深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防(fang)、及時(shi)控制和(he)妥善處(chu)理我(wo)校各類突發公共事件(jian)，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)理能力，建(jian)立健全應(ying)急機(ji)制，確保(bao)學校師生員工的(de)生命和(he)財產安(an)全，保(bao)證學校正常的(de)教學和(he)生活(huo)秩(zhi)序，維護學校的(de)安(an)全穩定(ding)，特(te)制定(ding)本(ben)預案。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律法(fa)規(gui)和《國家突發(fa)公共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案(an)》、《深圳市人民(min)政府突發(fa)公共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案(an)》、《廣東省教育系統突發(fa)公共事(shi)件(jian)應急預案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預(yu)防為主、及時(shi)控制(zhi)、分級管理、協(xie)同應(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本(ben)預案(an)所稱突(tu)發公共事件(jian)是指突(tu)然發生(sheng)，造成或者可(ke)能造成人員傷亡、財產(chan)損失、生(sheng)態環境破壞、危害校園政治穩定(ding)、危及校園公共安全的(de)緊急事件(jian)。主(zhu)要分為(wei)以下六(liu)類：

⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪(hong)水(shui)、地(di)質(zhi)、森(sen)林、地(di)震(zhen)災(zai)害以及(ji)由地(di)震(zhen)誘發的(de)各種次生(sheng)災(zai)害等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災難。包括學校樓堂館(guan)舍等(deng)場所發生的(de)火災、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏(ta)等(deng)重大(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)重大(da)(da)交通安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校辦企業(ye)安全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)水域(yu)溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活(huo)動公共安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造(zao)成重大(da)(da)影(ying)(ying)響和損失的(de)校園(yuan)供(gong)水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)環境污(wu)染和生態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)(ying)響學校安全(quan)與穩定(ding)的(de)其它突發災難事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發(fa)(fa)公共(gong)衛生事件(jian)。包括發(fa)(fa)生在學校內(nei)的傳染病(bing)(bing)疫情(qing)、動(dong)物疫情(qing)、群體性(xing)不(bu)明(ming)原因(yin)疾(ji)病(bing)(bing)、食(shi)物中毒(du)等公共(gong)衛生事件(jian)。

⑷ 各類影響政治穩定(ding)(ding)的(de)事(shi)件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內(nei)外涉及師生的(de)各種非法串聯、集會(hui)(hui)、游行、示威(wei)、請愿以(yi)及集體(ti)罷(ba)(ba)餐(can)、罷(ba)(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群(qun)體(ti)性事(shi)件(jian)，各種非法宗教活動、政治活動，針對師生的(de)各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生非正(zheng)常死亡、失蹤等可能引發影響校(xiao)園(yuan)和社會(hui)(hui)穩定(ding)(ding)的(de)事(shi)件(jian)等。

（5）網絡信息安全事(shi)件。包括(kuo)利用校園(yuan)網絡發送有害信息，進(jin)行反動、色(se)情、迷信等宣(xuan)傳活(huo)動；竊(qie)取國家及教育(yu)行政部門(men)、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事(shi)件；各種破壞校園(yuan)網絡安全運行的事(shi)件。

（6）考(kao)試涉密、違規(gui)事件

校內各類突發公共事件按照其性質(zhi)、嚴重程度、可控性和(he)影響范圍(wei)分(fen)為(wei)四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委員會是負(fu)責(ze)處(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制定(ding)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體預案(an)和專項預案(an)；指揮和協(xie)調(diao)(diao)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的(de)處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預案(an)，依據信息及時做出決策，快捷有效地(di)布置(zhi)(zhi)工作，協(xie)調(diao)(diao)有序(xu)地(di)組(zu)織指揮）；調(diao)(diao)查和處(chu)理責(ze)任事故(gu)。

2.1.2 學(xue)校處置突發(fa)事(shi)件委員會設(she)立應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮中(zhong)心（附(fu)件1）。主(zhu)要職責是： 草擬突發(fa)公共(gong)事(shi)件的總體(ti)預案(an)和(he)專項預案(an)；整合應(ying)急(ji)(ji)(ji)資源(yuan)；信息(xi)收(shou)集、反饋、發(fa)布；組(zu)織(zhi)綜合應(ying)急(ji)(ji)(ji)演(yan)練；協調(diao)相關部門參與應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置工作(zuo)。

