關于印發《深圳職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（修訂）》已經學校研究(jiu)通過(guo)，現予發布，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采購(gou)(gou)行(xing)為，提高(gao)學(xue)校采購(gou)(gou)效率(lv)和(he)(he)效益，促(cu)進公平交易，推(tui)進廉(lian)政建(jian)設(she)，根據《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國招標投(tou)(tou)標法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國政府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區(qu)政府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區(qu)政府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區(qu)建(jian)設(she)工程施(shi)工招標投(tou)(tou)標條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加強建(jian)設(she)工程招標投(tou)(tou)標管(guan)理的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)違反招標投(tou)(tou)標規(gui)定(ding)處(chu)理辦法(fa)》有(you)關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)，結合(he)學(xue)校實際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨(huo)物、工(gong)程和服務的采購活動，均適(shi)用本辦法；深(shen)圳市財政(zheng)委員會等上級單(dan)位另行規定的，按照其文(wen)件要求執(zhi)行。

　　第三條  學校采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用(yong)、物(wu)有所值(zhi)的原則。

　　第四條(tiao)  學校采購以集中(zhong)采購為主，自行采購為輔。集中(zhong)采購工作，由項目申請部門(men)、業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)、招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)部門(men)共同完成，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)統籌協調、組(zu)織實(shi)施。

　　第五條  參加學校(xiao)招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評(ping)標(biao)的相關單位和個人在(zai)招(zhao)投標(biao)活動中(zhong)應嚴格遵守本辦(ban)法，不得(de)將(jiang)必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的項目化整(zheng)為零或者以其他方式(shi)規(gui)避招(zhao)標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校(xiao)采(cai)購活動中(zhong)，招標中(zhong)心工作(zuo)人員與(yu)采(cai)購項(xiang)目供應(ying)商有(you)(you)利害(hai)關(guan)系申請(qing)回(hui)避的，由(you)學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采(cai)購參加人與(yu)供應(ying)商有(you)(you)利害(hai)關(guan)系申請(qing)回(hui)避的，由(you)招標中(zhong)心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門(men)應(ying)當自受(shou)理(li)之日起兩個工作(zuo)日內(nei)做(zuo)出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目按內容(rong)分(fen)為貨物(wu)、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)購(gou)項目(mu)按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)購(gou)”和(he)“校內自(zi)行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)是(shi)指對深圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中采購(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)外(wai)且在集(ji)中采購(gou)限額標準以(yi)上的(de)(de)項目(mu)(mu)實施的(de)(de)采購(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)范圍的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)，應當進入(ru)深圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)平臺進行采購(gou)。

　　單項或同(tong)一品目(mu)(mu)預算(suan)總額(e)達到政府集中采購(gou)限(xian)額(e)標準(zhun)的項目(mu)(mu)，全部列作政府集中采購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購是指對未納(na)入深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍(wei)的(de)預算金額5萬(wan)元以(yi)上的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目實施的(de)采(cai)購。屬于校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍(wei)的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目，應當進(jin)入學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目預算(suan)總(zong)額(e)達到校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采購限額(e)標(biao)準的(de)項(xiang)目，應當列作校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校內(nei)自行采(cai)購是(shi)指對未納入深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)購范圍且在(zai)校內(nei)集(ji)中采(cai)購限額(e)以下(xia)的貨物、服務項(xiang)目(mu)和以下(xia)的工程項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購。校內(nei)自行采(cai)購的貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學(xue)校各單位自行組織采(cai)購。

　　預算金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以上的(de)采(cai)購小(xiao)組(zu)進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購、競價(jia)采(cai)購或(huo)單一(yi)來(lai)源采(cai)購；經市財政委等政府機(ji)構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心確(que)定(ding)預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫的(de)，項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)可在(zai)預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)(xuan)擇(ze)供應(ying)商(shang)(shang)。預算金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以下的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)定(ding)采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標(biao)采(cai)購工作領導小組(zu)

　　招(zhao)標(biao)采購(gou)工作(zuo)(zuo)領導小組是學(xue)校招(zhao)標(biao)采購(gou)工作(zuo)(zuo)的(de)領導機構，統一領導、協調(diao)學(xue)校的(de)招(zhao)標(biao)采購(gou)工作(zuo)(zuo)，其主要工作(zuo)(zuo)職責(ze)是：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工(gong)作的規(gui)章制度(du)；

