關于印發《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)采購辦(ban)法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采購辦法（修訂）》已(yi)經學校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范(fan)學(xue)校采購(gou)行為，提高學(xue)校采購(gou)效率(lv)和效益，促(cu)進(jin)公平交(jiao)易，推進(jin)廉政建(jian)設(she)，根據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和國政府(fu)采購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳經(jing)濟特區政府(fu)采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳經(jing)濟特區政府(fu)采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)(shi)施細則》、《深圳經(jing)濟特區建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)施工(gong)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例(li)》、深圳市(shi)《關于(yu)加強建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理(li)的若干規(gui)定》、《深圳市(shi)違反招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規(gui)定處(chu)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)，結合學(xue)校實(shi)(shi)際，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二(er)條  學校(xiao)凡進(jin)行貨物、工程和服務的采購活動，均(jun)適用本辦法；深圳市(shi)財(cai)政委員會等(deng)上級單位另(ling)行規定的，按照其文(wen)件要(yao)求(qiu)執(zhi)行。

　　第三條  學(xue)校采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節(jie)儉高(gao)效、誠(cheng)實(shi)信用、物(wu)有(you)所值的原(yuan)則。

　　第四條(tiao)  學校采購以(yi)集中采購為主，自行采購為輔。集中采購工作，由項(xiang)目申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門、招(zhao)標中心等部(bu)門共(gong)同完(wan)成，招(zhao)標中心統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五條  參(can)加學(xue)校招(zhao)標、投標、評標的相關(guan)單位和個人在招(zhao)投標活動中應嚴(yan)格遵守本(ben)辦法，不得將必須進行招(zhao)標的項目化整為零(ling)或者以其他(ta)方(fang)式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學(xue)校采購(gou)活(huo)動中，招標(biao)中心工(gong)作人(ren)(ren)員與采購(gou)項目供應(ying)商有利害關(guan)系申請(qing)回(hui)避的，由(you)(you)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其(qi)他采購(gou)參加人(ren)(ren)與供應(ying)商有利害關(guan)系申請(qing)回(hui)避的，由(you)(you)招標(biao)中心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應(ying)當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學(xue)校采(cai)購項目按內容分為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八條(tiao)  學校(xiao)采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組織形式分為“政府集中采購(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采購(gou)(gou)”和(he)“校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中(zhong)采購(gou)

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以(yi)上的項目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的貨(huo)物、服務、工程類項目，應當(dang)進(jin)入深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目預算(suan)總額達到政府集中采購限額標準(zhun)的項(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政府集中采購項(xiang)目。

　　（二(er)）校內集中采購

　　校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未(wei)納入深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的(de)預算(suan)金額5萬元以上的(de)貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類項(xiang)目，應當進入學校招標(biao)中心進行統一(yi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同一(yi)品目(mu)預(yu)算總額達(da)到校內(nei)集中采(cai)購(gou)限額標準的項目(mu)，應當列(lie)作校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購是指對未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購范圍且(qie)在校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購限(xian)額以下的貨物、服(fu)務項目和以下的工程項目實施的采(cai)(cai)(cai)購。校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購的貨物、服(fu)務、工程類項目，由學(xue)校(xiao)各單位自行(xing)組(zu)織采(cai)(cai)(cai)購。

　　預算金額(e)2萬元(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)（含(han)(han)）的(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三人（含(han)(han)）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市財政委等政府(fu)機構(gou)或(huo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心確(que)定預選供(gong)(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預選供(gong)(gong)應(ying)商庫中(zhong)(zhong)自行(xing)(xing)選擇供(gong)(gong)應(ying)商。預算金額(e)2萬元(yuan)(yuan)（含(han)(han)）以(yi)下的(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)自行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作領導(dao)小(xiao)組是學校招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作的(de)領導(dao)機(ji)構，統一領導(dao)、協調學校的(de)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標(biao)采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研究決定重(zhong)大項目的招標(biao)采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現(xian)的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采購項目的招標工(gong)作管理部門，其主要(yao)工(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采購法律、法規和(he)有關規定，擬訂(ding)學校采購業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和(he)管理(li)校內(nei)集中采購(gou)“專家庫”“供應商信息庫”和(he)“預選供應商庫”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采(cai)購申(shen)請；

