第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)行為，提高(gao)學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進(jin)(jin)公(gong)平交易，推進(jin)(jin)廉政(zheng)建設，根據《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國招標(biao)投標(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細則(ze)》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)(qu)建設工程施(shi)工招標(biao)投標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深圳市(shi)《關于(yu)加強建設工程招標(biao)投標(biao)管(guan)理的若干規定》、《深圳市(shi)違(wei)反招標(biao)投標(biao)規定處理辦(ban)法》有(you)關法律(lv)、行政(zheng)法規，結(jie)合學(xue)(xue)校實際(ji)，制定本辦(ban)法。

　　第二條(tiao)  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采購活動(dong)，均適用(yong)本辦法(fa)；深圳(zhen)市財政(zheng)委員會等上(shang)級單位另行(xing)規定的，按照其(qi)文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學校采購(gou)工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節儉高效、誠實(shi)信(xin)用、物有所值(zhi)的(de)原則。

　　第四條(tiao)  學校(xiao)采(cai)(cai)購以集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購為主，自行采(cai)(cai)購為輔。集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購工(gong)作，由項(xiang)目申請部門、業務歸口管理部門、招(zhao)(zhao)標中(zhong)心等部門共同完成，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心統籌協(xie)調(diao)、組織實施(shi)。

　　第五條(tiao)  參加(jia)學校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)的相(xiang)關單位和個(ge)人(ren)在招投標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本辦(ban)法，不得將必須進(jin)行招標(biao)(biao)的項目化整為零或(huo)者(zhe)以其他方式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學校采(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)(zhong)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心工作人(ren)員與采(cai)購(gou)項(xiang)目供應商有(you)(you)利害(hai)關系申(shen)請回(hui)避(bi)的，由(you)學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室受(shou)理，其(qi)他采(cai)購(gou)參加人(ren)與供應商有(you)(you)利害(hai)關系申(shen)請回(hui)避(bi)的，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之日起兩個工作日內(nei)做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按(an)內容分為貨物、工程和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條  學校采(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)組織形(xing)式分為“政府集中采(cai)購(gou)(gou)”、“校內集中采(cai)購(gou)(gou)”和“校內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以外(wai)且(qie)在(zai)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準以上的項(xiang)目實(shi)施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目，應當進入深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)平(ping)臺進行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總(zong)額(e)達到政府集中采購限額(e)標(biao)準的項目，全部列作政府集中采購項目。

　　（二）校(xiao)內集(ji)中采購

　　校(xiao)內(nei)集中采購是指對未納入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府集中采購范(fan)圍的預算(suan)金額5萬元以上的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類項目實施的采購。屬(shu)于校(xiao)內(nei)集中采購范(fan)圍的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類項目，應當(dang)進(jin)入(ru)學校(xiao)招標中心進(jin)行統一采購。

　　單項或同一(yi)品目(mu)預算總額(e)達到校(xiao)內集中采(cai)購(gou)限(xian)額(e)標準的項目(mu)，應當列作(zuo)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校內自行采(cai)(cai)購是指對未納(na)入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范圍且在校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購限額(e)以(yi)下的(de)貨物、服務項目和以(yi)下的(de)工程項目實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購。校內自行采(cai)(cai)購的(de)貨物、服務、工程類項目，由學校各單位自行組(zu)織采(cai)(cai)購。

　　預算(suan)金額2萬元至5萬元（含）的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校內(nei)自行采購項(xiang)目(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門成立三人(ren)（含）以上的采購小組進(jin)行邀請招(zhao)標、詢價采購、競價采購或(huo)單一來源采購；經市財政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標中心確(que)定預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門可在預選供(gong)應商(shang)庫(ku)中自行選擇供(gong)應商(shang)。預算(suan)金額2萬元（含）以下的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校內(nei)自行采購項(xiang)目(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門自行確(que)定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)是學(xue)校招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)的領導機構，統一領導、協(xie)調(diao)學(xue)校的招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)是：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定(ding)學校招標采購工作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究(jiu)決定(ding)重大項目的招標采購問(wen)題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標(biao)采(cai)購過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第(di)十(shi)條(tiao)  招標中心(xin)

