang)在(zai)簽訂補充協議或(huo)解除合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理(li)備案(an)變更手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按(an)照《深圳職業技術學院(yuan)合同管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商(shang)不按時簽訂書面合同或自動(dong)放棄的，投標(biao)保證金(jin)不予退還(huan)并(bing)取消其項目承(cheng)擔(dan)資格，由(you)招標(biao)中心或業務歸口管(guan)理部門按程序(xu)確(que)定排名第二的項目候(hou)選人為成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。如未(wei)確(que)定排序(xu)或再次出現取消資格情況的，則需重新(xin)組織招標(biao)；

　　（六(liu)）申(shen)請續簽合(he)同(tong)(tong)的項目，原合(he)同(tong)(tong)須有續簽條款且(qie)原合(he)同(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)續簽審批程序由《深圳職業(ye)技術學院(yuan)合(he)同(tong)(tong)管理辦法》另行規定。

　　第(di)二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)負責對(dui)該項目(mu)合同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理，督促中(zhong)標人(ren)及時履行(xing)(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)與項目(mu)申請部(bu)門(men)一(yi)起對(dui)項目(mu)實施的(de)過程和質量(liang)進行(xing)(xing)監督管(guan)理；

　　（二）合同(tong)履(lv)行中，如合同(tong)內容(rong)發生(sheng)變(bian)(bian)更(geng)，由項目申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以(yi)書面形式提出變(bian)(bian)更(geng)理由和依據，按原(yuan)合同(tong)審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中采購項目重大(da)變(bian)(bian)更(geng)需按深圳市財政委員會相(xiang)關要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如增(zeng)加采購(gou)與(yu)合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工(gong)程(cheng)或者服務，由項目申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)以書面形式提(ti)出(chu)增(zeng)加理由和依據送計劃財務處(chu)落(luo)實經費，并(bing)按經費審批權限報校領(ling)導(dao)審批后(hou)，可(ke)以與(yu)供應商協商簽(qian)訂補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)。一般情(qing)況下(xia)補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)的金額不應超(chao)過原合(he)同(tong)金額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸(zhu)項(xiang)條款(kuan)執行完畢后，由業務歸口管理部門會同項(xiang)目(mu)申(shen)請部門組(zu)成驗(yan)收(shou)小組(zu)，按照合同規定及時組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)，招標中心和(he)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室抽(chou)查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管(guan)理部門和(he)項目申請(qing)部門應及時(shi)將(jiang)項目履約情(qing)況和(he)供應商(shang)評價等信(xin)息書面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳(zhen)市發展和改革委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳(zhen)市審計(ji)(ji)局進行(xing)審計(ji)(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目報送(song)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室進行(xing)審計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結算(suan)

　　經審計(ji)的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)應當按合同約(yue)定履行結算手續。

　　第二(er)十四(si)條  材(cai)料歸檔

　　與招標有關的報告、招投(tou)標文件(jian)、簽(qian)字審批單、評標意見等(deng)資料由(you)招標中心(xin)歸(gui)檔；重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)全套(tao)資料由(you)業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部門向學校(xiao)檔案(an)室(shi)或深圳市檔案(an)館(guan)歸(gui)檔，其他(ta)項(xiang)(xiang)目(mu)全套(tao)資料由(you)業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條(tiao)  參加學校采購活動的供應商因下列事項認為自己的權益受到(dao)損害的，可(ke)以(yi)依法(fa)向招標中心或學校紀檢監察（審計(ji)）室提出書面(mian)質疑(yi)：

　　（一）采購文件有限(xian)制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件(jian)的澄(cheng)清或者修改違反規定的；

