深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效預防、及時控制(zhi)(zhi)和妥善處(chu)理我(wo)校各類突發公共(gong)事(shi)件，提高快(kuai)速反應(ying)和應(ying)急(ji)處(chu)理能力，建立健全應(ying)急(ji)機制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)學校師生員工的生命和財產安全，保(bao)證學校正常的教學和生活秩序，維護學校的安全穩定，特制(zhi)(zhi)定本預案(an)。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和《國家突發(fa)公(gong)共事件總體應(ying)急(ji)預案》、《深(shen)圳市人(ren)民政府突發(fa)公(gong)共事件總體應(ying)急(ji)預案》、《廣東省教育系統突發(fa)公(gong)共事件應(ying)急(ji)預案》。

1.3 遵循原則

遵循預(yu)防為主、及時控(kong)制、分級管理、協同(tong)應(ying)對、統一指(zhi)揮、快速(su)反應(ying)的原(yuan)則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發(fa)公共事件是(shi)指突然發(fa)生，造(zao)成或者可(ke)能造(zao)成人員傷亡(wang)、財產損失(shi)、生態(tai)環(huan)境(jing)破壞、危(wei)(wei)害校園政治穩定、危(wei)(wei)及校園公共安全(quan)的緊急(ji)事件。主要分為以下六(liu)類：

⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)。包括氣象(xiang)、海洋、洪(hong)水、地質、森林、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。

⑵ 事故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包括(kuo)學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂館(guan)舍(she)等(deng)場(chang)所發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)火災(zai)、建(jian)筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)交通安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)域(yu)溺水(shui)事故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動公(gong)共安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)影響(xiang)和損(sun)失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)園供水(shui)、電(dian)、氣等(deng)事故(gu)(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生(sheng)(sheng)態破壞事故(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與穩定(ding)的(de)其它突發(fa)災(zai)難事故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發(fa)公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。包括發(fa)生在學校(xiao)內的(de)傳(chuan)染病(bing)疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性(xing)不明原(yuan)因疾病(bing)、食(shi)物中毒等公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。

⑷ 各(ge)類影響政治穩定的事(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)校(xiao)園內(nei)外(wai)涉及師生(sheng)的各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)串(chuan)聯、集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性(xing)事(shi)(shi)件(jian)，各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)宗教(jiao)活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針(zhen)對師生(sheng)的各(ge)類恐怖襲擊事(shi)(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等可(ke)能引發影響校(xiao)園和社會穩定的事(shi)(shi)件(jian)等。

（5）網(wang)絡信(xin)息安全(quan)(quan)事(shi)件。包括(kuo)利用校(xiao)(xiao)(xiao)園網(wang)絡發送有(you)害信(xin)息，進(jin)行(xing)反動(dong)、色情(qing)、迷信(xin)等(deng)宣傳活動(dong)；竊取國(guo)家及教育行(xing)政部門(men)、學校(xiao)(xiao)(xiao)保密信(xin)息，可能(neng)造成(cheng)嚴重(zhong)后果的(de)事(shi)件；各(ge)種破壞(huai)校(xiao)(xiao)(xiao)園網(wang)絡安全(quan)(quan)運行(xing)的(de)事(shi)件。

（6）考(kao)試(shi)涉密、違規事件

校(xiao)內各類(lei)突發公共事件按照其性質、嚴重(zhong)程度、可控(kong)性和影響范(fan)圍分為四級：Ⅰ級（特(te)別重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)(zhi)突(tu)發事件(jian)(jian)(jian)(jian)委員會是(shi)(shi)負(fu)責(ze)處置(zhi)(zhi)全(quan)校(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)(gong)事件(jian)(jian)(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)(jian)(jian)1）。主(zhu)要職(zhi)責(ze)是(shi)(shi)：制(zhi)定全(quan)校(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)(gong)事件(jian)(jian)(jian)(jian)總體預案和(he)專項(xiang)預案；指(zhi)揮和(he)協調(diao)全(quan)校(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)(gong)事件(jian)(jian)(jian)(jian)的處置(zhi)(zhi)??（決定是(shi)(shi)否啟動應急預案，依據(ju)信息及時(shi)做(zuo)出決策，快捷有效地布置(zhi)(zhi)工作，協調(diao)有序地組織(zhi)指(zhi)揮）；調(diao)查和(he)處理責(ze)任(ren)事故。

