關于印發《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采購(gou)辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學院采購(gou)辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現(xian)予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)范學(xue)校采(cai)購行(xing)為(wei)，提高學(xue)校采(cai)購效(xiao)率(lv)和效(xiao)益，促(cu)進(jin)公平(ping)交易，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華(hua)人民共(gong)和國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民共(gong)和國政(zheng)府采(cai)購法(fa)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購條例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購條例實施細則》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)建(jian)設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條例》、深圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強建(jian)設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的若干(gan)規(gui)定》、《深圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規(gui)定處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實際，制定本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行(xing)貨物、工程和服務的采購活(huo)動，均適(shi)用本辦法(fa)；深圳市(shi)財政委員會等上級單位另行(xing)規(gui)定的，按照其文件要(yao)求執(zhi)行(xing)。

　　第三條  學校采購(gou)工作應當遵循(xun)公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物有(you)所值的原則(ze)。

　　第(di)四條(tiao)  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)為主，自(zi)行采(cai)購(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)工作，由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門、招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等部(bu)門共同完成，招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)活動中應(ying)嚴格遵守(shou)本(ben)辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目化整為零或者以其(qi)他方(fang)式規避(bi)招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購活動(dong)中，招標中心(xin)工作人員與(yu)采(cai)購項目供應商(shang)有(you)利害(hai)(hai)關系申(shen)請(qing)回避(bi)的(de)，由(you)學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理，其他(ta)采(cai)購參(can)加人與(yu)供應商(shang)有(you)利害(hai)(hai)關系申(shen)請(qing)回避(bi)的(de)，由(you)招標中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之(zhi)日(ri)起兩(liang)個工作日(ri)內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項(xiang)目按內容分為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第(di)八條  學(xue)校采(cai)購項(xiang)目按采(cai)購組織形式(shi)分(fen)為“政府集中采(cai)購”、“校內集中采(cai)購”和(he)“校內自行采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準以(yi)上的(de)(de)項目(mu)實(shi)施的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)，應當(dang)進入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一品(pin)目預算總(zong)額達(da)到政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額標準的項(xiang)目，全部列作政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采(cai)購

　　校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未納入深(shen)圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)預算(suan)金額(e)5萬元以(yi)上的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目，應當進(jin)入學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)行統(tong)一(yi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同(tong)一品(pin)目(mu)(mu)預算總額達到(dao)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購限(xian)額標(biao)準(zhun)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，應當列作校(xiao)內集中采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采(cai)購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)以下(xia)的(de)貨物、服務項目和(he)以下(xia)的(de)工(gong)程(cheng)項目實(shi)施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類項目，由學校(xiao)各單(dan)位(wei)自行(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含(han)(han)）的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)(cheng)類校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)成立(li)三人（含(han)(han)）以(yi)上的(de)采(cai)購小組進行(xing)邀請招標、詢價采(cai)購、競價采(cai)購或單(dan)一來源采(cai)購；經(jing)市財政委(wei)等政府機(ji)構或學校(xiao)招標中(zhong)心確(que)定預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫的(de)，項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)可在預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫中(zhong)自行(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元（含(han)(han)）以(yi)下(xia)的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)(cheng)類校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)自行(xing)確(que)定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作(zuo)領導(dao)小組(zu)

　　招標(biao)(biao)采購工作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)是(shi)(shi)學(xue)校(xiao)招標(biao)(biao)采購工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領導(dao)機構(gou)，統一領導(dao)、協調學(xue)校(xiao)的(de)招標(biao)(biao)采購工作(zuo)(zuo)(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)(zuo)(zuo)職責是(shi)(shi)：

　　（一）審(shen)定學校(xiao)招(zhao)標采購(gou)工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目(mu)的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購(gou)過(guo)程中(zhong)出(chu)現(xian)的重大爭議。

　　第(di)十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是學(xue)校(xiao)采購項目(mu)的招(zhao)(zhao)標工作管理部(bu)門，其主要工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)購(gou)法律、法規和有關(guan)規定，擬訂學校(xiao)采(cai)購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采購“專家庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請；

