深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效預(yu)(yu)防(fang)、及時(shi)控制(zhi)和(he)妥善處理我校(xiao)(xiao)(xiao)各類突發公共事(shi)件，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)(ji)處理能力，建立健全應(ying)急(ji)(ji)機制(zhi)，確保學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)師生員工(gong)的(de)生命和(he)財產(chan)安全，保證學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)正(zheng)常的(de)教(jiao)學(xue)(xue)和(he)生活秩序(xu)，維(wei)護(hu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)安全穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預(yu)(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關法律法規(gui)和《國家突發公(gong)共事(shi)件(jian)總(zong)(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《深(shen)圳市人民政府(fu)突發公(gong)共事(shi)件(jian)總(zong)(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《廣東省教育系(xi)統(tong)突發公(gong)共事(shi)件(jian)應(ying)急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預防為主、及時控制(zhi)、分級管理(li)、協同(tong)應(ying)對、統一指揮、快速(su)反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公(gong)共事件是指(zhi)突然發生，造成或者可(ke)能造成人員(yuan)傷亡、財產損(sun)失、生態環境破壞、危害(hai)校(xiao)園政(zheng)治穩(wen)定(ding)、危及校(xiao)園公(gong)共安全的緊(jin)急事件。主要分為以下六(liu)類：

⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質(zhi)、森(sen)林(lin)、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各(ge)種次生災(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)故災(zai)難(nan)。包括(kuo)學校(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)(deng)(deng)場所發生(sheng)的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)(deng)重大(da)(da)安全事(shi)故，校(xiao)園重大(da)(da)交通安全事(shi)故，校(xiao)辦企業安全生(sheng)產事(shi)故，校(xiao)園水域溺水事(shi)故，大(da)(da)型群體活動(dong)公共安全事(shi)故，造成重大(da)(da)影響和(he)損失的校(xiao)園供(gong)水、電、氣等(deng)(deng)(deng)事(shi)故，重大(da)(da)環境(jing)污染和(he)生(sheng)態破(po)壞事(shi)故，影響學校(xiao)安全與穩定的其(qi)它突(tu)發災(zai)難(nan)事(shi)故等(deng)(deng)(deng)。

⑶ 突發公(gong)共衛生事件。包括發生在學校(xiao)內的(de)傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)、動(dong)物(wu)疫情(qing)、群體性(xing)不(bu)明原(yuan)因疾病(bing)、食物(wu)中毒等(deng)公(gong)共衛生事件。

⑷ 各類(lei)影(ying)響(xiang)(xiang)政(zheng)治穩定的事(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)校園內外涉及師(shi)生的各種非法串聯、集(ji)會、游行、示威、請愿以及集(ji)體罷(ba)(ba)餐、罷(ba)(ba)課、上訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各種非法宗教活動、政(zheng)治活動，針(zhen)對(dui)師(shi)生的各類(lei)恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非正常死亡(wang)、失蹤(zong)等可能引發影(ying)響(xiang)(xiang)校園和社會穩定的事(shi)件(jian)等。

（5）網絡信(xin)息(xi)安全事(shi)(shi)(shi)件。包括利用校園網絡發送有(you)害信(xin)息(xi)，進行(xing)反動、色(se)情、迷信(xin)等宣(xuan)傳(chuan)活動；竊取國家及(ji)教育行(xing)政部門(men)、學校保密(mi)信(xin)息(xi)，可能造成嚴重(zhong)后果的事(shi)(shi)(shi)件；各種(zhong)破(po)壞校園網絡安全運(yun)行(xing)的事(shi)(shi)(shi)件。

（6）考(kao)試(shi)涉密、違規(gui)事件

校內各類突發公共(gong)事件按照其性質、嚴重程(cheng)度、可控(kong)性和影響范圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別(bie)重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校處(chu)置突(tu)(tu)發(fa)事件委員(yuan)會是(shi)負責(ze)處(chu)置全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件的領導機構（附件1）。主要(yao)職責(ze)是(shi)：制定(ding)全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件總體預案(an)和專項預案(an)；指揮(hui)和協調全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件的處(chu)置??（決定(ding)是(shi)否(fou)啟動應(ying)急預案(an)，依(yi)據信息及時(shi)做出決策，快捷(jie)有效地(di)布(bu)置工作，協調有序地(di)組織指揮(hui)）；調查和處(chu)理責(ze)任事故。

