關于印發《深圳職業(ye)技術學(xue)院采購辦法（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購(gou)辦法（修訂(ding)）》已經學校研究通過，現(xian)予發布，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條  為規范學(xue)校(xiao)采(cai)購行(xing)為，提(ti)高學(xue)校(xiao)采(cai)購效(xiao)率和效(xiao)益(yi)，促進公平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華人民(min)共和國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共和國政(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例實施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳經濟特區建(jian)設工程施(shi)工招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)圳市《關于加強建(jian)設工程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理(li)的若干(gan)規定》、《深(shen)(shen)圳市違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定處理(li)辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規，結合學(xue)校(xiao)實際，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第(di)二(er)條  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采購活動，均(jun)適(shi)用本(ben)辦(ban)法；深圳市財(cai)政(zheng)委(wei)員會等上級單位另行(xing)規定的，按照(zhao)其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應當遵循公正公開(kai)、公平(ping)競爭、節儉高(gao)效、誠實(shi)信用、物(wu)有(you)所值的原則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為(wei)主，自行采(cai)購為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)購工作，由(you)項目申請部門、業務歸口管理部門、招標中(zhong)心(xin)等部門共同完(wan)成，招標中(zhong)心(xin)統(tong)籌協(xie)調、組(zu)織實(shi)施。

　　第(di)五(wu)條  參(can)加學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位和個人在招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)活動中應(ying)嚴(yan)格遵守本辦(ban)法(fa)，不(bu)得將必須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目化整為零或者以其他方式(shi)規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采購活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工(gong)作人員與采購項目供應商(shang)有利害關(guan)系申請(qing)回避(bi)的，由(you)(you)學校紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)理，其(qi)他(ta)采購參(can)加人與供應商(shang)有利害關(guan)系申請(qing)回避(bi)的，由(you)(you)招(zhao)標中(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之日起兩個工(gong)作日內做出決(jue)定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購(gou)項(xiang)目按內(nei)容分為貨(huo)物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織(zhi)形式(shi)分為“政府集(ji)(ji)中采(cai)購”、“校(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)購”和“校(xiao)內自行采(cai)購”三類(lei)。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對(dui)深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以內以及集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以外且在集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)限(xian)額(e)標準以上的項目實施的采購(gou)(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目，應當進入深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)平臺進行采購(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算總額達到政(zheng)府集中采購(gou)限額標準的項(xiang)目，全部(bu)列(lie)作政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中(zhong)采(cai)購(gou)

　　校內(nei)集(ji)中采(cai)購是(shi)指對未納入(ru)深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)購范(fan)(fan)圍的(de)預算(suan)金額5萬(wan)元以(yi)上的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購。屬于校內(nei)集(ji)中采(cai)購范(fan)(fan)圍的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當(dang)進(jin)入(ru)學(xue)校招標(biao)中心進(jin)行統一采(cai)購。

　　單項或同一(yi)品(pin)目(mu)預算總額達到校(xiao)內集中采(cai)購限額標準的項目(mu)，應當列作(zuo)校(xiao)內集中采(cai)購項目(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內自行(xing)采購(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集中(zhong)采購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)限額以下(xia)的(de)貨物(wu)、服務(wu)項目和以下(xia)的(de)工程項目實施(shi)的(de)采購(gou)。校(xiao)內自行(xing)采購(gou)的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目，由(you)學校(xiao)各單位自行(xing)組織采購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元(yuan)至(zhi)5萬元(yuan)（含(han)(han)）的(de)(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)(men)(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)(men)(men)成立三人（含(han)(han)）以上的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心確定預選(xuan)供應商庫(ku)的(de)(de)(de)，項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)(men)(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)(men)(men)可在預選(xuan)供應商庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應商。預算(suan)金額2萬元(yuan)（含(han)(han)）以下(xia)的(de)(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)(men)(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組是(shi)學校招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校的(de)招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采(cai)購工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校(xiao)招標采購工作中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大(da)項目的招(zhao)標采(cai)購問題(ti)；

　　（四）裁決招標(biao)采購過程中出現的(de)重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心

　　招標(biao)中心是學校采購項目的招標(biao)工作(zuo)管理部門(men)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有(you)關(guan)規定，擬訂學校采購業(ye)務(wu)具體實(shi)施辦法；