　　（三）應(ying)當回避(bi)的人員沒有按規(gui)定回避(bi)的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供(gong)應商(shang)隱瞞真實情(qing)況，提供(gong)虛假(jia)資料謀求(qiu)中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己權(quan)益受到損害的其(qi)他事項。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購活動的(de)(de)供(gong)應(ying)商認為(wei)自己的(de)(de)權(quan)(quan)益(yi)在(zai)采(cai)(cai)購活動中受到(dao)損(sun)害的(de)(de)，應(ying)當自知(zhi)道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)當知(zhi)道(dao)其(qi)權(quan)(quan)益(yi)受到(dao)損(sun)害之日起五日內向(xiang)招(zhao)標(biao)中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室以書(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)疑。被質(zhi)疑人(ren)應(ying)當自收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)疑材料之日起十日內就質(zhi)疑事項書(shu)面(mian)答復(fu)質(zhi)疑供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投訴(su)需(xu)要向(xiang)學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部門取得相關(guan)證明(ming)或(huo)者(zhe)組(zu)織專門機構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不(bu)計入質(zhi)疑投訴(su)處(chu)理期(qi)間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商質疑應(ying)當(dang)實名(ming)提交書(shu)(shu)面質疑書(shu)(shu)，質疑書(shu)(shu)應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權(quan)益；

　　（四(si)）有合(he)理的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應商捏造事(shi)實、提供(gong)虛假材料質疑(yi)(yi)，以及(ji)假冒(mao)他(ta)人名義質疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)無正(zheng)當(dang)理(li)由(you)拒不配合進(jin)行質疑(yi)(yi)調查(cha)的(de)，由(you)招(zhao)標中心報學校紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)后記入供(gong)應商誠信(xin)檔(dang)案(an)。

　　第二十八條  供應商投訴(su)應當(dang)實(shi)名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應當(dang)包含(han)下列內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上(shang)述條件的投訴，學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)應當予(yu)以受理。

　　第(di)二十九條  符(fu)合(he)以下情(qing)形的(de)，在質疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監(jian)察（審計）室可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違法違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者投訴事項(xiang)可能會影響評(ping)審(shen)結果(guo)的；

　　（三）其他確(que)有必要(yao)中(zhong)止的(de)情(qing)形(xing)。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為(wei)供應商的(de)質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處理(li)：

　　（一(yi)）供應商(shang)在質(zhi)疑(yi)投訴(su)期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參(can)加人的投訴(su)和情況(kuang)反(fan)映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信訪部門轉(zhuan)來(lai)的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其(qi)他(ta)的(de)情況反映(ying)、舉(ju)報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監督(du)學校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的執行(xing)情(qing)況；

　　（二(er)）監督學校(xiao)項目申報、項目立項、項目采購過程(cheng)、項目合同、項目驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校采購審批(pi)事(shi)項(xiang)；

　　（四）監(jian)督學校采(cai)購專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)(gong)應(ying)商(shang)信息庫(ku)、預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)以(yi)及采(cai)購檔案的建立和管理情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并(bing)上報采購活動(dong)中的爭(zheng)議；

　　（六）受理(li)采(cai)購活(huo)動(dong)相關(guan)投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的其他職責。

　　第(di)三十(shi)二(er)條  學校(xiao)應(ying)當建(jian)立政府采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)制度，聘請學校(xiao)教(jiao)職工擔任(ren)采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)對學校(xiao)采(cai)(cai)購有監(jian)(jian)督權和(he)建(jian)議權，對發現正在進行的采(cai)(cai)購活(huo)動存在違法(fa)違規(gui)行為(wei)的，應(ying)當及時報學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)處理。經紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)查實，實名書面舉(ju)報為(wei)學校(xiao)挽回經濟損失的，學校(xiao)將(jiang)酌情(qing)進行獎勵。

　　第(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao)  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)對采(cai)購活動實施全過(guo)程抽查監(jian)(jian)(jian)督(du)，采(cai)購參加(jia)人及其相關人員(yuan)應當(dang)積極配合紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)的監(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)對學校下列采購項目(mu)應(ying)當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評(ping)審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招標(biao)以非公開(kai)招標(biao)方式(shi)采購的項目(mu)；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行采購的項目(mu)；