　　招(zhao)標中心是(shi)學校(xiao)采購項(xiang)目(mu)的招(zhao)標工作管理部門(men)，其主要(yao)工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有(you)關規定，擬訂學(xue)校(xiao)采(cai)購業務具(ju)體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管(guan)理校內集中(zhong)采購“專家(jia)庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和(he)“預(yu)選供(gong)應商庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接(jie)受(shou)采購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件或提出修改意(yi)見；

　　（五(wu)）確認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學(xue)校招(zhao)投標網(wang)或其(qi)他(ta)專業(ye)網(wang)站發(fa)布招(zhao)標公(gong)告等方(fang)式(shi)發(fa)布校內(nei)集中采購招(zhao)標信(xin)息(xi)，接受投標報名；

　　（七(qi)）確(que)認(ren)校內集中采購投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商名單，發放(fang)招標(biao)文件；

　　（八(ba)）組織校內(nei)集中采購開標(biao)、評標(biao)和(he)定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集(ji)中采(cai)購(gou)競爭(zheng)性談判、單一來源談判、競價等(deng)采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中采購中標或成(cheng)交供(gong)應商，發出采購中標或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織政府集(ji)中采購(gou)項目申報，采購(gou)文(wen)件審核，組織招標文(wen)件確(que)認，采購(gou)結果(guo)確(que)認，采購(gou)方式(shi)變(bian)更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織(zhi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商、預(yu)(yu)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商選(xuan)定工(gong)作；

　　（十(shi)三）負責(ze)政府集中(zhong)采購項目合(he)同(tong)備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項目的詢問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監(jian)察（審計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統(tong)計和檔案管理(li)；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦的其(qi)他(ta)工作。

　　第十一(yi)條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)

　　學(xue)(xue)校(xiao)各類采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須由業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)負責采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)。其中，設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)設備資產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)后(hou)勤(qin)物資、基建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)。沒有(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部門的主要(yao)工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）建立健全本(ben)部(bu)門采購管理制度(du)和工作流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)目錄及相關規定審(shen)核采購(gou)計劃(hua)、采購(gou)方式(shi)并(bing)實(shi)施；

　　（三(san)）組織(zhi)編制或(huo)審核(he)標底、采購需求和采購合(he)同(tong)文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參(can)與政府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)（經政府采購中(zhong)心招標后）預(yu)選供應(ying)商、預(yu)中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標供應(ying)商選定工作(zuo)；

　　（六）履(lv)行驗(yan)收、結(jie)算、付款以及合同(tong)約定的其他(ta)職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和(he)投(tou)訴(su)處理工作(zuo)；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)是學校采購(gou)項(xiang)(xiang)目的提(ti)出(chu)或實(shi)際使用(yong)(yong)部門(men)，對(dui)采購(gou)項(xiang)(xiang)目的必要性(xing)、合(he)理性(xing)及使用(yong)(yong)效率負責。

　　項目(mu)申請部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交(jiao)采購需求(qiu)；

　　（二）確認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集中采購(gou)結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購合(he)同申請；

　　（六）負(fu)責項(xiang)目技術驗收(shou)；

　　（七）協(xie)助業務歸口管理部門完成驗(yan)收、結算、付款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行質疑和(he)投訴處理(li)工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)評(ping)標定標分離(li)管理暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文件要求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、競爭性談判(pan)、單一來源采(cai)(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他(ta)采(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按(an)照法定(ding)程序，發(fa)布招標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的(de)供(gong)應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按(an)照確(que)定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供(gong)應商(shang)，確(que)定(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方式。校內集中采購(gou)項(xiang)目均(jun)適用于公開(kai)招標(biao)(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是(shi)指由招標中心公(gong)開發(fa)布信息，供應商(shang)通過學校網上競(jing)價(jia)系(xi)統(tong)進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原(yuan)則確(que)定成(cheng)交供應商(shang)的采購方式。

　　符合(he)下(xia)列條件的校內(nei)集中采購(gou)項目，可(ke)以(yi)適用競價方式(shi)采購(gou)：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產(chan)生一(yi)定數量的預選供應(ying)商，歸口(kou)管理(li)部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門在采購(gou)具(ju)體項目(mu)時從預選供應(ying)商中(zhong)按規定的方法，確定成交供應(ying)商和成交金額的一(yi)種(zhong)采購(gou)組織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可(ke)以適(shi)用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用(yong)類(lei)采購項目，但通過一次性招標(biao)采購不能(neng)確定標(biao)的(de)物單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購(gou)