2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會(hui)設立(li)應(ying)急指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草擬突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)的總體預案(an)(an)和專項預案(an)(an)；整合(he)應(ying)急資(zi)源；信息收集(ji)、反饋(kui)、發(fa)布(bu)；組織綜(zong)合(he)應(ying)急演(yan)練；協調(diao)相關部門(men)參與應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)作。

2.1.3各部門安全工作領(ling)導小(xiao)組(zu)、各學院應急管(guan)理領(ling)導小(xiao)組(zu)，負責本(ben)部門應急管(guan)理的(de)日常工作，協助(zhu)、配(pei)合學校(xiao)處置突(tu)發事(shi)件委(wei)員(yuan)會對突(tu)發公(gong)共事(shi)件處置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職(zhi)業技術學院突發公共事件(jian)應(ying)急組(zu)織體(ti)系圖（附件(jian)2）。

2.2.2為提(ti)高處(chu)置效率，迅速(su)展開工(gong)作，根據突(tu)發公共(gong)事件處(chu)置要求(qiu)，成立各應急行動(dong)(dong)小組。指(zhi)揮部根據工(gong)作需(xu)要，啟動(dong)(dong)應急行動(dong)(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處處長擔任。成員(yuan)由(you)后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)司主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：第一時間趕赴現場，采取有力措施控制(zhi)或排除事故(gu)(gu)，防止事態擴(kuo)大，減輕事故(gu)(gu)損失(shi)，組(zu)織現場人員(yuan)疏散逃生(sheng)，協(xie)助公(gong)(gong)安(an)等部門(men)處理事故(gu)(gu)現場。

⑵ 信息報(bao)送組。組長由宣教(jiao)辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信息中心、保衛處(chu)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間監測、收集整理(li)、報(bao)送信息，定(ding)期測試，檢查通(tong)訊設備(bei)，建(jian)立通(tong)訊網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案。

⑶ 醫療(liao)救護組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫院院長擔任。成員由(you)醫護學院、化生學院主要負責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)：現場實施緊急救助，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠的救助藥品及救助器械(xie)。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司(si)總經理擔任。成員由保衛處、運(yun)輸分公(gong)司(si)、后勤辦主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救援人(ren)員、受災(zai)人(ren)員、救援設備(bei)、救災(zai)物資。

⑸ 物資保(bao)障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)后勤辦主任擔任。成(cheng)員由(you)基建辦、保(bao)衛處、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇(yu)公(gong)(gong)司、明(ming)喆物業公(gong)(gong)司主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：儲備、配送(song)各類應急物資。

⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處副處長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處、學(xue)生(sheng)處主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工作職責：維(wei)持和保(bao)護現場秩(zhi)序，禁止無關(guan)人(ren)員(yuan)進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。

⑺ 涉(she)外聯(lian)絡組。組長由外事處處長擔任。成(cheng)(cheng)員由外語(yu)學院、校(xiao)辦主要負責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要工作職責：當突發事件(jian)可能影響(xiang)涉(she)外人(ren)員或(huo)涉(she)外事件(jian)時，及(ji)時做好報告、協(xie)商和處理事宜。

⑻ 調查評(ping)(ping)估組。組長由(you)(you)黨辦主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員(yuan)由(you)(you)校辦、保衛處、學生(sheng)處主要負責人組成。主要工作職責：及(ji)時跟進調查事件(jian)誘因，調查事故(gu)責任(ren)(ren)，提出評(ping)(ping)估、獎懲意見(jian)，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和信息報(bao)送的有(you)關(guan)規定，對突發公共事(shi)件做到(dao)早發現、早報(bao)告、早處(chu)置(zhi)。

3.1.2各部門應(ying)急機構和(he)(he)(he)電教(jiao)信息中(zhong)心(xin)、宣教(jiao)辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有(you)關(guan)職能(neng)部門要拓寬信息收集渠道(dao)，加強和(he)(he)(he)完善對(dui)網絡(luo)和(he)(he)(he)其(qi)他平面媒體的(de)監控和(he)(he)(he)監測，及時發(fa)現(xian)和(he)(he)(he)收集可(ke)能(neng)對(dui)學(xue)校造(zao)成較大影響的(de)有(you)關(guan)突發(fa)公共事件(jian)信息。