　　（四）根據(ju)采(cai)購需(xu)求編(bian)制校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目采(cai)購（招標）文(wen)件或提(ti)出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校(xiao)招投(tou)標(biao)網或其他(ta)專業網站發布招標(biao)公告等(deng)方式發布校(xiao)內集中(zhong)采購招標(biao)信息(xi)，接(jie)受投(tou)標(biao)報(bao)名；

　　（七(qi)）確認校內(nei)集(ji)中(zhong)采購投標供(gong)應商名單，發放招(zhao)標文件(jian)；

　　（八）組織(zhi)校內(nei)集中采(cai)購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中(zhong)采購(gou)競(jing)爭性談判(pan)、單一(yi)來源(yuan)談判(pan)、競(jing)價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或成交供應商(shang)，發(fa)出采購中(zhong)標(biao)或成交通知書；

　　（十一(yi)）組織(zhi)政府集中采(cai)購(gou)項目申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)文件(jian)審核，組織(zhi)招標文件(jian)確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方(fang)式變(bian)更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組(zu)織政府(fu)集(ji)中采購項目（經政府(fu)采購中心招(zhao)標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中標(biao)供(gong)應商(shang)中的中標(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)定(ding)工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四）組織對(dui)學(xue)校采購項(xiang)目的詢(xun)問與質疑的答復(fu)，協(xie)助紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)進行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案(an)管理(li)；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸(gui)口管理(li)部門

　　學校各類采購(gou)項目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)的項目(mu)必須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負責采購(gou)工(gong)(gong)作。其中(zhong)，設(she)備資產管理(li)(li)處(chu)為(wei)學校設(she)備資產項目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)、后(hou)勤基建(jian)處(chu)為(wei)學校后(hou)勤物資、基建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)、修繕工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的采購(gou)項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)管理(li)(li)要(yao)求(qiu)自(zi)行管理(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管(guan)理部門的主要(yao)工作職責(ze)是：

　　（一）建立健(jian)全(quan)本(ben)部(bu)門采(cai)購(gou)管理(li)制度和工作(zuo)流(liu)程(cheng)；

　　（二）根據深圳市(shi)財(cai)政委員會年(nian)度政府集中采購(gou)目錄及相關(guan)規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或(huo)審核(he)標(biao)底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合同文本；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及(ji)合同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助招(zhao)標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學(xue)校(xiao)交辦的(de)其他(ta)工作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門(men)

　　項目(mu)申請部門(men)是學(xue)校采購(gou)(gou)項目(mu)的提(ti)出或(huo)實際(ji)使用部門(men)，對采購(gou)(gou)項目(mu)的必要性、合理性及使用效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購(gou)需(xu)求（招標(biao)）文件(jian)；

　　（三）組織或參(can)與采購項(xiang)目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購(gou)結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部門(men)完成驗收、結(jie)算(suan)、付款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管理暫行辦法》等相關(guan)文件要求執行。

　　第十(shi)四(si)條  校內集中采(cai)購采(cai)用公開招標、競價采(cai)購、預選采(cai)購、競爭(zheng)性談判、單一來源采(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定(ding)(ding)的(de)供(gong)應商(shang)參加投標(biao)，按(an)照(zhao)確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準(zhun)選出供(gong)應商(shang)，確定(ding)(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公開(kai)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是(shi)指由招標中(zhong)(zhong)心(xin)公開發布信息，供應(ying)商(shang)通過(guo)學校網(wang)上競價系統進(jin)行競價，按(an)最低價中(zhong)(zhong)標的原則確定成交供應(ying)商(shang)的采購方式。

　　符合下列條件(jian)的校內集(ji)中采購項目(mu)，可以(yi)適用競價方(fang)式(shi)采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低(di)價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市(shi)財政委等政府機(ji)構或(huo)學(xue)校招標中心公開招標產生一定數量(liang)的預(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)在(zai)采購具體項(xiang)(xiang)目(mu)時從預(yu)選(xuan)供應(ying)商中按規定的方法，確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商和成(cheng)交(jiao)金額(e)的一種采購組織形式。

　　符合下列(lie)條件的校內(nei)集中采購(gou)項目，可(ke)以適用預(yu)選(xuan)采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購(gou)項目；

　　2.屬(shu)非(fei)通用類采購(gou)項目(mu)，但(dan)通過一次性招標(biao)采購(gou)不能(neng)確定標(biao)的物單價、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的(de)其他項(xiang)目。