　　（四）根據采購需求編制校內集中采購項(xiang)目采購（招標）文(wen)件或(huo)提出(chu)修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六(liu)）通(tong)過學校(xiao)招投(tou)標網(wang)或其(qi)他(ta)專(zhuan)業網(wang)站發(fa)(fa)布招標公告等方式發(fa)(fa)布校(xiao)內(nei)集中采購招標信息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采(cai)購投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內集中采購競(jing)爭(zheng)性談(tan)判、單一來(lai)源談(tan)判、競(jing)價等采購工(gong)作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應商(shang)，發出采購中(zhong)標或成交通(tong)知書；

　　（十一）組織(zhi)政府(fu)集中采購(gou)項目(mu)申報，采購(gou)文(wen)(wen)件審核，組織(zhi)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)招標后）預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項目的(de)詢問與質疑(yi)的(de)答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責(ze)采購信息(xi)統計和檔案(an)管理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管(guan)理部(bu)門

　　學(xue)校各類(lei)采(cai)(cai)購項(xiang)目實行(xing)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目必須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門負責采(cai)(cai)購工作。其中(zhong)，設備資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學(xue)校設備資(zi)產項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門、后勤基建(jian)處(chu)為學(xue)校后勤物(wu)資(zi)、基建(jian)工程、修繕工程項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒有(you)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門按歸(gui)口部(bu)門管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部門的主(zhu)要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）建立(li)健全本部門采購管理制度和工作(zuo)流(liu)程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政(zheng)委(wei)員會(hui)年度政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及相關(guan)規定(ding)審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三(san)）組織(zhi)編制或審核標底、采購(gou)(gou)需求(qiu)和采購(gou)(gou)合同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購項目（經政府采(cai)(cai)購中(zhong)心招標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款(kuan)以及合同(tong)約定的其(qi)他職責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀(ji)檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理(li)工作；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作(zuo)。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門是學校(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目的提出或實際使用(yong)部門，對(dui)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目的必要性、合理性及使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確(que)認采購需求（招標(biao)）文件(jian)；

　　（三）組織(zhi)或參(can)與采購項(xiang)目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府(fu)集(ji)中采購結果；

　　（五）提出采(cai)購合同申(shen)請(qing)；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門完成驗(yan)收、結算(suan)、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式根據《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實施細則》、《深圳市政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)標定標分離管(guan)理暫行辦法(fa)》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)采用公開招標、競價采購(gou)(gou)(gou)、預選(xuan)采購(gou)(gou)(gou)、競爭性(xing)談判、單一來源采購(gou)(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)(gong)開招標(biao)是指學(xue)校招標(biao)中(zhong)(zhong)心按照法(fa)定(ding)(ding)(ding)程序，發(fa)布(bu)招標(biao)公(gong)(gong)(gong)告，邀請不特定(ding)(ding)(ding)的供(gong)應商參加投標(biao)，按照確定(ding)(ding)(ding)的標(biao)準(zhun)選出供(gong)應商，確定(ding)(ding)(ding)采(cai)(cai)購結果(guo)的采(cai)(cai)購方式。校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目均(jun)適用于公(gong)(gong)(gong)開招標(biao)采(cai)(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指由招(zhao)標中(zhong)心公開發布信息，供(gong)應(ying)商通過學校網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標的(de)原(yuan)則確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商的(de)采購方(fang)式。

　　符合(he)下列(lie)條件的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可以適用競價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用最低(di)價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經市財政委等政府機構或學校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產生一(yi)定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)(gong)應商，歸口管理部門或項目(mu)申(shen)請部門在采(cai)購具體項目(mu)時從(cong)預選(xuan)供(gong)(gong)應商中按(an)規定的方(fang)法，確定成交供(gong)(gong)應商和成交金額的一(yi)種(zhong)采(cai)購組織形式。

　　符合(he)下列(lie)條件的校內集中采購項目，可以適用預選(xuan)采購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通用類采購項目，但通過一次性招標(biao)采購不能確定標(biao)的(de)物單價、數量或(huo)者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性(xing)談判采購(gou)

　　競爭性談(tan)(tan)判采購指學校招(zhao)標中心組(zu)織由評(ping)審專家(jia)(jia)組(zu)成談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)，從符(fu)合相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商(shang)(shang)名(ming)單中選擇兩家(jia)(jia)以(yi)上(shang)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談(tan)(tan)判的(de)方式確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)采購方式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標的有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可采用競爭性談判的方式采購(gou)：