　　（二(er)）建(jian)設和管(guan)理(li)校(xiao)內集中采(cai)購“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四(si)）根(gen)據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)或提出(chu)修改意(yi)見(jian)；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過(guo)學校(xiao)招投標(biao)網(wang)或(huo)其他專(zhuan)業網(wang)站發布(bu)招標(biao)公告等方式(shi)發布(bu)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)招標(biao)信(xin)息(xi)，接受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內(nei)集中(zhong)采購(gou)投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商名單，發(fa)放招(zhao)標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集中采購競爭(zheng)性談判、單一來源(yuan)談判、競價等采購工作；

　　（十）公(gong)示(shi)校內集中采購(gou)中標(biao)或(huo)(huo)成交(jiao)供應商，發出采購(gou)中標(biao)或(huo)(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政(zheng)府集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文件(jian)(jian)審核(he)，組(zu)織(zhi)招標(biao)文件(jian)(jian)確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方(fang)式變(bian)更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組(zu)織政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經(jing)政(zheng)府采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后(hou)）預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四）組(zu)織(zhi)對學校采購(gou)項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察(cha)（審計）室進行投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責(ze)采購(gou)信息(xi)統計(ji)和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)

　　學校(xiao)各類采購(gou)項目(mu)(mu)實行歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)必須由業務歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采購(gou)工作。其中，設備(bei)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備(bei)資(zi)(zi)產項目(mu)(mu)的(de)業務歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后勤(qin)基建(jian)處(chu)為(wei)學校(xiao)后勤(qin)物資(zi)(zi)、基建(jian)工程(cheng)、修繕工程(cheng)項目(mu)(mu)的(de)業務歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業務歸口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采購(gou)項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)按歸口部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理(li)部門的主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本部門采購(gou)管(guan)理(li)制度和工作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市財政委員會年(nian)度政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)目錄及相關規定(ding)審核(he)采購(gou)(gou)計劃(hua)、采購(gou)(gou)方(fang)式并實施(shi)；

　　（三）組織編制(zhi)或審核標(biao)底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目（經(jing)政府采(cai)(cai)購(gou)中心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供應商、預(yu)中標(biao)供應商中的中標(biao)供應商選(xuan)定工作；

　　（六）履(lv)行驗(yan)收、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協(xie)助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第十二條  項目申請部(bu)門

　　項目申請部(bu)門是學(xue)校采購項目的(de)提出或(huo)實際使用部(bu)門，對采購項目的(de)必(bi)要性、合理性及使用效率負責。

　　項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門的主要工(gong)作職責是：

　　（一）申報采購計劃(hua)，提交采購需求(qiu)；

　　（二）確(que)認采購(gou)需(xu)求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或(huo)參與采購項(xiang)目(mu)技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提出采購合同申請；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收(shou)；

　　（七(qi)）協助業務歸口管(guan)理部(bu)門完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質(zhi)疑和投訴(su)處理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)采購(gou)(gou)(gou)方(fang)式根據(ju)《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)評標定標分(fen)離管(guan)理暫行(xing)辦法》等相關(guan)文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內(nei)集中采購采用公開招標、競(jing)價(jia)采購、預選采購、競(jing)爭(zheng)性談判(pan)、單一來源采購以及法律法規規定的其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標是指學校招標中(zhong)(zhong)心(xin)按(an)照法(fa)定程序，發(fa)布招標公告，邀請不特(te)定的供應商參加投標，按(an)照確(que)定的標準選出供應商，確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。校內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)均適用于(yu)公開招標采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購(gou)，是指由招(zhao)標中(zhong)心公開發布信息，供(gong)應(ying)商(shang)通過學校(xiao)網(wang)上(shang)競(jing)價(jia)系統(tong)進(jin)行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的原則確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)的采購(gou)方式(shi)。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用(yong)競(jing)價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市(shi)財政委等政府機構或學校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一定(ding)數量的(de)(de)預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門在采購具體項(xiang)目(mu)時從預選(xuan)供應(ying)商中(zhong)按規(gui)定(ding)的(de)(de)方法，確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額的(de)(de)一種采購組織形式(shi)。

　　符合下列條(tiao)件的校(xiao)內集中采(cai)(cai)購項目，可以(yi)適用預選采(cai)(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采購(gou)項目，但通過一次性招標采購(gou)不能確定標的物單價、數量或者合同(tong)金額(e)的；