2.1.3各部門(men)安全(quan)工(gong)作領導(dao)小(xiao)組、各學院應急管理領導(dao)小(xiao)組，負責本部門(men)應急管理的日常(chang)工(gong)作，協助、配(pei)合學校處置(zhi)突發事(shi)(shi)件(jian)委(wei)員會對突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)處置(zhi)工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發公共事(shi)件(jian)應(ying)急組織體系圖（附件(jian)2）。

2.2.2為提高處置(zhi)(zhi)效率，迅(xun)速展開工(gong)(gong)作，根據突發公共事件處置(zhi)(zhi)要求，成(cheng)立各應急行動(dong)小(xiao)組。指揮部根據工(gong)(gong)作需(xu)要，啟動(dong)應急行動(dong)。

⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成員由后勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：第一(yi)時間趕赴現場，采取(qu)有力措施(shi)控制或排除事故(gu)，防止事態擴大(da)，減輕事故(gu)損(sun)失(shi)，組(zu)織現場人員疏散逃生，協助(zhu)公(gong)安等部門處(chu)理事故(gu)現場。

⑵ 信息(xi)報送組。組長由宣教(jiao)(jiao)辦主任擔(dan)任。成員由校(xiao)辦、學生處(chu)、電(dian)教(jiao)(jiao)信息(xi)中(zhong)心、保衛處(chu)主要(yao)(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)(yao)工作職責：第一時間監(jian)測、收集整(zheng)理、報送信息(xi)，定期測試，檢查通訊設備(bei)，建(jian)立通訊網絡和聯絡檔案(an)。

⑶ 醫(yi)療救護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校(xiao)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成員由醫(yi)護學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責：現場(chang)實(shi)施緊急救助，開(kai)展衛(wei)生防(fang)疫，儲備(bei)足(zu)夠(gou)的救助藥品及(ji)救助器械(xie)。

⑷ 交通(tong)運(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公司(si)總經理擔(dan)任。成員(yuan)(yuan)由保衛處、運(yun)輸(shu)分公司(si)、后勤辦主(zhu)(zhu)要負責人(ren)(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責：組(zu)(zu)織運(yun)送(song)救(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、受災(zai)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災(zai)物資。

⑸ 物(wu)資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦(ban)(ban)主(zhu)(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建(jian)辦(ban)(ban)、保衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作職責：儲備、配送各(ge)類應急物(wu)資。

⑹ 警戒組。組長由(you)保衛處副處長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦(ban)、教務處、學生(sheng)處主要(yao)(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主要(yao)(yao)工(gong)作職責：維(wei)持和(he)保護現(xian)場秩序，禁止無關人(ren)員(yuan)進入，協(xie)助有關部門收集(ji)證據(ju)。

⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事處處長擔任。成(cheng)(cheng)員由外(wai)語學院(yuan)、校辦(ban)主要負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)(ze)：當突發(fa)事件可能(neng)影響涉外(wai)人員或(huo)涉外(wai)事件時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協商和處理事宜。

⑻ 調查評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛處、學生處主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：及時跟進(jin)調查事件誘因，調查事故責(ze)任，提(ti)出評估、獎(jiang)懲意見(jian)，做好安(an)置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和信息報送的(de)有(you)關規定，對突發公共事(shi)件做到早發現、早報告、早處置。

3.1.2各部門應急機構和電教信息中心、宣教辦、學(xue)生處、保衛(wei)處等有關(guan)職能部門要拓寬信息收(shou)集渠(qu)道，加(jia)強(qiang)和完善對網絡和其他平面媒體的監(jian)控(kong)和監(jian)測，及(ji)時發(fa)現(xian)和收(shou)集可能對學(xue)校造(zao)成較大影響的有關(guan)突發(fa)公共(gong)事(shi)件信息。

3.1.3各相(xiang)關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部(bu)門、學(xue)校(xiao)應急(ji)指揮中心要(yao)快速(su)向學(xue)校(xiao)處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會及時(shi)、真實(shi)、規范地報(bao)告(gao)(gao)突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般要(yao)在事(shi)發30分鐘內報(bao)告(gao)(gao)事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公共突(tu)發事件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話(hua)。