　　競爭性談(tan)(tan)判采購(gou)指學(xue)校(xiao)招標(biao)中心組(zu)織由評(ping)審(shen)專家(jia)組(zu)成(cheng)談(tan)(tan)判小組(zu)，從符合(he)相應資格條件的供應商(shang)名(ming)單中選(xuan)擇兩家(jia)以上(shang)的供應商(shang)，以談(tan)(tan)判的方式(shi)確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)的采購(gou)方式(shi)；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公開招標的有下(xia)列情形之一(yi)的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競爭性(xing)談判(pan)的方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招標(biao)后沒(mei)有(you)供應(ying)商投標(biao)或者沒(mei)有(you)合格標(biao)的或者重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能(neng)向特定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來(lai)源(yuan)采購

　　單一來源(yuan)采購是指向特定的(de)單一供(gong)應商進行采購的(de)方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標(biao)的有下列情形(xing)之一(yi)(yi)的校內(nei)集(ji)中采購項目，可采用單(dan)一(yi)(yi)來源的方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門性、特(te)殊(shu)性的項目，只能向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有(you)采購項目的一(yi)致性或(huo)服(fu)務配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處添購的，且資金(jin)(jin)總(zong)額(e)不超(chao)過原(yuan)合同金(jin)(jin)額(e)的百分之十(shi)的；

　　3.經學校確定的應(ying)急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元(yuan)（含）以(yi)上的貨物(wu)、服(fu)務類校內(nei)自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單(dan)一(yi)來(lai)源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)購(gou)小組以(yi)投標(biao)邀(yao)請書的(de)方式(shi)邀(yao)請三個（含(han)）以(yi)上特定供(gong)應(ying)商投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對(dui)三(san)家（含）以(yi)上的供應商提供的報價進行(xing)比較，以(yi)確保價格具有競爭性的采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門在采購具體(ti)項目時自(zi)行從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商中確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商和成交(jiao)金額(e)的(de)采購形(xing)式(shi)。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單(dan)一來源采購是指向特定(ding)的(de)單(dan)一供應商進行(xing)采購的(de)方式；

　　符(fu)合下(xia)列情形之一的校內自行采購項目，可(ke)采用單(dan)一來(lai)源的方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)(de)；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有(you)采購(gou)項目的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原(yuan)(yuan)供應商處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額不超過原(yuan)(yuan)合(he)同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目(mu)申請部門(men)確定(ding)為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)六(liu)條  校內集中采(cai)購(gou)項目可由(you)招標(biao)中心委(wei)(wei)托招標(biao)代理(li)機構(gou)進行招標(biao)。由(you)招標(biao)中心從具(ju)有政府(fu)招標(biao)采(cai)購(gou)代理(li)資質的(de)(de)供應商中至少(shao)選取六(liu)家，再通過(guo)抽簽法選取兩至三家年度合(he)作單位(wei)并(bing)簽訂合(he)同。抽簽過(guo)程由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室監(jian)督。委(wei)(wei)托社會采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)進行招標(biao)的(de)(de)校內集中采(cai)購(gou)項目可由(you)申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派一(yi)名(ming)評標(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府集(ji)中采購(gou)項目經上(shang)級(ji)單(dan)位正式(shi)發文同意學(xue)校自(zi)行采購(gou)的，依據上(shang)級(ji)單(dan)位文件要求(qiu)由學(xue)校招(zhao)標中心(xin)組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目申(shen)(shen)請部門應于年度預算(suan)申(shen)(shen)報(bao)(bao)期間向(xiang)業(ye)務歸口(kou)(kou)管理(li)部門提出采購項目立項申(shen)(shen)請，按(an)業(ye)務歸口(kou)(kou)管理(li)部門的要(yao)求，填報(bao)(bao)項目立項申(shen)(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門按相關要求對項(xiang)(xiang)目進(jin)行初(chu)審并組(zu)織論證后，向計劃財務處報送(song)學校年度采購預算草案(an)；

　　（三(san)）根據學(xue)校(xiao)批(pi)復的采購預算，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財務處將(jiang)通過(guo)批復的年度(du)采購預(yu)算發至各(ge)歸(gui)口管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men),并送招標中心和紀檢監察(cha)（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或(huo)特(te)殊項目（未納入學校(xiao)年度采(cai)購(gou)計(ji)劃）由項目申請(qing)部(bu)門提出，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門初審后(hou)由項目申請(qing)部(bu)門送計(ji)劃財(cai)務(wu)處落實經費，依(yi)據學校(xiao)經費審批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作校(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據(ju)《深圳職業技術學院招標采(cai)購辦法實施(shi)細則》規定執行(xing)。