　　（四）競(jing)爭(zheng)性談判采購

　　競爭性談(tan)判采購(gou)指學校招標中心組(zu)織由評審(shen)專家組(zu)成(cheng)談(tan)判小組(zu)，從(cong)符合相(xiang)應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商名單中選擇(ze)兩家以上(shang)的(de)供應(ying)商，以談(tan)判的(de)方式確(que)定成(cheng)交供應(ying)商的(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招(zhao)標的有下(xia)列(lie)情形之一的校內集中采購(gou)項目，可采用競爭(zheng)性談判(pan)的方式采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標后沒(mei)有供應商投標或者(zhe)沒(mei)有合格標的(de)或者(zhe)重新(xin)招(zhao)標未能成立的(de)。

　　2.具有(you)復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特殊(shu)性的項目，只能向特定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)購是指向特定的單(dan)一(yi)供應商進行采(cai)購的方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法(fa)應(ying)當進行公開招標的有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一(yi)(yi)的校內集(ji)中采(cai)(cai)購項目(mu)，可采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)(yi)來源的方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項(xiang)目(mu)，只能向唯一(yi)供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)一致性(xing)或服務(wu)配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處(chu)添購的(de)(de)，且資(zi)金總額不(bu)超過原合同(tong)金額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急(ji)項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十(shi)五條  預(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務(wu)類校(xiao)內自行采購(gou)項(xiang)目，采用邀請招(zhao)標、詢價采購(gou)、預(yu)選(xuan)采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投標(biao)(biao)邀請(qing)(qing)書(shu)的方式邀請(qing)(qing)三(san)個（含）以上特定供應(ying)商投標(biao)(biao)的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購是指采(cai)(cai)購小組對三家（含(han)）以上的供應商(shang)提供的報價進行(xing)比較，以確保價格具有競爭性的采(cai)(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市(shi)財政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機(ji)構或學校(xiao)招標(biao)(biao)中心公開招標(biao)(biao)產(chan)生一(yi)定數量的預選供應商(shang)，歸口(kou)管理(li)部門或項目申請部門在采購(gou)具體項目時自行從預選供應商(shang)中確(que)定成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商(shang)和成(cheng)(cheng)交(jiao)金(jin)額的采購(gou)形(xing)式。

　　（四(si)）單一(yi)來源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采購是(shi)指向(xiang)特(te)定的單一(yi)供(gong)應商(shang)進行采購的方(fang)式(shi)；

　　符合(he)下列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)校內自行采購項目，可采用單一(yi)來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應(ying)商采購(gou)的；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的一(yi)致(zhi)性(xing)或服務配(pei)套的要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的，且資金(jin)總額不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額的百分(fen)之(zhi)十的；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校內集中采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)委(wei)托(tuo)(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)代(dai)理(li)資質的供應(ying)商中至少選取(qu)六家(jia)，再通過抽簽法選取(qu)兩(liang)至三家(jia)年度合(he)(he)作單位并簽訂(ding)合(he)(he)同。抽簽過程由(you)(you)紀檢監察（審計）室(shi)監督。委(wei)托(tuo)(tuo)社會(hui)采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的校內集中采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)(you)申(shen)請部門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部門(men)指(zhi)派一(yi)名評標(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目經上級單位正(zheng)式發文(wen)(wen)同意學校自(zi)行采(cai)購(gou)的，依(yi)據上級單位文(wen)(wen)件要求由學校招標中心(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部門應(ying)于年度預算(suan)申(shen)報(bao)期(qi)間向(xiang)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門提出采購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門的要(yao)求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門(men)按(an)相(xiang)關要求對項(xiang)目進行初(chu)審(shen)并組織論證后，向計劃(hua)財務處報送學校年度采(cai)購預算草(cao)案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預算，業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men)制定采(cai)購計劃(hua)；

　　（四(si)）計劃財(cai)務(wu)處將通(tong)過批(pi)復(fu)的年度(du)采(cai)購預算(suan)發至各歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men),并(bing)送招標(biao)中心和(he)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急或(huo)特殊(shu)項(xiang)目（未納入學校(xiao)年度采(cai)購計劃(hua)）由(you)項(xiang)目申請部門(men)提出，業(ye)務歸口管理部門(men)初審后由(you)項(xiang)目申請部門(men)送(song)計劃(hua)財(cai)務處落實經費(fei)，依據(ju)學校(xiao)經費(fei)審批權限(xian)報(bao)批并報(bao)送(song)主管招(zhao)標工作校(xiao)領導審批。