　　1.公開(kai)招(zhao)標后(hou)沒(mei)有(you)供應商投標或者沒(mei)有(you)合格(ge)標的或者重新招(zhao)標未能(neng)成立的。

　　2.具(ju)有復(fu)雜(za)性、專門性、特殊性的(de)(de)項目，只能向特定范圍內有限(xian)供(gong)應商采購(gou)的(de)(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單(dan)一(yi)來源采購(gou)是指向特(te)定的單(dan)一(yi)供(gong)應商(shang)進行采購(gou)的方(fang)式；

　　根據(ju)本辦法應(ying)當進行公開招標的有下列情形之一的校(xiao)內(nei)集中采購項目，可采用單(dan)一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目(mu)，只(zhi)能(neng)向(xiang)唯一供(gong)應商采(cai)購(gou)的；

　　2.為保(bao)證(zheng)原(yuan)(yuan)有采購(gou)項目(mu)的(de)(de)(de)一致性(xing)或服務(wu)配套的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供應商處添購(gou)的(de)(de)(de)，且資金(jin)總額(e)不(bu)超過(guo)原(yuan)(yuan)合(he)同金(jin)額(e)的(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急(ji)項目或特殊(shu)項目。

　　第十(shi)五條  預算金(jin)額(e)2萬(wan)元（含）以(yi)上的貨物、服(fu)務類校內自行采購(gou)項目(mu)，采用(yong)邀(yao)請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來(lai)源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是(shi)指采(cai)購采(cai)購小組以(yi)投(tou)(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)書的方(fang)式邀(yao)請(qing)三個(ge)（含(han)）以(yi)上特定供應商投(tou)(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是指(zhi)采購小組(zu)對(dui)三家（含）以(yi)上的(de)供應商(shang)提供的(de)報價進行比較，以(yi)確保價格具(ju)有競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標(biao)中(zhong)心(xin)公開招標(biao)產生一定數(shu)量的(de)預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸口管(guan)理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部門在(zai)采購(gou)(gou)具體項目(mu)時自行從預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)確定成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成交(jiao)金額的(de)采購(gou)(gou)形(xing)式(shi)。

　　（四）單一來源(yuan)采購(gou)

　　單一來源采購(gou)是指向特定的(de)單一供應商進(jin)行采購(gou)的(de)方式；

　　符合下列情形之(zhi)一的校內自(zi)行采購項目，可采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供(gong)應商處添購的，且資(zi)金總額不超過(guo)原(yuan)合同金額的百(bai)分之十的；

　　3.項目(mu)申(shen)請部門確(que)定為應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)  校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)招標(biao)中心委(wei)(wei)托(tuo)招標(biao)代(dai)理機構進行招標(biao)。由(you)招標(biao)中心從具有政府招標(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理資質的供(gong)應商(shang)中至少選取六家(jia)，再通(tong)過抽簽法選取兩至三家(jia)年度(du)合作單位并簽訂合同(tong)。抽簽過程由(you)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)監督。委(wei)(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構進行招標(biao)的校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)申請部門或業務(wu)歸口管理部門指(zhi)派一名(ming)評標(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目經(jing)上級(ji)單(dan)位正式發文同(tong)意學(xue)校自(zi)行采(cai)購的，依(yi)據上級(ji)單(dan)位文件要求由學(xue)校招標(biao)中(zhong)(zhong)心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一）項目申請部(bu)門(men)應于年度預算申報期間向業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)提出采購項目立項申請，按業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)要求，填報項目立項申報表；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)按相關要求對(dui)項(xiang)目(mu)進行初審并組織論證后，向計劃財務處報(bao)送學校年度采(cai)購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采購預算，業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門制定采購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處(chu)將(jiang)通過批復的年度(du)采購預(yu)算發至各歸口管理部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送招標中心和(he)紀檢監察（審計）室(shi)備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項(xiang)目（未(wei)納(na)入學校年度采(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)）由(you)項(xiang)目申(shen)請部門提出，業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門初(chu)審(shen)后由(you)項(xiang)目申(shen)請部門送計(ji)(ji)劃(hua)財務(wu)處落(luo)實經費(fei)，依據學校經費(fei)審(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送主(zhu)管招標工作校領導審(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購程(cheng)序(xu)