　　（二）研究決(jue)定學(xue)校招標采購工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目(mu)的招(zhao)標(biao)采購問題；

　　（四）裁(cai)決(jue)招標采購過程中出現(xian)的(de)重大爭議(yi)。

　　第十(shi)條  招標中(zhong)心(xin)

　　招(zhao)標中心是學校(xiao)采購項目的招(zhao)標工作管理部門，其主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）貫(guan)徹采購(gou)法律、法規和(he)有(you)關(guan)規定，擬訂學(xue)校(xiao)采購(gou)業務具體(ti)實施辦法；

　　（二）建設和管理校(xiao)內集中采購“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)”和“預選供應商(shang)庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需求(qiu)編(bian)制校內集(ji)中采購項目采購（招標(biao)）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采(cai)購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招投標網(wang)或(huo)其他專業網(wang)站(zhan)發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校內集中采購招標信息(xi)，接受投標報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采購投(tou)標供(gong)應(ying)商名單，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集中采購(gou)競爭性談判(pan)、單(dan)一來(lai)源談判(pan)、競價等采購(gou)工(gong)作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內集(ji)中采(cai)購中標(biao)或成(cheng)交供(gong)應商，發(fa)出(chu)采(cai)購中標(biao)或成(cheng)交通(tong)知書(shu)；

　　（十一）組織政府集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目申報，采(cai)購(gou)(gou)文件審核，組織招標文件確認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果(guo)確認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)方式變(bian)更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購項目（經政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購中(zhong)心(xin)招標(biao)后(hou)）預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組(zu)織對學校采(cai)購項(xiang)目的詢問與質疑的答復，協(xie)助(zhu)紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購(gou)信息統計和檔(dang)案管理(li)；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

　　第(di)十一(yi)條  業(ye)務歸口管理部門

　　學校(xiao)(xiao)(xiao)各類采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)。其中，設(she)備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)處為學校(xiao)(xiao)(xiao)設(she)備(bei)資產項(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處為學校(xiao)(xiao)(xiao)后(hou)勤(qin)物資、基建(jian)工程、修繕工程項(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)。沒(mei)有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口部(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部(bu)門的主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本部門采購管(guan)理制度和工作流程；

　　（二(er)）根(gen)據深圳市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會年度政(zheng)府(fu)集中采(cai)購目錄及相關規定審(shen)核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參(can)與政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經(jing)政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付款(kuan)以及合同(tong)約定的(de)其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標(biao)中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)進(jin)行(xing)質疑(yi)和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項目申(shen)請(qing)部門

　　項目申(shen)請部(bu)門是學校(xiao)采購項目的(de)提出或實際(ji)使(shi)用(yong)部(bu)門，對采購項目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使(shi)用(yong)效率(lv)負(fu)責。

　　項目申請部門的主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）申(shen)報(bao)采購計劃，提交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采購(gou)需(xu)求(qiu)（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或(huo)參與采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確(que)認政府集中采購結果；

　　（五）提出(chu)采購合同(tong)申請(qing)；

　　（六）負責(ze)項(xiang)目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協(xie)助業務歸口管理(li)部(bu)門完(wan)成驗收、結算、付(fu)款、資(zi)料(liao)歸檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中(zhong)心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九(jiu)）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府(fu)(fu)集中采購(gou)(gou)項目(mu)采購(gou)(gou)方式根(gen)據《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)條例實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)集中采購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分離管(guan)理暫行辦(ban)法》等相關(guan)文件要求執(zhi)行。

　　第十四條  校內集中采購采用公開(kai)招標、競價采購、預選采購、競爭性談判、單一(yi)來源采購以及(ji)法律法規規定的其他采購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)是指學校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)按照法定程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定的供應商(shang)參加投標(biao)(biao)(biao)，按照確定的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)選出供應商(shang)，確定采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)的采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目均適(shi)用于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購，是指由招標中(zhong)心公(gong)開(kai)發布信息，供應(ying)商通過學校網(wang)上競價系統進行競價，按(an)最(zui)低價中(zhong)標的(de)原(yuan)則確定成交供應(ying)商的(de)采(cai)購方(fang)式。

　　符(fu)合下列條(tiao)件的校內集中采購(gou)項目，可以適用競價方(fang)式采購(gou)：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用(yong)最低價評(ping)審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經(jing)市(shi)財政委等(deng)政府機構或(huo)學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一(yi)定(ding)(ding)數量的預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門在采(cai)購具體項(xiang)(xiang)目(mu)時從預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)中按(an)規定(ding)(ding)的方(fang)法，確定(ding)(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)和成交金(jin)額的一(yi)種采(cai)購組(zu)織(zhi)形式。