　　第十九條  采購(gou)程序

　　依據(ju)《深圳職業(ye)技術(shu)學院招(zhao)標采購(gou)辦(ban)法實施細(xi)則》規定執行(xing)。

　　第二十(shi)條  項(xiang)目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采購項目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應在(zai)中標通(tong)知書或成交確(que)認(ren)通(tong)知書發出(chu)之(zhi)日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)，按(an)照(zhao)采購（招標）文件確(que)定的(de)(de)事項簽訂采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)(de)實質性內(nei)容應當符合(he)采購（招標）文件的(de)(de)規(gui)定；

　　（三(san)）政府集(ji)中采(cai)購項目合同(tong)應當報(bao)送政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構備案(an)，簽訂(ding)補充協(xie)議或(huo)者解(jie)除合同(tong)的，應當在簽訂(ding)補充協(xie)議或(huo)解(jie)除合同(tong)之日起十日內辦理(li)備案(an)變(bian)更手續；

　　（四(si)）合(he)(he)同(tong)簽(qian)訂程序按照《深圳(zhen)職業技術學院合(he)(he)同(tong)管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成交供(gong)應商不(bu)(bu)按(an)(an)時簽訂(ding)書面合同或自動放棄的，投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金不(bu)(bu)予退還(huan)并(bing)取消(xiao)其項(xiang)(xiang)目(mu)承擔資格，由招標(biao)(biao)中心或業務歸口管理部門按(an)(an)程序(xu)確定排(pai)名第(di)二的項(xiang)(xiang)目(mu)候選人為成交供(gong)應商。如未(wei)確定排(pai)序(xu)或再(zai)次出現取消(xiao)資格情(qing)況的，則需重新組織招標(biao)(biao)；

　　（六(liu)）申請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)的項目，原合(he)同(tong)(tong)須有續(xu)(xu)簽(qian)條款且原合(he)同(tong)(tong)期履約(yue)評價(jia)優(you)秀。合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)簽(qian)審(shen)批程序由《深圳職業技術(shu)學院合(he)同(tong)(tong)管理(li)辦(ban)法(fa)》另行規(gui)定(ding)。

　　第二十一條(tiao)  項目實施、驗收(shou)

　　（一）合(he)同生(sheng)效后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)負責對(dui)該項目合(he)同的履行(xing)情況(kuang)進行(xing)跟(gen)蹤(zong)管(guan)理，督促中標人(ren)及時履行(xing)合(he)同。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)與項目申(shen)請部門(men)(men)一起對(dui)項目實施的過程和質(zhi)量(liang)進行(xing)監督管(guan)理；

　　（二(er)）合同(tong)履行(xing)中，如合同(tong)內(nei)容發生變更，由(you)項目申(shen)請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門以(yi)書(shu)面(mian)形(xing)式提出變更理由(you)和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政府集中采購項目重大變更需按深圳(zhen)市財政委(wei)員會相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合同履行中，如(ru)增(zeng)加采購與(yu)合同標的(de)相(xiang)同的(de)貨物(wu)、工(gong)程或者服務(wu)，由(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)以書面形式提出(chu)增(zeng)加理由(you)和依據送計劃財務(wu)處(chu)落實經(jing)費(fei)，并按經(jing)費(fei)審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充采購合同。一般情況下補充采購合同的(de)金(jin)額不應超過原合同金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合(he)同諸項(xiang)(xiang)條款執(zhi)行完(wan)畢后，由(you)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)會同項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)組(zu)成驗收小(xiao)組(zu)，按照合(he)同規定及(ji)時組(zu)織驗收，招標(biao)中心(xin)和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室抽查項(xiang)(xiang)目的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部(bu)門和項目申請部(bu)門應及時將(jiang)項目履約情況和供應商評價等信息書面(mian)反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計(ji)