　　3.法律、法規和規章規定(ding)的其(qi)他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購(gou)

　　競(jing)爭(zheng)性談判采購(gou)指學校招標中(zhong)心組織由(you)評審專家組成談判小組，從符合相(xiang)應(ying)(ying)資格條件的(de)供應(ying)(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇(ze)兩家以(yi)(yi)上(shang)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)，以(yi)(yi)談判的(de)方(fang)式確定(ding)成交供應(ying)(ying)商(shang)的(de)采購(gou)方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應當(dang)進(jin)行公(gong)開招標(biao)的有(you)下列(lie)情形之一(yi)的校內集中采(cai)(cai)購項目，可(ke)采(cai)(cai)用競爭性談(tan)判的方式采(cai)(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有供應商投標(biao)或(huo)者沒有合(he)格標(biao)的(de)或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特(te)殊性的項目(mu)，只能向(xiang)特(te)定范圍內有(you)限(xian)供應商采購的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來源采(cai)購(gou)是(shi)指向(xiang)特(te)定的單一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)進行采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　根(gen)據(ju)本辦法應當(dang)進行公開招標的有下(xia)列情形之一(yi)的校內集中采購(gou)(gou)項(xiang)目，可(ke)采用單一(yi)來源的方式采購(gou)(gou)：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專門性、特殊性的(de)項(xiang)目(mu)，只能(neng)向唯一(yi)供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購(gou)項目的一致性(xing)或服務(wu)配套的要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處添(tian)購(gou)的，且資金總額不超(chao)過原(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.經學(xue)校確定的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十(shi)五條  預(yu)算金額2萬元（含）以(yi)上(shang)的貨物、服務類校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)、單一(yi)來源的方式采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請招標是指(zhi)采購(gou)采購(gou)小組以投(tou)(tou)標邀(yao)(yao)請書的方式邀(yao)(yao)請三個（含）以上特定供應商投(tou)(tou)標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對三家（含）以上(shang)的供應(ying)商提供的報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競爭性的采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或學(xue)校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一(yi)定(ding)(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)在采(cai)(cai)購(gou)具體項(xiang)(xiang)目(mu)時(shi)自(zi)行從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商中確定(ding)(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商和(he)成(cheng)交金額的(de)采(cai)(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來(lai)源(yuan)采購

　　單(dan)一來源采購(gou)是指向特定(ding)的單(dan)一供應(ying)商進行采購(gou)的方式；

　　符合(he)下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一的校內(nei)自行(xing)采購(gou)項(xiang)目，可采用單(dan)一來源的方式采購(gou)：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯(wei)一(yi)供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采(cai)購項目(mu)的(de)一(yi)致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)要求，需(xu)要繼(ji)續從原供應商處(chu)添購的(de)，且資金總(zong)額不超過(guo)原合(he)同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申(shen)請部門確定為應(ying)急項目或特殊(shu)項目。

　　第十六(liu)(liu)條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目可由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具(ju)有(you)政(zheng)府招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)資質的供應(ying)商中(zhong)(zhong)至少選取(qu)六(liu)(liu)家，再通過抽簽(qian)法(fa)選取(qu)兩(liang)至三家年(nian)度合(he)作單位并簽(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)過程由紀檢監察（審(shen)計(ji)）室監督。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目可由申請部門或業(ye)務歸口管理(li)(li)(li)部門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七(qi)條  政府(fu)集中采購(gou)項目(mu)經(jing)上級(ji)單位正式(shi)發文(wen)同意學校(xiao)自(zi)行采購(gou)的(de)，依據上級(ji)單位文(wen)件要求由學校(xiao)招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)應于年度預(yu)算申報(bao)期間向業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)(men)提出采(cai)購項(xiang)目立(li)項(xiang)申請(qing)，按業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)(men)的要求，填報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申報(bao)表(biao)；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項(xiang)(xiang)目申請部門按相關要求對項(xiang)(xiang)目進(jin)行初(chu)審并組織(zhi)論證后，向計劃財務處報送學校年度采(cai)購(gou)預算草案(an)；