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招(zhao)標采購(gou)辦法實施(shi)細則》規(gui)定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的(de)采購項目(mu)，必須(xu)簽訂采購合同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門應(ying)在(zai)中標通知書或(huo)成(cheng)交確認通知書發出(chu)之日起十日內，按照采購（招(zhao)(zhao)標）文(wen)件確定的事(shi)項(xiang)簽訂采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實(shi)質性(xing)內容應(ying)當符合(he)采購（招(zhao)(zhao)標）文(wen)件的規定；

　　（三(san)）政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目合(he)(he)同應當報送政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構備案，簽訂補(bu)充(chong)(chong)協議(yi)或(huo)者解除合(he)(he)同的，應當在簽訂補(bu)充(chong)(chong)協議(yi)或(huo)解除合(he)(he)同之(zhi)日起十日內(nei)辦理備案變(bian)更手(shou)續；

　　（四）合(he)同簽訂(ding)程序(xu)按(an)照《深圳職(zhi)業技(ji)術學院合(he)同管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成交(jiao)供應商不按時簽(qian)訂書面合同(tong)或(huo)自動放棄的(de)，投標保證金不予(yu)退還(huan)并取消其項(xiang)目承擔資格，由(you)招標中心(xin)或(huo)業務歸口管理部門按程序(xu)確定(ding)排名第(di)二的(de)項(xiang)目候選人為(wei)成交(jiao)供應商。如未確定(ding)排序(xu)或(huo)再次出現取消資格情況的(de)，則需重(zhong)新(xin)組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)項目，原(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)須有(you)續(xu)簽條款且原(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)簽審批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學(xue)院合(he)同(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行規(gui)定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效(xiao)后，業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責對(dui)該項目(mu)合同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督促(cu)中標人(ren)及時履行(xing)(xing)合同(tong)。業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)與(yu)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)一起對(dui)項目(mu)實施的(de)過程(cheng)和(he)質量(liang)進行(xing)(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生(sheng)變更(geng)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門以書面形(xing)式提(ti)出變更(geng)理由和依據(ju)，按原合同審批程序報批，政府集中采購項(xiang)目(mu)重(zhong)大變更(geng)需按深(shen)圳市(shi)財(cai)政委員(yuan)會(hui)相關要求(qiu)進行備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采購(gou)(gou)與合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨物(wu)、工程或者(zhe)服(fu)務(wu)，由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門以(yi)書(shu)面形式提出(chu)增加(jia)理由和(he)依據送計劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按(an)經費(fei)審批(pi)權限報校(xiao)領導審批(pi)后，可(ke)以(yi)與供應商協商簽訂補(bu)充(chong)采購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充(chong)采購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金(jin)額(e)不應超(chao)過(guo)原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)金(jin)額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同諸項(xiang)條款執行完(wan)畢后，由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)會同項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)組(zu)成驗收(shou)(shou)小(xiao)組(zu)，按照合(he)同規定及時組(zu)織(zhi)驗收(shou)(shou)，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)門(men)和項目申請部(bu)門(men)應(ying)及時將項目履(lv)約情(qing)況和供(gong)應(ying)商評(ping)價等信息(xi)書面(mian)反饋至(zhi)招標(biao)中(zhong)心。

　　第二十二條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目驗收(shou)合(he)格后(hou)，深圳市發展和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報(bao)送(song)深圳市審計局進(jin)(jin)行審計，預算金額5萬元（含(han)）以上的修繕工程項(xiang)目報(bao)送(song)學校紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)(jin)行審計。

　　第(di)二十(shi)三條  項(xiang)目結算

　　經審計的項(xiang)目(mu)，業務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門依據審計報告(gao)進行結算。

　　無需審計的(de)項(xiang)目，業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門應當按合同約定履行(xing)結算手續(xu)。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關的報(bao)告、招(zhao)投標文件、簽字審批單、評標意見等資料(liao)由招(zhao)標中心歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)；重(zhong)大(da)項目全套(tao)(tao)資料(liao)由業務歸口管理部門向學校檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)室或(huo)深圳市檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)館歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)，其他項目全套(tao)(tao)資料(liao)由業務歸口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門自行歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五條  參加(jia)學校采購活動的供應商因下列事項認為自己的權益受到損害的，可以依法向招標中心或學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)提出書面(mian)質(zhi)疑：