　　第(di)二十(shi)條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元(yuan)（含）以上的采購項(xiang)目，必須(xu)簽訂(ding)采購合同；

　　（二）業(ye)務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門應在(zai)中標通知(zhi)(zhi)書(shu)(shu)或成交確認(ren)通知(zhi)(zhi)書(shu)(shu)發(fa)出之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內，按照(zhao)采(cai)(cai)購（招(zhao)(zhao)標）文(wen)件(jian)確定的事(shi)項(xiang)簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同，合同的實質性內容應當符合采(cai)(cai)購（招(zhao)(zhao)標）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三）政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合同(tong)(tong)應(ying)當報送(song)政府集中(zhong)采(cai)購機構備(bei)案，簽訂補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議或者(zhe)解除合同(tong)(tong)的，應(ying)當在簽訂補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議或解除合同(tong)(tong)之日起十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按照(zhao)《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理(li)辦法(fa)》規定(ding)執(zhi)行(xing)；

　　（五）成交供應商(shang)(shang)不按(an)時簽訂書(shu)面合同或(huo)自動放棄的(de)(de)，投標保證金(jin)不予退還(huan)并取消其項目(mu)承擔資(zi)格，由招(zhao)標中心或(huo)業務歸口管理部門按(an)程序(xu)確(que)定排名第二的(de)(de)項目(mu)候選人為成交供應商(shang)(shang)。如(ru)未確(que)定排序(xu)或(huo)再(zai)次出現取消資(zi)格情(qing)況的(de)(de)，則需重新組織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請(qing)續(xu)簽(qian)(qian)合同的(de)項(xiang)目，原(yuan)合同須有續(xu)簽(qian)(qian)條款(kuan)且(qie)原(yuan)合同期(qi)履約評價優秀。合同續(xu)簽(qian)(qian)審批程(cheng)序由《深圳職業技(ji)術(shu)學院合同管理辦法(fa)》另(ling)行規定。

　　第(di)二十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合(he)同生(sheng)效(xiao)后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理部門(men)負責對該(gai)項(xiang)目(mu)合(he)同的(de)履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理，督(du)促中標人及時履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理部門(men)與項(xiang)目(mu)申請部門(men)一起對項(xiang)目(mu)實施的(de)過程(cheng)和質量進行(xing)(xing)監督(du)管(guan)(guan)理；

　　（二(er)）合同(tong)履行中，如合同(tong)內(nei)容(rong)發(fa)生變更，由(you)項目申請部門或業務(wu)歸口管(guan)理部門以書面形式提出變更理由(you)和依(yi)據，按(an)(an)原合同(tong)審批程序報批，政府集中采購(gou)項目重大變更需按(an)(an)深圳市財政委(wei)員會相關要求進(jin)行備案；

　　（三(san)）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行(xing)中，如增加(jia)采購與合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨物、工程或者(zhe)服務(wu)，由項目申請部門或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門以書面形式提出增加(jia)理(li)由和(he)依據送計劃(hua)財務(wu)處落(luo)實經費，并按(an)經費審(shen)批(pi)權(quan)限報校領(ling)導審(shen)批(pi)后，可以與供應商協商簽訂(ding)補(bu)充(chong)采購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充(chong)采購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金額(e)不(bu)應超過原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸(zhu)項條款執(zhi)行完畢后(hou)，由業務歸口管理部門會(hui)同(tong)項目申(shen)請部門組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按照合同(tong)規定及(ji)時組(zu)織驗收(shou)，招標中心和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室抽查項目的(de)執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目申請(qing)部門應及時將(jiang)項目履約(yue)情況和供應商評價等信(xin)息書面(mian)反饋至招標(biao)中心。

　　第二十二條(tiao)  項(xiang)目審計(ji)