3.1.3各相(xiang)關應急(ji)機構或事(shi)(shi)(shi)件涉(she)及部門(men)、學校應急(ji)指(zhi)揮中心要快速向(xiang)學校處置突(tu)發事(shi)(shi)(shi)件委員(yuan)會及時、真實、規范地(di)報告突(tu)發公共事(shi)(shi)(shi)件動態信(xin)息。一般要在事(shi)(shi)(shi)發30分(fen)鐘內報告事(shi)(shi)(shi)件主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)(fa)生公共突發(fa)(fa)事件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應急機構或事(shi)件涉(she)及(ji)部門應根據對(dui)突發公共事(shi)件的(de)分析，及(ji)時向學校應急指揮中心提出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建(jian)議。

3.2.3預警信息發(fa)布后(hou)，相(xiang)關部門(men)應急機構、學校應急指揮中心、事件涉及單位(wei)應根(gen)據預警級別及時按照專項預案做出(chu)部署，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴(kuo)大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生(sheng)較大的(de)突(tu)發事(shi)件，各部門(men)要(yao)立即(ji)報(bao)告學校處(chu)(chu)置突(tu)發事(shi)件委員會，最(zui)遲不得超過30分鐘，同時通(tong)報(bao)有(you)關主管(guan)部門(men)。應急處(chu)(chu)置過程中，要(yao)及時續報(bao)有(you)關情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突發(fa)事件(jian)管理委員會(hui)，根據職(zhi)責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地(di)進行處(chu)置(zhi)，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事(shi)件由事(shi)件本部(bu)門按照有關(guan)規定啟動本部(bu)門應急(ji)預案并負責處置。

4.3.2 較大(da)級別(bie)(bie)、重大(da)級別(bie)(bie)和(he)特別(bie)(bie)重大(da)級別(bie)(bie)的突發公共事(shi)件(jian)由學校處(chu)理突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會(hui)提出啟(qi)動(dong)應急(ji)預案建議，由學校應急(ji)管理委員(yuan)會(hui)啟(qi)動(dong)相應預案，組織(zhi)力量(liang)處(chu)置。

4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處理(li)突發(fa)事件委(wei)員會、學校應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)中心和各(ge)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)小組的全體成員要(yao)立即(ji)到位，迅速趕(gan)赴現場，根據突發(fa)公共事件發(fa)生的情況、性質(zhi)快速做(zuo)出反應(ying)(ying)(ying)，有序(xu)有效地(di)開展報送信息、控制事態、實施救援等各(ge)項(xiang)處置工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作(zuo)完(wan)畢(bi)，相關部門應急(ji)機構和(he)學(xue)校處理突發(fa)事件委員(yuan)會及(ji)時研判(pan)，適(shi)時決定應急(ji)工(gong)作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急工作結束后，開展重建和恢(hui)復(fu)工作，開展清(qing)理現場、衛(wei)生防疫(yi)、法律援助、心理咨詢等各項工作。

5.2 調查與評估

對事件(jian)的起(qi)因、性質(zhi)、影響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查(cha)評估(gu)。將(jiang)評估(gu)報告報學(xue)校處置突發(fa)事件(jian)委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息發布要(yao)遵循及時、準確、客觀、全面的(de)原則(ze)，事件(jian)發生的(de)第一時間要(yao)發布簡要(yao)信(xin)息，再(zai)根據事件(jian)處置情況(kuang)發布初步核實(shi)情況(kuang)，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要做好應(ying)對突發(fa)公共事件的(de)人力(li)(li)(li)、物力(li)(li)(li)、財力(li)(li)(li)、交通運輸(shu)、醫療衛生及通信保障等工(gong)作(zuo)，保證應(ying)急救(jiu)援(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關(guan)職能部門要廣泛宣傳應急(ji)法律法規，宣傳預防(fang)、避險、自(zi)救、互(hu)救、減災等常識，增強師生員(yuan)工的(de)風險意(yi)識、社會(hui)責任意(yi)識和自(zi)救互(hu)救能力(li)。有計劃地對應急(ji)救援人(ren)員(yuan)和管(guan)理人(ren)員(yuan)進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及(ji)各(ge)學(xue)院、部門(men)要進行相(xiang)關預案(an)的(de)演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)(jian)應急處置工作實(shi)行(xing)責任追(zhui)究制。對突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)(jian)應急管理工作中(zhong)做出突(tu)出貢獻(xian)的集體和個人給(gei)予表彰(zhang)和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院(yuan)應(ying)急(ji)小(xiao)組要在本預(yu)案(an)框架下，制定相應(ying)的(de)專項預(yu)案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自發布之日(ri)起實(shi)施。