　　（四）學校要求重點監(jian)督的采購(gou)項目。

　　第三十(shi)四條  招(zhao)標中心(xin)應(ying)當(dang)建立(li)學校(xiao)采(cai)(cai)購數據(ju)信息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管理(li)部(bu)門、項目申請部(bu)門提供的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購項目的(de)品牌、型號、規格、價(jia)格、數量和供應(ying)商(shang)履約評價(jia)等(deng)信息(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)購數據(ju)信息(xi)庫(ku)統一(yi)管理(li)。學校(xiao)采(cai)(cai)購項目供應(ying)商(shang)的(de)資(zi)質(zhi)條件設定(ding)、采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)制定(ding)、采(cai)(cai)購價(jia)格評比(bi)、采(cai)(cai)購評審加分等(deng)，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)購數據(ju)庫(ku)的(de)信息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠信(xin)管理，對在學校采購活動(dong)中違反法律、法規和規章，或者嚴(yan)重違反合同約定以及(ji)履約評價(jia)差(cha)的(de)供應商(shang)，應當(dang)列(lie)入誠信(xin)檔案的(de)黑名單(dan)，對其下輪投標進行(xing)評審扣分，要求合同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依(yi)照采購條例及(ji)相關規定，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與(yu)學校采(cai)購(gou)工作的(de)人員有(you)下列(lie)行(xing)為之(zhi)一的(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過(guo)處(chu)分，情(qing)節較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)降(jiang)低崗位等級或者撤職處(chu)分；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分；涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，移送司(si)法機(ji)關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商或者(zhe)采購(gou)代理(li)機構(gou)惡意(yi)串通的；

　　（二）在采購過程中(zhong)接受賄(hui)賂或者獲取其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在有關(guan)部門(men)依法(fa)實施的監督檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利(li)用不合(he)(he)理的采購標準限制潛在供(gong)應(ying)商參加學校采購活動或(huo)提出采購需求含有不合(he)(he)理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五(wu)）其(qi)他(ta)違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六(liu)條  評(ping)(ping)審(shen)專家有下列行(xing)為(wei)之一的(de)，取(qu)消擔任評(ping)(ping)審(shen)專家資格，屬于本(ben)校的(de)評(ping)(ping)審(shen)專家，根(gen)據情節輕重給(gei)予處分；屬于校外的(de)評(ping)(ping)審(shen)專家，建議所在(zai)單位根(gen)據情節輕重給(gei)予處分：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為評(ping)審(shen)專(zhuan)家身份后至評(ping)標結(jie)束前的時間內(nei)私(si)下接觸(chu)投標供應商的；

　　（三）在(zai)評(ping)標過程中有明顯不(bu)正(zheng)當(dang)傾向(xiang)性的；

　　（四）收(shou)受(shou)投標供應商、其他(ta)利害關(guan)系人(ren)的(de)財(cai)物(wu)或者其他(ta)不正當利益(yi)的(de)；

　　（五(wu)）泄露有(you)關(guan)(guan)投(tou)標文件的(de)內(nei)容以及與評標有(you)關(guan)(guan)的(de)其他情況(kuang)的(de)；

　　（六(liu)）其他違反采購公平(ping)公正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三(san)十七(qi)條  供應商有下列(lie)情形之(zhi)(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)(zhi)內(nei)，不得(de)參與學校(xiao)的采購活(huo)動；給學校(xiao)公(gong)共(gong)利益造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取(qu)學校采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采(cai)購當(dang)事人員(yuan)違規(gui)串(chuan)通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后無(wu)正當(dang)理由不與學校簽訂采購合同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采(cai)購當事(shi)單位和個(ge)人(ren)行賄或提供(gong)不正當利益的(de)；

　　（六）擅自變(bian)更或終止采購(gou)合同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管部門通報處罰禁止(zhi)投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從截標(biao)之日起倒(dao)算）有履(lv)約(yue)(yue)評(ping)價(jia)為不(bu)合格、中標(biao)后拒(ju)不(bu)履(lv)約(yue)(yue)或拒(ju)不(bu)提供履(lv)約(yue)(yue)擔保(bao)等情(qing)形的；

　　（九）其他違(wei)反采購(gou)公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦(ban)法(fa)(fa)未盡事宜，依照國家、地方(fang)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三十(shi)九條  本(ben)辦(ban)法的解釋(shi)權屬(shu)于(yu)深圳職業技術學院招(zhao)標采購工(gong)作領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦(ban)(ban)法自發布之(zhi)日(ri)起試行(xing)(xing)，原《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采購辦(ban)(ban)法（試行(xing)(xing)）》廢止。