　　符合下列條(tiao)件的校(xiao)內集中采(cai)購項目(mu)，可以適(shi)用預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采購項目(mu)，但通(tong)過一次(ci)性(xing)招標采購不能確定(ding)標的物(wu)單價(jia)、數量或(huo)者(zhe)合同金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其他項(xiang)目。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競(jing)爭性談判(pan)(pan)采購指(zhi)學校招(zhao)標中心(xin)組織由(you)評審(shen)專(zhuan)家(jia)組成談判(pan)(pan)小(xiao)組，從符合相應資(zi)格條件(jian)的(de)(de)供(gong)應商名單中選(xuan)擇(ze)兩家(jia)以(yi)(yi)上的(de)(de)供(gong)應商，以(yi)(yi)談判(pan)(pan)的(de)(de)方(fang)式(shi)確定成交供(gong)應商的(de)(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應(ying)當進行公(gong)開招(zhao)標的(de)(de)有(you)下列情(qing)形之一的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用競爭性談判的(de)(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.公開(kai)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未(wei)能成立的。

　　2.具(ju)有(you)復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定范圍(wei)內(nei)有(you)限供(gong)應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一(yi)來源(yuan)采購

　　單一來源(yuan)采購(gou)是(shi)指(zhi)向特定的單一供應商(shang)進行(xing)采購(gou)的方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應(ying)當進行(xing)公開(kai)招標(biao)的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源(yuan)的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的(de)項目(mu)，只能(neng)向唯一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項(xiang)目的(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處(chu)添購(gou)的(de)，且(qie)資(zi)金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的(de)應(ying)急項目或(huo)特(te)殊項目。

　　第十五條  預算(suan)金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀(yao)請招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一(yi)來源的(de)方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是指采購采購小組以(yi)投標邀(yao)請(qing)書的方式(shi)邀(yao)請(qing)三個（含）以(yi)上特定(ding)供(gong)應商投標的招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對(dui)三家(jia)（含）以上的(de)(de)供應商提供的(de)(de)報價(jia)進行比較，以確(que)保(bao)價(jia)格具有競爭性的(de)(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市(shi)財政委等政府機構(gou)或學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一(yi)定(ding)數量的(de)預選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門在采購具體項(xiang)(xiang)目時自行從預選供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金額的(de)采購形式。

　　（四）單(dan)一來源采(cai)購(gou)

　　單一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向(xiang)特定的單一(yi)供應商(shang)進行采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　符合(he)下列情形(xing)之一(yi)的(de)(de)校內自行采購(gou)項目(mu)，可采用單一(yi)來源的(de)(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能(neng)向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項(xiang)目(mu)的一致性或服務配套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的，且(qie)資金總額不超(chao)過原(yuan)合同金額的百(bai)分之十的；

　　3.項目申請部(bu)門確定(ding)為應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)可由(you)招(zhao)標中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)標代理(li)機(ji)構進行(xing)(xing)招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中(zhong)心從具有政府招(zhao)標采購(gou)代理(li)資質的(de)供應商中(zhong)至少選取六(liu)家(jia)，再(zai)通過抽簽法選取兩至三家(jia)年(nian)度合作(zuo)單位并簽訂合同。抽簽過程由(you)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)監督。委托(tuo)社(she)會(hui)采購(gou)代理(li)機(ji)構進行(xing)(xing)招(zhao)標的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)可由(you)申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門指派一名評標代表。

　　第十七條(tiao)  政府集中采(cai)購項(xiang)目經上級單位正式發文(wen)同意學(xue)校自(zi)行采(cai)購的，依據上級單位文(wen)件要求由學(xue)校招標中心(xin)組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)(mu)申請部(bu)門應于年度預(yu)算申報期間向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門提出采購(gou)項目(mu)(mu)立(li)項申請，按業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門的要(yao)求，填報項目(mu)(mu)立(li)項申報表(biao)；

　　（二）業(ye)務歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門按相關要求對項目進行(xing)初審并組織論證后，向計劃財務處報送學(xue)校年度采購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根(gen)據學校批復(fu)的(de)采購(gou)預算，業務歸口(kou)管理部門或項目(mu)申請部門制定采購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過批復的年度(du)采(cai)購預算發(fa)至各歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)或項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men),并(bing)送(song)招標中心和紀檢監察（審計）室(shi)備案(an)；