3.2.2 相關應急(ji)機(ji)構或事件涉(she)及部門應根據對突發(fa)公共(gong)事件的分析，及時向學(xue)校應急(ji)指揮(hui)中心(xin)提出(chu)啟(qi)動預(yu)(yu)案的預(yu)(yu)警(jing)建(jian)議。

3.2.3預(yu)警信(xin)息發布后，相關(guan)部(bu)門應急機構、學校應急指(zhi)揮中心、事件涉及(ji)單(dan)位應根據預(yu)警級別及(ji)時按照(zhao)專項預(yu)案做出部(bu)署，采取行(xing)動，防止事態進(jin)一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生(sheng)較大的突發事件(jian)，各部(bu)門要立即(ji)報(bao)告學校處(chu)置突發事件(jian)委員會，最遲不得超過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部(bu)門。應急處(chu)置過程(cheng)中，要及(ji)時續報(bao)有(you)關情(qing)況。

4.2 先期處置

學(xue)校突發事件管理委員(yuan)會，根據職(zhi)責和(he)規定的(de)權限啟動相關(guan)應急預案，及時(shi)、有(you)效地進行(xing)處置，控(kong)制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發(fa)公共事(shi)件由事(shi)件本(ben)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)有關規定啟(qi)動(dong)本(ben)部(bu)門(men)應急預案并負責處置。

4.3.2 較(jiao)大級別(bie)、重(zhong)(zhong)大級別(bie)和特別(bie)重(zhong)(zhong)大級別(bie)的突發公共事件(jian)由學(xue)(xue)校處(chu)理突發事件(jian)委(wei)員(yuan)會提(ti)出啟(qi)動應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案建議(yi)，由學(xue)(xue)校應(ying)(ying)急(ji)管理委(wei)員(yuan)會啟(qi)動相(xiang)應(ying)(ying)預(yu)(yu)案，組(zu)織力量處(chu)置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校處(chu)(chu)理突(tu)發事件委員會、學(xue)校應(ying)(ying)急(ji)指揮中心和(he)各應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理小組的全(quan)體(ti)成(cheng)員要立即到(dao)位，迅速趕赴現場，根據突(tu)發公共事件發生的情(qing)況、性質快(kuai)速做出反應(ying)(ying)，有序(xu)有效地開展報送信息、控(kong)制事態、實(shi)施(shi)救援(yuan)等各項(xiang)處(chu)(chu)置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完畢，相關部(bu)門應急機(ji)構和學校處理突發事件(jian)委(wei)員會(hui)及時研判(pan)，適時決定應急工作(zuo)結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結束(shu)后，開展(zhan)重建和恢(hui)復工作，開展(zhan)清理現場(chang)、衛生防疫、法律援助、心理咨詢(xun)等各項工作。

5.2 調查與評估

對事件(jian)的起因、性質、影(ying)響、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建等(deng)問題(ti)進行(xing)調(diao)查評(ping)(ping)估。將評(ping)(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置突發(fa)事件(jian)委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息發布(bu)要遵(zun)循及時(shi)、準確、客(ke)觀、全面(mian)的原則，事(shi)件發生的第一(yi)時(shi)間要發布(bu)簡要信(xin)息，再根據事(shi)件處置情況(kuang)發布(bu)初(chu)步核實情況(kuang)，應(ying)對措施(shi)等。

6 應急保障

學校要(yao)(yao)做好應對突發公共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸(shu)、醫(yi)療衛生及通信保(bao)障等工作，保(bao)證應急(ji)救(jiu)援工作的需要(yao)(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)(you)關職能部(bu)門要(yao)廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預(yu)防、避(bi)險(xian)、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減(jian)災等常識(shi)(shi)，增強師(shi)生員工的(de)風(feng)險(xian)意識(shi)(shi)、社會(hui)責任(ren)意識(shi)(shi)和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力(li)。有(you)(you)計劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援人員和管理(li)人員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相關預(yu)案(an)的演練。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)公共(gong)事件(jian)應急(ji)處(chu)置工(gong)作實行責任追(zhui)究制。對(dui)突發(fa)公共(gong)事件(jian)應急(ji)管理工(gong)作中做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的集體和個人給(gei)予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院(yuan)應(ying)急小(xiao)組(zu)要在本預(yu)案框架(jia)下，制(zhi)定相應(ying)的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實(shi)施。