　　項目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市(shi)(shi)發展和改(gai)革委員會立(li)項的項目(mu)報送深圳市(shi)(shi)審(shen)計局進行審(shen)計，預算(suan)金(jin)額5萬元（含）以(yi)上的修繕(shan)工(gong)程項目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審計的項目，業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)依(yi)據審計報(bao)告進行(xing)結(jie)算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門應當按(an)合(he)同約定履行結(jie)算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標有(you)關(guan)的報告、招(zhao)投(tou)標文件(jian)、簽字審批單、評標意見等資(zi)料(liao)由(you)招(zhao)標中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重(zhong)大項目(mu)全(quan)套資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)向學校(xiao)檔(dang)(dang)案(an)室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全(quan)套資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校(xiao)采購活動的(de)供應商因下列事項認為自(zi)己的(de)權益受到(dao)損害的(de)，可(ke)以依法向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文(wen)件(jian)有限制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二(er)）采購文件(jian)的(de)澄清或者修(xiu)改違反規定的(de)；

　　（三）應(ying)當回避的人員沒(mei)有按規定回避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人(ren)之(zhi)間存(cun)在(zai)串通、內定(ding)中標或者成(cheng)交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱(yin)瞞真實情況，提供虛假資料謀求中(zhong)標(biao)或者成交的(de)；

　　（六(liu)）采購程序違反規定的(de)；

　　（七）供應商認為自己權益受到損(sun)害的其他事項。

　　第二十六條  參與學(xue)校采購活動(dong)的(de)(de)供(gong)應商(shang)認為自(zi)己的(de)(de)權(quan)益在采購活動(dong)中受(shou)(shou)到(dao)損害的(de)(de)，應當(dang)自(zi)知(zhi)(zhi)道或(huo)者(zhe)應當(dang)知(zhi)(zhi)道其(qi)權(quan)益受(shou)(shou)到(dao)損害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室以書(shu)面(mian)(mian)形(xing)式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應當(dang)自(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)(mian)質(zhi)疑材料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)疑事項書(shu)面(mian)(mian)答復(fu)質(zhi)疑供(gong)應商(shang)。供(gong)應商(shang)的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)訴需(xu)要向學(xue)校有(you)關部門取得相(xiang)關證明或(huo)者(zhe)組織(zhi)專(zhuan)門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)疑投(tou)(tou)訴處(chu)理期間(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實名提交(jiao)書面(mian)質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的(de)質疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害(hai)的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和(he)依(yi)據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料。

　　供應商捏造事實、提供虛(xu)假材料質疑，以(yi)及假冒他人名義質疑或者(zhe)無正當理(li)由拒不配合(he)進(jin)行質疑調查的(de)，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室備案(an)后記(ji)入供應商誠信檔(dang)案(an)。

　　第二(er)十(shi)八條  供(gong)應商投訴(su)(su)應當(dang)實名提(ti)交書(shu)面(mian)投訴(su)(su)書(shu)，投訴(su)(su)書(shu)應當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實(shi)與理(li)由(you)。

　　符合上(shang)述條(tiao)件的投(tou)訴，學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室應當予以受理。

　　第(di)二十九(jiu)條  符合(he)以(yi)下情形的，在質疑或者投訴處理(li)期間，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室可要(yao)求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項(xiang)可(ke)能會影響(xiang)評審結果的(de)；

　　（三）其他確(que)有必要中(zhong)止的情形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下(xia)列情形(xing)不作為供應商的質疑(yi)投訴(su)，按(an)照有關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商(shang)在質(zhi)疑投訴期限屆滿后提出的情況(kuang)反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購參加人的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級(ji)紀檢部門或信訪(fang)部門轉來的投(tou)訴(su)和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況(kuang)反映、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)履行下(xia)列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收等的執行情況(kuang)；

　　（三(san)）依據本辦法規定辦理學校(xiao)采購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督(du)學校采購專家庫(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應商庫(ku)以及采購檔(dang)案(an)的建立(li)和管理(li)情況；

　　（五(wu)）受理并上(shang)報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定(ding)的其他(ta)職責。