　　（一）采(cai)購文(wen)件有限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件的(de)澄清(qing)或者(zhe)修改違反規定(ding)的(de)；

　　（三）應(ying)當(dang)回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購(gou)參加人之間存在串(chuan)通(tong)、內定中(zhong)標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真(zhen)實情況，提(ti)供虛假資料謀(mou)求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采(cai)購(gou)程序違反規(gui)定的；

　　（七(qi)）供應商認(ren)為(wei)自己權(quan)益受到(dao)損(sun)害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十六條(tiao)  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)活動的供(gong)應(ying)(ying)商認為自(zi)己的權(quan)益在采購(gou)(gou)活動中受到損(sun)害的，應(ying)(ying)當自(zi)知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當知(zhi)道其權(quan)益受到損(sun)害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面(mian)(mian)形式提出質疑(yi)(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)(ying)當自(zi)收到書(shu)面(mian)(mian)質疑(yi)(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就(jiu)質疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)(mian)答(da)復質疑(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)商的質疑(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投訴需(xu)要向學(xue)校(xiao)有關(guan)部門取得相(xiang)關(guan)證(zheng)明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的，所需(xu)時間不計入質疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七(qi)條  供應商質(zhi)疑應當實名(ming)提交(jiao)書面(mian)質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當包(bao)含(han)下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明確的(de)質疑(yi)請(qing)求；

　　（二(er)）有(you)明(ming)確的(de)質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受(shou)損(sun)害的(de)權益；

　　（四(si)）有合理(li)的事實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他材料。

　　供應商捏(nie)造事實(shi)、提供虛假材料(liao)質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名義(yi)質(zhi)疑(yi)或者無正當理由(you)拒不(bu)配合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由(you)招(zhao)標中心報學校紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供應商誠信(xin)檔案(an)。

　　第二十(shi)八(ba)條  供應商投(tou)訴(su)應當實名提交(jiao)書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象；

　　（三）有(you)合理(li)的(de)事實(shi)與理(li)由。

　　符合(he)上述(shu)條件的(de)投訴，學校紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室應當(dang)予(yu)以受理。

　　第二十九條  符合以下情(qing)形的，在質疑或者投訴處(chu)理期(qi)間(jian)，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)可要求招標中(zhong)心中(zhong)止(zhi)采購活(huo)動：

　　（一）采購活動可(ke)能存在違法違規(gui)行為(wei)的(de)；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴事項可能會影(ying)響(xiang)評審結果的(de)；

　　（三）其(qi)他(ta)確(que)有(you)必(bi)要中止的情(qing)形。

　　第三(san)十條  下列情形不(bu)作為供(gong)應商的(de)質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應(ying)商在質疑(yi)投訴(su)期限(xian)屆滿后提(ti)出的情況(kuang)反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)其他采購參加(jia)人的(de)投訴(su)和情況反(fan)映；

　　（三(san)）上級紀(ji)檢部(bu)(bu)門或信(xin)訪部(bu)(bu)門轉來(lai)的投訴(su)和(he)情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意見和建議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關(guan)采購法律(lv)、法規、規章和政策(ce)的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項目(mu)申報、項目(mu)立(li)項、項目(mu)采購過(guo)程、項目(mu)合同、項目(mu)驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校(xiao)采購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采(cai)購專家庫、供應(ying)商(shang)信(xin)息庫、預選供應(ying)商(shang)庫以及采(cai)購檔案的建(jian)立和管理(li)情況(kuang)；

　　（五）受理并(bing)上(shang)報采(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)的爭議(yi)；

　　（六(liu)）受理采(cai)購(gou)活動相關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和規章規定的其(qi)他職(zhi)責(ze)。