　　項(xiang)目驗收合格后，深(shen)圳市發展和改革委員會(hui)立項(xiang)的(de)項(xiang)目報送深(shen)圳市審計(ji)局進行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上(shang)的(de)修繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目報送學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三條  項(xiang)目結算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門依據審(shen)計報告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計(ji)的項(xiang)(xiang)目，業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目申請部門(men)應當按合同約定(ding)履行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關的(de)報告、招投標(biao)文(wen)件、簽字審批單(dan)、評標(biao)意見(jian)等資(zi)料(liao)(liao)由招標(biao)中心(xin)歸檔(dang)(dang)(dang)；重(zhong)大(da)項(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理部門向學(xue)校檔(dang)(dang)(dang)案室或(huo)(huo)深圳市檔(dang)(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)(dang)，其他項(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理部門或(huo)(huo)項(xiang)目申(shen)請部門自行歸檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校采購活動的(de)供應商因下(xia)列(lie)事項認為自己的(de)權益(yi)受到損害的(de)，可以(yi)依法向招(zhao)標中(zhong)心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一(yi)）采購文件(jian)有限制(zhi)性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條款的；

　　（二）采購文件(jian)的澄清或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的(de)人員沒有按規定回避的(de)；

　　（四）采(cai)購(gou)參加人之間(jian)存在串通、內定中標或者成交供應商等(deng)情(qing)形的；

　　（五）其(qi)他(ta)供應商(shang)隱瞞真實情況，提供虛假資(zi)料(liao)謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六(liu)）采購程(cheng)序違反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害的其他(ta)事項。

　　第二十六(liu)條  參(can)與學(xue)校采(cai)購(gou)活動的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認為自(zi)己的(de)權益在采(cai)購(gou)活動中受(shou)到(dao)損害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)知道其權益受(shou)到(dao)損害之日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向招標中心(xin)或(huo)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室以(yi)書面(mian)形式提出(chu)質疑。被質疑人應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)自(zi)收到(dao)書面(mian)質疑材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)就質疑事項書面(mian)答復質疑供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質疑或(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)需(xu)要向學(xue)校有關(guan)(guan)部門(men)取得相關(guan)(guan)證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專門(men)機構、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所(suo)需(xu)時(shi)間不計入質疑投(tou)訴(su)處(chu)理(li)期間。

　　第二十七條  供應商質疑應當(dang)實名提交書面(mian)質疑書，質疑書應當(dang)包含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑對象(xiang)；

　　（三）因(yin)質(zhi)疑事(shi)項而(er)受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的事實(shi)和(he)依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)材料。

　　供應(ying)商捏造(zao)事實(shi)、提供虛假材料質疑，以及假冒(mao)他人(ren)名義質疑或(huo)者無正當理由拒不(bu)配(pei)合進行質疑調查的，由招標中心報學校(xiao)紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供應(ying)商誠(cheng)信檔案(an)。

　　第二(er)十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合(he)上述條件的投訴(su)，學校紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二十(shi)九(jiu)條  符(fu)合以下情(qing)形的，在質疑(yi)或者投訴處理期間，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室可要求招(zhao)標中心(xin)中止(zhi)采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規行為的；

　　（二(er)）質(zhi)疑或者投(tou)訴(su)事項可能會影(ying)響評審結(jie)果的；

　　（三(san)）其他(ta)確有必要中止(zhi)的情形。

　　第三十(shi)條  下(xia)列情形不作為供應(ying)商的(de)質(zhi)疑投(tou)訴，按照有(you)關法律(lv)、法規的(de)規定處理：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質疑投訴期限(xian)屆滿后提(ti)出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采購(gou)參加人的投訴和情況反(fan)映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和(he)情況(kuang)反映(ying)；

　　（四(si)）其他的情況反映、舉報(bao)、意見和(he)建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室履(lv)行下列職責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采購法律、法規、規章和政策(ce)的執行情況；

　　（二(er)）監督學校項目申報、項目立項、項目采購(gou)過程、項目合同、項目驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本辦法規(gui)定辦理學校采購審(shen)批事(shi)項；

　　（四）監(jian)督學校采購專家庫、供(gong)應商信息庫、預選供(gong)應商庫以及采購檔(dang)案的(de)建(jian)立(li)和(he)管理(li)情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購(gou)活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當建立政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)(du)權和建議權，對(dui)(dui)發(fa)現(xian)正在(zai)進(jin)行(xing)的(de)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存在(zai)違法違規行(xing)為(wei)的(de)，應當及(ji)時(shi)報學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)處(chu)理(li)。經紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書(shu)面(mian)舉(ju)報為(wei)學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室對采購活動實(shi)施全過程(cheng)抽查(cha)監(jian)督(du)，采購參加人及其相關人員應當積極配合紀(ji)(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室的監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)對(dui)學校下列采購項目應當實施重(zhong)點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或者改變(bian)評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標(biao)以非公(gong)開招(zhao)標(biao)方式采購(gou)的項目；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督的采購項目。