　　（五）應急(ji)或特殊項目（未納入學(xue)校年度采購計劃(hua)）由(you)項目申請部(bu)門提出，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門初審(shen)(shen)后由(you)項目申請部(bu)門送(song)計劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經費(fei)，依據學(xue)校經費(fei)審(shen)(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送(song)主管招標工作校領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)。

　　第(di)十九條(tiao)  采(cai)購程序

　　依(yi)據《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院招標(biao)采購(gou)辦法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二十(shi)條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的采購項目，必須簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)應(ying)在中標通(tong)知(zhi)書(shu)或(huo)成(cheng)交確認通(tong)知(zhi)書(shu)發出之(zhi)日起十日內，按照(zhao)采(cai)(cai)購(gou)（招標）文件確定的(de)事項簽訂采(cai)(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質性內容(rong)應(ying)當(dang)符(fu)合(he)采(cai)(cai)購(gou)（招標）文件的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目合(he)(he)同(tong)應(ying)當報(bao)送政府(fu)集(ji)中采(cai)購機構(gou)備案，簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或(huo)者解除合(he)(he)同(tong)的，應(ying)當在簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或(huo)解除合(he)(he)同(tong)之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理備案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序(xu)按照《深圳職業(ye)技術學(xue)院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應商不按時簽訂書面合同或自動放(fang)棄的(de)，投標(biao)保證(zheng)金不予退還并(bing)取(qu)消(xiao)(xiao)其項目(mu)承擔資格(ge)，由招(zhao)標(biao)中心或業務歸口管理部(bu)門(men)按程序(xu)確定排(pai)名第(di)二的(de)項目(mu)候選人為成交(jiao)供應商。如(ru)未確定排(pai)序(xu)或再次出現取(qu)消(xiao)(xiao)資格(ge)情況的(de)，則需重新(xin)組織招(zhao)標(biao)；

　　（六(liu)）申(shen)請續(xu)簽合(he)同(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原合(he)同(tong)期履約(yue)評(ping)價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序(xu)由《深圳職業技術(shu)學院合(he)同(tong)管理辦法》另行(xing)規定。

　　第(di)二(er)十一條  項目實施、驗收(shou)

　　（一）合同生效后(hou)，業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)負責對(dui)該項目(mu)(mu)合同的(de)履(lv)行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)跟蹤管(guan)理(li)(li)，督促中標人及時履(lv)行(xing)合同。業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)與項目(mu)(mu)申請部門(men)一起(qi)對(dui)項目(mu)(mu)實施的(de)過程和質量進(jin)行(xing)監督管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履(lv)行(xing)中，如(ru)合(he)同(tong)內容發生變(bian)更，由(you)項目申請部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式(shi)提出(chu)變(bian)更理(li)由(you)和依據，按(an)原合(he)同(tong)審(shen)批程序報批，政府集中采購項目重大變(bian)更需按(an)深(shen)圳市財政委員(yuan)會相關要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行(xing)中，如(ru)增加采(cai)購(gou)與合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標(biao)的相(xiang)同(tong)(tong)(tong)的貨物、工程或者服(fu)務，由(you)項目申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以(yi)書面形式提出增加理由(you)和依(yi)據送計劃財務處(chu)落實經費，并按經費審(shen)批權限報校領(ling)導審(shen)批后(hou)，可以(yi)與供應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。一般(ban)情(qing)況下補充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的金(jin)額不應超(chao)過原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸項條款執行完畢(bi)后，由業務歸口管理部門會同(tong)項目(mu)申請部門組成(cheng)驗(yan)收小(xiao)組，按照合同(tong)規定(ding)及時組織驗(yan)收，招標中心和紀(ji)檢監察（審(shen)計）室抽查(cha)項目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管理部門和項(xiang)目申(shen)請部門應(ying)及時將項(xiang)目履約(yue)情況和供應(ying)商評價等信息書面反(fan)饋至(zhi)招標(biao)中(zhong)心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計(ji)

　　項(xiang)目驗收合(he)格后，深(shen)圳市發展和改革委員會(hui)立(li)項(xiang)的項(xiang)目報送深(shen)圳市審(shen)計(ji)局(ju)進(jin)行審(shen)計(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程(cheng)項(xiang)目報送學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室進(jin)行審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據審計(ji)報告進行結(jie)算。