　　第三十(shi)二(er)條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應當建立(li)政(zheng)府(fu)采購監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員制度，聘請(qing)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采購監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員，采購監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員對學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購有監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)權和建議權，對發現正在(zai)進行的采購活(huo)動存(cun)在(zai)違(wei)法違(wei)規行為的，應當及(ji)時報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室處理。經紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室查實，實名書面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室對(dui)采(cai)購(gou)活動實施全(quan)過程抽查監(jian)督(du)，采(cai)購(gou)參加人及(ji)其(qi)相關人員(yuan)應當積極配合紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室的監(jian)督(du)工(gong)作，不得阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室對學校下列采購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)以非公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自行(xing)采購的項目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要求重點(dian)監督的(de)采購項目。

　　第三(san)十(shi)四條(tiao)  招標中心(xin)應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，匯總歸口(kou)管(guan)理部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提供的學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的品牌、型號、規格、價格、數量和供應商履約評價等信(xin)息(xi)(xi)，并納(na)入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目供應商的資質條(tiao)件(jian)設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價格評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審(shen)加分等，可參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫(ku)的信(xin)息(xi)(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理(li)，對在學(xue)校采購(gou)(gou)活動中違(wei)反法律、法規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)章，或者嚴重違(wei)反合(he)同約(yue)定以(yi)及履約(yue)評價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當(dang)列入誠信檔案的黑(hei)名單，對其下輪(lun)投標進行評審(shen)扣(kou)分，要求合(he)同續期的不予續期，并依照采購(gou)(gou)條例及相關規(gui)(gui)(gui)定，禁(jin)止其參與(yu)學(xue)校采購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參(can)與學(xue)校采購工作的(de)人員有下列行為之一的(de)，給(gei)予(yu)(yu)行政警告、記(ji)過處分，情(qing)節較(jiao)重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)降低崗位等級或者撤職處分；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)開除處分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處理(li)：

　　（一）與供(gong)應商或者(zhe)采購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)惡(e)意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄賂或者獲取(qu)其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在(zai)有關(guan)部門依法實施的監(jian)督檢(jian)查中提供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不合(he)理的采購標準限(xian)制(zhi)潛在供應商參加(jia)學(xue)校(xiao)采購活動(dong)或(huo)提出采購需求(qiu)含有(you)不合(he)理的限(xian)制(zhi)性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他(ta)違反采購(gou)公平公正(zheng)原則(ze)的行為(wei)。

　　第三十(shi)六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行為之(zhi)一的，取消(xiao)擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)資格(ge)，屬(shu)于本(ben)校(xiao)的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情節輕重給予處分(fen)；屬(shu)于校(xiao)外的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據(ju)情節輕重給予處分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回避而(er)不回避的；

　　（二）已知自己為評審專(zhuan)家身份后至(zhi)評標結束前的(de)時(shi)間內私(si)下(xia)接觸投標供應(ying)商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當(dang)傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標供應(ying)商、其他利害關系人的(de)財物(wu)或(huo)者(zhe)其他不正(zheng)當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)(you)關投(tou)標文件的(de)(de)內容以及(ji)與(yu)評標有(you)(you)關的(de)(de)其他情況的(de)(de)；

　　（六）其他違反采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的(de)行為。

　　第三十七條  供應商有下列(lie)情形之一的，采購(gou)無效，2年之內(nei)，不(bu)得參與學(xue)校的采購(gou)活動(dong)；給學(xue)校公共利(li)益(yi)造成(cheng)損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假(jia)材(cai)料，騙取學校(xiao)采(cai)購供(gong)應商資(zi)格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的(de)；

　　（三）與學校采購(gou)當事人員(yuan)違規(gui)串通的(de)；

　　（四）中標(biao)后無正(zheng)當(dang)理由不與(yu)學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當(dang)事(shi)單位(wei)和個(ge)人行賄或(huo)提供不正(zheng)當(dang)利益的(de)；

　　（六）擅自變(bian)更或終止(zhi)采購合同的；

　　（七(qi)）被市(shi)財(cai)政(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)主管(guan)部門通報處罰禁止投標(biao)尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日(ri)起倒算）有(you)履約評價為(wei)不合格、中(zhong)標(biao)后拒(ju)不履約或拒(ju)不提供履約擔保等情形(xing)的(de)；

　　（九）其他(ta)違反采購公平公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未(wei)盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法(fa)的解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業技術(shu)學院招標采購工作領導小組。

　　第四(si)十條  本辦(ban)法自發布之日起試(shi)行(xing)，原《深(shen)圳職業技術學院采購辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發