　　第三十四條  招標(biao)中心應(ying)(ying)當(dang)建立學校(xiao)采購數據信(xin)(xin)息庫(ku)(ku)，匯總歸(gui)口管理部門(men)、項目申請部門(men)提(ti)供(gong)的學校(xiao)采購項目的品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數量和(he)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)履約評價(jia)等信(xin)(xin)息，并(bing)納入學校(xiao)采購數據信(xin)(xin)息庫(ku)(ku)統一管理。學校(xiao)采購項目供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的資(zi)質條件設(she)定、采購需求制(zhi)定、采購價(jia)格評比(bi)、采購評審加分等，可參考學校(xiao)采購數據庫(ku)(ku)的信(xin)(xin)息。

　　加(jia)強供應(ying)商誠(cheng)(cheng)信(xin)管(guan)理，對在學校采購活動中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章，或者(zhe)嚴重違(wei)反合同約定(ding)以及履約評價差的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)(cheng)信(xin)檔案的(de)(de)黑名單(dan)，對其(qi)下輪投標(biao)進行(xing)評審扣分，要(yao)求合同續期的(de)(de)不予續期，并(bing)依照采購條(tiao)例及相關(guan)規(gui)定(ding)，禁(jin)止其(qi)參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與(yu)學校(xiao)采(cai)購工作(zuo)的人(ren)員有下列(lie)行(xing)為之一的，給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)警告、記過(guo)處(chu)分，情節較(jiao)重的，給(gei)予(yu)降低崗(gang)位等級或者(zhe)撤職處(chu)分；情節嚴重的，給(gei)予(yu)開除(chu)處(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的，移送司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與(yu)供(gong)應商或(huo)者采購代理機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施的監督檢(jian)查中提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利用不合理(li)的采(cai)購標準限制潛在供(gong)應商參加學(xue)校采(cai)購活動或(huo)提出(chu)采(cai)購需求含有不合理(li)的限制性或(huo)者傾(qing)向性條件的;

　　（五(wu)）其他違反采(cai)購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審專(zhuan)家有下(xia)列行為(wei)之(zhi)一的，取消(xiao)擔任評(ping)審專(zhuan)家資格，屬(shu)于本校的評(ping)審專(zhuan)家，根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分；屬(shu)于校外的評(ping)審專(zhuan)家，建議(yi)所在單(dan)位根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應當(dang)回(hui)避而(er)不回(hui)避的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己為評審專家身份后至評標(biao)結束(shu)前的時間內私下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他(ta)利害關系(xi)人的(de)財物或(huo)者其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文(wen)件的內容以及與評標有(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六(liu)）其他(ta)違反(fan)采購公平公正(zheng)原則的(de)行為(wei)。

　　第三十七條  供(gong)應(ying)(ying)商有下(xia)列情形之一的，采購無效(xiao)，2年之內，不(bu)得參與學(xue)校的采購活(huo)動；給(gei)學(xue)校公共(gong)利(li)益造(zao)成(cheng)損(sun)害的，應(ying)(ying)當(dang)承(cheng)擔賠償責(ze)任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛(xu)假材(cai)料(liao)，騙(pian)取學校采購供(gong)應(ying)商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀(hui)、排(pai)擠其他供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校(xiao)采購當事人員違規串(chuan)通的(de)；

　　（四）中標(biao)后無正(zheng)當理由不與(yu)學校(xiao)簽訂采購合同的(de)；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位和個人(ren)行賄(hui)或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采(cai)購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門通報(bao)處罰禁(jin)止投(tou)標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算）有履(lv)約(yue)(yue)評價(jia)為不合格、中標后(hou)拒(ju)不履(lv)約(yue)(yue)或(huo)拒(ju)不提供履(lv)約(yue)(yue)擔(dan)保(bao)等情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本(ben)辦(ban)法的解釋權屬于(yu)深圳(zhen)職業(ye)技術學院招(zhao)標采購工(gong)作領導(dao)小組。

　　第(di)四(si)十條  本辦法自發布之日起試行，原《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦法（試行）》廢止。