　　第三十(shi)二條(tiao)  學(xue)(xue)校應當建立政府采(cai)(cai)購監(jian)督員制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)校教職工擔(dan)任(ren)采(cai)(cai)購監(jian)督員，采(cai)(cai)購監(jian)督員對學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購有監(jian)督權(quan)(quan)和建議權(quan)(quan)，對發現正在(zai)進(jin)(jin)行(xing)(xing)的(de)采(cai)(cai)購活動(dong)存在(zai)違法違規(gui)行(xing)(xing)為的(de)，應當及時報學(xue)(xue)校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)處理。經紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)校挽(wan)回經濟損失的(de)，學(xue)(xue)校將(jiang)酌情(qing)進(jin)(jin)行(xing)(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室對采購(gou)活動實施全過程抽查監(jian)督(du)，采購(gou)參加人及其(qi)相(xiang)關人員應當積極配合紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室的監(jian)督(du)工(gong)作，不得阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室對學校下列采購項目(mu)應當實施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者(zhe)改變評審結果(guo)的項目(mu)；

　　（二）應當(dang)公(gong)開(kai)招標(biao)以非公(gong)開(kai)招標(biao)方式(shi)采購(gou)的項(xiang)目；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行采購的(de)項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監督的采購(gou)項(xiang)目。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應當建(jian)立(li)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息庫(ku)，匯總歸口管理部門(men)、項目申請(qing)部門(men)提供(gong)(gong)的學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)(gong)應商履約評(ping)價等(deng)信(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息庫(ku)統(tong)一(yi)管理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目供(gong)(gong)應商的資質條(tiao)件(jian)設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價格評(ping)比(bi)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等(deng)，可參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)據庫(ku)的信(xin)息。

　　加強供應商誠(cheng)信管理(li)，對在學(xue)校采購活動中違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同約定以及(ji)履約評(ping)價差的供應商，應當列入(ru)誠(cheng)信檔案的黑名(ming)單，對其下輪投標進行評(ping)審扣分，要求(qiu)合同續期的不(bu)予續期，并依照采購條例(li)及(ji)相關規(gui)定，禁止其參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條(tiao)  參(can)與學校采(cai)購工作的(de)(de)人員有下(xia)列行為之一的(de)(de)，給予(yu)行政警告、記(ji)過處(chu)(chu)分，情節較重的(de)(de)，給予(yu)降低崗位等(deng)級(ji)或者撤職(zhi)處(chu)(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)(de)，給予(yu)開(kai)除處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)，移(yi)送司法機(ji)關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商(shang)或者采購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利(li)益(yi)的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施的監督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合(he)理(li)的(de)采購標準限制潛在供(gong)應商參(can)加學校(xiao)采購活動或提出采購需求含有(you)不合(he)理(li)的(de)限制性或者傾向性條(tiao)件的(de);

　　（五）其他違反采購公平(ping)公正原(yuan)則的行為(wei)。

　　第三十六(liu)條(tiao)  評審專家有下列行為之一的，取消擔任(ren)評審專家資格，屬于本校(xiao)的評審專家，根(gen)據(ju)情節輕重給予處分；屬于校(xiao)外的評審專家，建議(yi)所(suo)在單位根(gen)據(ju)情節輕重給予處分：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專(zhuan)家(jia)身份后至評(ping)標(biao)結束(shu)前的(de)時間(jian)內私下(xia)接(jie)觸投標(biao)供應商(shang)的(de)；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明顯不(bu)正當傾向性(xing)的；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其他(ta)利害(hai)關系人(ren)的財物或者(zhe)其他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄(xie)露有(you)關投標文件的(de)(de)內容以及與評標有(you)關的(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)；

　　（六）其他(ta)違反(fan)采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十七條  供應商有(you)下(xia)列情形之一的(de)，采購無效，2年(nian)之內，不(bu)得參與學校的(de)采購活動；給學校公共利益造成(cheng)損害的(de)，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛假(jia)材料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其(qi)他(ta)供(gong)應(ying)商的(de)；

　　（三）與學(xue)校采購當事人(ren)員(yuan)違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正當理由不與學(xue)校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事單位和個(ge)人行賄(hui)或(huo)提供(gong)不正當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被(bei)市財(cai)政委或建設行政主(zhu)管部(bu)門通報處(chu)罰禁止投(tou)標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有履約(yue)評價(jia)為不合格、中標(biao)后拒(ju)不履約(yue)或拒(ju)不提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平公正(zheng)原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡(jin)事(shi)宜(yi)，依照國家、地方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學(xue)院招標采購工作領(ling)導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)(fa)自發布(bu)之日起(qi)試行，原《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法(fa)(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年4月(yue)22日印發