　　無需審計的項目(mu)，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標有關的報告、招(zhao)(zhao)投(tou)標文(wen)件、簽字(zi)審批單、評標意見等資料由(you)招(zhao)(zhao)標中心歸檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套資料由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)向學校(xiao)檔(dang)案(an)室或(huo)(huo)深圳市(shi)檔(dang)案(an)館(guan)歸檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套資料由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加(jia)學校(xiao)采購活動的供(gong)應商因下(xia)列事(shi)項認為(wei)自己(ji)的權益(yi)受到損(sun)害(hai)的，可以依(yi)法向招標中心或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制(zhi)性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購文件(jian)的澄清或者修(xiu)改違反(fan)規定的；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的人員(yuan)沒有按規定回(hui)避的；

　　（四(si)）采購(gou)參加人(ren)之間存在串通(tong)、內定中(zhong)標(biao)或者成(cheng)交供應商(shang)等情(qing)形(xing)的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假(jia)資料謀求中標或者(zhe)成交(jiao)的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定(ding)的(de)；

　　（七）供應商認(ren)為自(zi)己(ji)權益受(shou)到損害的(de)其他事項。

　　第(di)二十六條  參與(yu)學校(xiao)采購活(huo)動的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商認為自己的(de)(de)(de)權(quan)益在采購活(huo)動中受到損害(hai)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當自知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當知(zhi)道其權(quan)益受到損害(hai)之日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招標中心或(huo)(huo)學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室以書面(mian)形式提出(chu)質疑(yi)。被質疑(yi)人應(ying)(ying)當自收到書面(mian)質疑(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內就質疑(yi)事項書面(mian)答復(fu)質疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)(de)質疑(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)投訴需要向(xiang)學校(xiao)有(you)關(guan)部門取(qu)得相關(guan)證明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)組織(zhi)專門機構(gou)、人員(yuan)進行檢驗、檢測或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)鑒定的(de)(de)(de)，所需時間(jian)(jian)不計(ji)入質疑(yi)投訴處理期間(jian)(jian)。

　　第二十(shi)七條  供應商質疑(yi)應當(dang)實名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害的權益；

　　（四(si)）有(you)合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材(cai)料。

　　供應商捏造事(shi)實、提供虛假材(cai)料(liao)質(zhi)疑(yi)，以(yi)及假冒他(ta)人名義質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)無正(zheng)當理由(you)拒不配(pei)合進行質(zhi)疑(yi)調(diao)查的(de)，由(you)招標中心報學校紀檢監察（審計）室備案后(hou)記入供應商誠信檔案。

　　第二十八條(tiao)  供應商投訴應當實(shi)名提交書面投訴書，投訴書應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投訴(su)對(dui)象；

　　（三）有合理(li)的(de)事實與理(li)由。

　　符合上述(shu)條(tiao)件的投訴，學校紀檢(jian)監察（審計）室應(ying)當(dang)予以受理。

　　第二十九(jiu)條  符(fu)合(he)以下情形的(de)，在質疑或(huo)者(zhe)投(tou)訴處理期間，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)可要(yao)求招(zhao)標中心(xin)中止采購(gou)活動：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可(ke)能(neng)存在(zai)違法違規(gui)行(xing)為的(de)；

　　（二）質疑(yi)或(huo)者投(tou)訴事項(xiang)可能(neng)會(hui)影響評審結果(guo)的；

　　（三(san)）其(qi)他確(que)有必要(yao)中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下列(lie)情形不作為供應商的質(zhi)疑投訴，按照(zhao)有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限(xian)屆滿(man)后提出的情況(kuang)反映(ying)和(he)舉報(bao)；

　　（二）供應(ying)商(shang)以外的其他采(cai)購參加人的投(tou)訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪部門轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四(si)）其他的(de)情(qing)況(kuang)反映、舉報、意見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對(dui)相關采購(gou)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦法規(gui)定辦理學(xue)校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采(cai)購專(zhuan)家庫、供應商信息庫、預選供應商庫以(yi)及(ji)采(cai)購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中的(de)爭議；

　　（六）受理(li)采購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)其他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)監督員制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工(gong)擔任采(cai)購(gou)監督員，采(cai)購(gou)監督員對學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監督權和建議(yi)權，對發(fa)現正在進行的采(cai)購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行為的，應當及時報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室處理(li)。經紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室查實，實名書面(mian)舉(ju)報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回(hui)經濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行獎勵。