　　（三）根(gen)據學校(xiao)批復的采(cai)購預(yu)算(suan)，業務歸口管理部門或項目申請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財(cai)務處將通過批復的年度采購預算發至各歸口管理(li)部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或(huo)特(te)殊項(xiang)目（未(wei)納入學校年度采購計(ji)劃）由項(xiang)目申請(qing)部門(men)提出，業務歸口(kou)管理部門(men)初(chu)審(shen)后(hou)由項(xiang)目申請(qing)部門(men)送計(ji)劃財務處落實經費，依(yi)據學校經費審(shen)批權限報批并(bing)報送主管招標工作(zuo)校領(ling)導審(shen)批。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技術學院招標采(cai)購(gou)辦法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采(cai)購項目，必須簽訂采(cai)購合同(tong)；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)(huo)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)在中標通知書或(huo)(huo)成交(jiao)確認通知書發出之(zhi)日起十日內(nei)，按照采(cai)購（招(zhao)標）文件確定的事項(xiang)簽訂(ding)采(cai)購合(he)(he)同，合(he)(he)同的實質性內(nei)容應(ying)當(dang)符合(he)(he)采(cai)購（招(zhao)標）文件的規定；

　　（三）政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)合同應當報送政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構備案，簽訂補充(chong)協議或(huo)者解(jie)(jie)除合同的(de)，應當在簽訂補充(chong)協議或(huo)解(jie)(jie)除合同之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內辦(ban)理備案變更手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程序按(an)照《深(shen)圳職業技術(shu)學院合同(tong)管理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供應商(shang)(shang)不按時簽訂書面合同或自動放棄的，投標保證金不予退還(huan)并取消其項(xiang)目承擔資格，由招(zhao)標中心或業務歸口管(guan)理部門按程序確定排名第二的項(xiang)目候(hou)選人為成交(jiao)供應商(shang)(shang)。如未確定排序或再次出(chu)現取消資格情況的，則需(xu)重新組織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)的項目(mu)，原(yuan)合(he)(he)同(tong)須有續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)條款且原(yuan)合(he)(he)同(tong)期履約(yue)評價優秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)審批程序由《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院(yuan)合(he)(he)同(tong)管理辦(ban)法(fa)》另(ling)行規定。

　　第二十(shi)一條  項目實施(shi)、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門負責對(dui)該項目合同(tong)的(de)履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤管理(li)，督促中標人及(ji)時履(lv)行(xing)合同(tong)。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門與項目申請(qing)部(bu)(bu)門一(yi)起對(dui)項目實施的(de)過程(cheng)和質量進行(xing)監督管理(li)；

　　（二(er)）合(he)(he)同履行中(zhong)，如合(he)(he)同內容發生變(bian)更(geng)，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門或業(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)門以(yi)書(shu)面形式提(ti)出變(bian)更(geng)理(li)(li)由(you)和依據，按原(yuan)合(he)(he)同審批(pi)程(cheng)序(xu)報批(pi)，政府集中(zhong)采購項目(mu)重大變(bian)更(geng)需(xu)按深(shen)圳市財政委員會相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加采購(gou)與合(he)(he)同(tong)標(biao)的(de)(de)(de)相(xiang)同(tong)的(de)(de)(de)貨物、工程或者服(fu)務(wu)，由(you)項目申請(qing)部(bu)門或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門以書面(mian)形式提出增(zeng)加理由(you)和依據送計劃財務(wu)處落(luo)實經(jing)費(fei)，并按經(jing)費(fei)審批權限(xian)報校(xiao)領導審批后，可(ke)以與供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情(qing)況下補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)(de)金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)(he)同(tong)金(jin)額的(de)(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條款執行完(wan)畢后，由業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門會同項(xiang)目(mu)申請(qing)部門組成驗(yan)(yan)收(shou)小組，按(an)照合同規(gui)定及時組織驗(yan)(yan)收(shou)，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門和(he)(he)項(xiang)目申請部門應及時(shi)將項(xiang)目履(lv)約(yue)情況和(he)(he)供應商評價(jia)等信息書面(mian)反饋至招標中心。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)(mu)驗收合格(ge)后(hou)，深圳市(shi)發展和改革委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目(mu)(mu)報送深圳市(shi)審(shen)計(ji)局進(jin)行審(shen)計(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)目(mu)(mu)報送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進(jin)行審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門依(yi)據審計(ji)報告(gao)進行結算。

　　無需審計的項目，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門或項目申請部門應當按合同約定(ding)履行結算手續。