　　第三十(shi)三條  學(xue)校紀檢監察（審計）室對采(cai)購(gou)活動實(shi)施(shi)全過(guo)程抽查監督(du)，采(cai)購(gou)參加人(ren)及其相關人(ren)員應當積(ji)極(ji)配(pei)合(he)紀檢監察（審計）室的監督(du)工作，不得(de)阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校下(xia)列采(cai)購項目應(ying)當實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變(bian)評審結果的項目；

　　（二）應當(dang)公(gong)開招標(biao)以非公(gong)開招標(biao)方式采購的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集(ji)中采(cai)購轉(zhuan)為自(zi)行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的(de)采購項目(mu)。

　　第三(san)十四條  招標(biao)中心應當建立學(xue)(xue)校采購(gou)數據(ju)(ju)信息(xi)庫，匯(hui)總歸口管(guan)理(li)部門、項(xiang)目(mu)申請部門提供的學(xue)(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)的品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量和供應商(shang)履(lv)約評(ping)價等(deng)信息(xi)，并納入學(xue)(xue)校采購(gou)數據(ju)(ju)信息(xi)庫統(tong)一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)供應商(shang)的資質(zhi)條件設定、采購(gou)需求制定、采購(gou)價格(ge)評(ping)比、采購(gou)評(ping)審加(jia)分等(deng)，可參(can)考(kao)學(xue)(xue)校采購(gou)數據(ju)(ju)庫的信息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商誠(cheng)信管(guan)理，對在學(xue)校(xiao)采購(gou)活動中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同約定以(yi)及履約評(ping)(ping)價差(cha)的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當列(lie)入(ru)誠(cheng)信檔案的(de)(de)黑名單，對其(qi)下輪投標進行評(ping)(ping)審(shen)扣分，要求(qiu)合同續(xu)期的(de)(de)不予續(xu)期，并依照采購(gou)條(tiao)例及相關(guan)規(gui)定，禁(jin)止其(qi)參與學(xue)校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與(yu)學校采購(gou)工作(zuo)的(de)人員有下列行(xing)為之一的(de)，給予行(xing)政警(jing)告、記過處分，情節較重的(de)，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的(de)，給予開除處分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與供應商或者采購(gou)代(dai)理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二(er)）在采購過程中接受(shou)賄賂或者獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法(fa)實施的監督檢查中提供(gong)虛(xu)假情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采購標準限(xian)制潛在供應商參加(jia)學校采購活動或(huo)提出采購需求含有不合理的(de)限(xian)制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件(jian)的(de);

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)有下列行為之一(yi)的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)資格(ge)，屬于本校(xiao)的(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，根據(ju)情節輕重給予處(chu)分；屬于校(xiao)外的(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，建(jian)議所在單位根據(ju)情節輕重給予處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身(shen)份后(hou)至評(ping)標結束前的(de)時間內私下接觸投(tou)標供(gong)應商的(de)；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四(si)）收受投標供應商、其他(ta)利(li)害關系人的(de)財物或(huo)者其他(ta)不正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（五(wu)）泄露有關(guan)投(tou)標文件的內容以及與評標有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有下(xia)列情形之一(yi)的，采購無效(xiao)，2年之內(nei)，不得參與學校的采購活動；給(gei)學校公共利益造成損害(hai)的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)(gong)虛假材料(liao)，騙(pian)取學(xue)校采(cai)購供(gong)(gong)應(ying)商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段詆(di)毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采購(gou)當事人(ren)員違規串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當(dang)理由不(bu)與學校簽訂采(cai)購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購(gou)當(dang)事單位和個(ge)人行賄或(huo)提供不(bu)正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財政委(wei)或(huo)建設行政主(zhu)管(guan)部門通報處罰(fa)禁止投(tou)標尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有履約(yue)(yue)評價為不合格、中標(biao)后(hou)拒不履約(yue)(yue)或拒不提供履約(yue)(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三(san)十(shi)八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)執行。

　　第(di)三十(shi)九條  本辦法(fa)的解釋權(quan)屬于深圳職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)招標采購工作領導(dao)小組(zu)。

　　第(di)四(si)十條  本(ben)辦(ban)法自發布之日起試行(xing)，原《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日印發(fa)