　　第二(er)十四條(tiao)  材料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)文件、簽(qian)字審批單、評標(biao)(biao)意見(jian)等(deng)資料(liao)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心歸檔；重(zhong)大項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門向學校檔案(an)室或深圳市檔案(an)館(guan)歸檔，其他項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參加學校采購活動的(de)(de)供應商因下列事項認為(wei)自己的(de)(de)權益(yi)受到損害的(de)(de)，可(ke)以依法向招標(biao)中(zhong)心或(huo)學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室提出書(shu)面質疑(yi)：

　　（一）采購文件有(you)限制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采購(gou)文(wen)件的(de)澄清或者(zhe)修改違反規定(ding)的(de)；

　　（三）應當回避(bi)(bi)的人員(yuan)沒有(you)按規定回避(bi)(bi)的；

　　（四(si)）采(cai)購(gou)參加人之間存在(zai)串通、內定中標(biao)或者成(cheng)交供應(ying)商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應商(shang)隱瞞真實情(qing)況，提(ti)供(gong)虛假資料謀(mou)求中標或者(zhe)成(cheng)交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程(cheng)序違反規定的；

　　（七(qi)）供應(ying)商(shang)認為自己權益(yi)受到損(sun)害的(de)其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購活(huo)動(dong)的(de)(de)供(gong)(gong)應商(shang)認(ren)為自(zi)己(ji)的(de)(de)權(quan)益(yi)在(zai)采(cai)購活(huo)動(dong)中(zhong)受到(dao)損害的(de)(de)，應當(dang)(dang)自(zi)知道或(huo)者應當(dang)(dang)知道其權(quan)益(yi)受到(dao)損害之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書面形(xing)式(shi)提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)人應當(dang)(dang)自(zi)收(shou)到(dao)書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)材(cai)料之(zhi)日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)(gong)應商(shang)。供(gong)(gong)應商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)或(huo)者投訴需(xu)要向(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)有(you)關部門取得相(xiang)關證明或(huo)者組(zu)織專門機構、人員(yuan)進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒定(ding)的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不(bu)計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第(di)二(er)十七(qi)條  供(gong)應(ying)商(shang)質(zhi)疑(yi)(yi)應(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑請(qing)求(qiu)；

　　（二(er)）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受(shou)損害的權益；

　　（四(si)）有合理的事(shi)實和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他材(cai)料。

　　供應商捏造事(shi)實、提供虛假材料(liao)質疑，以及假冒他人名(ming)義質疑或者無正當(dang)理由拒(ju)不配合進行質疑調(diao)查的，由招標中心(xin)報學校紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供應商誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應商投訴(su)應當實名(ming)提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應當包(bao)含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明(ming)確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合理(li)(li)的事實與(yu)理(li)(li)由。

　　符合上(shang)述條件的投(tou)訴，學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室應(ying)當予以受理(li)。

　　第二(er)十九條  符(fu)合以下情形的，在質疑或(huo)者投訴處理期(qi)間，紀檢(jian)監察（審計）室可要(yao)求招(zhao)標中心中止(zhi)采購活動(dong)：

　　（一(yi)）采購活動(dong)可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者(zhe)投訴事項可(ke)能會影(ying)響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第(di)三十條(tiao)  下列(lie)情(qing)形(xing)不作(zuo)為供(gong)應商(shang)的質疑投訴(su)，按照有(you)關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限屆滿后(hou)提出的(de)情況反映和舉報(bao)；

　　（二(er)）供(gong)應商以(yi)外的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴和情況(kuang)反(fan)映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信(xin)訪部門轉(zhuan)來(lai)的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室履行下列職責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相關采購法律、法規、規章和政策的執行(xing)情(qing)況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據(ju)本辦法規定辦理學校(xiao)采購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督(du)學校(xiao)采(cai)購專家庫、供(gong)應商信息庫、預選供(gong)應商庫以及采(cai)購檔案(an)的(de)建立和管(guan)理(li)情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并(bing)上(shang)報(bao)采購活(huo)動(dong)中的爭議；

　　（六）受理(li)采購(gou)活動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)職責。

　　第三十(shi)二條  學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購有監(jian)(jian)督(du)權和建議權，對發現正在(zai)進(jin)行(xing)的(de)采(cai)(cai)購活(huo)動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)，應(ying)當及時報學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)查實(shi)，實(shi)名書面舉報為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟(ji)損(sun)失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三(san)十(shi)三(san)條  學校紀檢監察（審計）室對采購活動實(shi)施全過程抽(chou)查監督(du)，采購參(can)加人(ren)及(ji)其(qi)相(xiang)關人(ren)員應當積極配合紀檢監察（審計）室的監督(du)工作，不得(de)阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審計）室(shi)對學校(xiao)下列采購項目應當實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改(gai)變(bian)評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當(dang)公(gong)開招標以非(fei)公(gong)開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三(san)）集(ji)中采購(gou)轉為自行(xing)采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點(dian)監督的(de)采購項目。

　　第三十四條(tiao)  招(zhao)標中心應(ying)當建(jian)立(li)學(xue)校采(cai)購(gou)數據信息(xi)庫，匯(hui)總歸口管理(li)部門、項(xiang)目申請(qing)部門提供(gong)的(de)學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)品牌、型號、規格、價格、數量和供(gong)應(ying)商(shang)履約評(ping)(ping)價等信息(xi)，并(bing)納入學(xue)校采(cai)購(gou)數據信息(xi)庫統一管理(li)。學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目供(gong)應(ying)商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定、采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)制定、采(cai)購(gou)價格評(ping)(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)(ping)審(shen)加分等，可(ke)參考學(xue)校采(cai)購(gou)數據庫的(de)信息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠信(xin)管(guan)理，對(dui)在學校采購活動中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合同(tong)約定以(yi)及履約評(ping)價差的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名(ming)單(dan)，對(dui)其下輪投標進(jin)行評(ping)審扣(kou)分，要求合同(tong)續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采購條例及相關(guan)規定，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的(de)(de)人員有下列行為之(zhi)一的(de)(de)，給予(yu)(yu)行政警告、記過處分(fen)，情節較(jiao)重的(de)(de)，給予(yu)(yu)降低(di)崗位等(deng)級(ji)或者撤職處分(fen)；情節嚴重的(de)(de)，給予(yu)(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司(si)法機關(guan)處理(li)：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代(dai)理機構惡(e)意串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中接受賄(hui)賂或者(zhe)獲取(qu)其(qi)他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實(shi)施的監督檢(jian)查中提(ti)供虛假(jia)情況的；

　　（四(si)）利(li)用不(bu)合理的(de)采(cai)購標準限制潛在供應商(shang)參(can)加學校采(cai)購活動或提出采(cai)購需求(qiu)含有不(bu)合理的(de)限制性或者傾向性條件(jian)的(de);

　　（五）其他違(wei)反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專家有下列行為(wei)之(zhi)一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)專家資格，屬于(yu)本(ben)校的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家，根據情節輕重給予(yu)處(chu)分；屬于(yu)校外(wai)的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家，建議所在單位根據情節輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已(yi)知(zhi)自己為評審專家(jia)身份(fen)后至評標結(jie)束前(qian)的(de)時間內私下接觸投(tou)標供(gong)應商的(de)；

　　（三）在(zai)評標(biao)過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他(ta)利害關系人的(de)財物或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄露(lu)有關投標文(wen)件的內容以及與評(ping)標有關的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違(wei)反采購公平公正原(yuan)則的(de)行(xing)為(wei)。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列(lie)情形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內(nei)，不得(de)參與學校(xiao)的采購活動；給學校(xiao)公(gong)共利益造成損害(hai)的，應(ying)當承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校(xiao)采購(gou)供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學(xue)校采購(gou)當事人員違規(gui)串通的；

　　（四）中標(biao)后無正(zheng)當理由不與學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當事單位和個人行(xing)賄或(huo)提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終止(zhi)采購合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管部門通報處罰禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截(jie)標之日起倒算）有履約(yue)評(ping)價為不合格、中標后拒不履約(yue)或(huo)拒不提(ti)供履約(yue)擔(dan)保等情形的(de)；

　　（九）其他違反采購公平(ping)公正(zheng)原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法律法規執行。

　　第(di)三十九條  本辦法(fa)的解釋權屬于深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院招標采(cai)購工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組。

　　第四十條  本(ben)辦法自發布之日起試行，原(yuan)《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購辦法（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職(zhi)業技(ji)術學院院長辦公(gong)室 2016年4月(yue)22日印發