2.1.2 學校(xiao)處(chu)(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會設(she)立應急指揮中心(xin)（附(fu)件1）。主(zhu)要職(zhi)責是(shi)： 草擬(ni)突(tu)發(fa)公共事(shi)件的總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；整合應急資源；信息收(shou)集、反饋(kui)、發(fa)布；組織綜合應急演練；協調相(xiang)關部門參與(yu)應急處(chu)(chu)置工作。

2.1.3各部(bu)門(men)安全工作(zuo)領(ling)導小組(zu)、各學院應(ying)急管理(li)領(ling)導小組(zu)，負責本(ben)部(bu)門(men)應(ying)急管理(li)的(de)日常工作(zuo)，協助、配合學校處置突發(fa)事(shi)件委(wei)員(yuan)會對突發(fa)公共(gong)事(shi)件處置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院突(tu)發公(gong)共事件應急組織體系(xi)圖（附件2）。

2.2.2為提高處置效率，迅速(su)展開工(gong)作(zuo)，根據突發(fa)公共事(shi)件處置要(yao)(yao)求，成立(li)各應(ying)急行動(dong)小組。指揮部(bu)根據工(gong)作(zuo)需要(yao)(yao)，啟(qi)動(dong)應(ying)急行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)(you)保(bao)衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)(you)后(hou)勤辦、基(ji)建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物業(ye)公(gong)司(si)主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：第一時間(jian)趕(gan)赴(fu)現(xian)場，采取有力措施控制(zhi)或(huo)排除事(shi)(shi)故，防(fang)止事(shi)(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)(shi)故損失(shi)，組(zu)織現(xian)場人員疏(shu)散逃生，協(xie)助公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)(shi)故現(xian)場。

⑵ 信息(xi)報送組。組長由(you)宣教辦主任擔任。成員由(you)校(xiao)辦、學生(sheng)處(chu)、電教信息(xi)中(zhong)心、保(bao)衛處(chu)主要負責人組成。主要工作職責：第(di)一時間監測(ce)、收集整理、報送信息(xi)，定期測(ce)試，檢查通(tong)訊(xun)設(she)備(bei)，建立通(tong)訊(xun)網(wang)絡和聯絡檔(dang)案。

⑶ 醫(yi)療救護組。組長由(you)(you)學(xue)校醫(yi)院院長擔任。成員由(you)(you)醫(yi)護學(xue)院、化(hua)生學(xue)院主(zhu)要(yao)負責人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：現場(chang)實施緊急救助，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠的救助藥品及救助器械(xie)。

⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長(chang)由慧谷公(gong)司總經理(li)擔任。成員(yuan)(yuan)由保衛(wei)處、運輸分公(gong)司、后勤辦(ban)主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：組(zu)織運送救(jiu)援人員(yuan)(yuan)、受(shou)災(zai)人員(yuan)(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資。

⑸ 物資保(bao)障組。組長由(you)后勤辦主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由(you)基建辦、保(bao)衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭(zhao)宇(yu)公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：儲備、配送各類應急物資。

⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成員由校辦、教(jiao)務處(chu)、學生處(chu)主要負責人(ren)組成。主要工作職責：維持(chi)和(he)保護現場(chang)秩序(xu)，禁(jin)止無關人(ren)員進(jin)入，協(xie)助有關部門(men)收(shou)集證據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由外(wai)(wai)語(yu)學(xue)院、校辦主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：當突發事(shi)件可能(neng)影響涉外(wai)(wai)人員(yuan)或涉外(wai)(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告(gao)、協商和處(chu)理事(shi)宜(yi)。

⑻ 調查(cha)評估組。組長由黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、保衛處、學生處主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：及(ji)時跟進調查(cha)事(shi)件誘(you)因，調查(cha)事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值班制度(du)和信息報送的有關規定，對(dui)突發公共事件(jian)做到(dao)早(zao)發現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處(chu)置。

3.1.2各部門應急機構(gou)和(he)(he)電(dian)教信(xin)息中心、宣教辦(ban)、學(xue)生處、保衛處等有(you)關(guan)職能(neng)(neng)部門要拓寬(kuan)信(xin)息收集渠道，加強和(he)(he)完善對網絡和(he)(he)其他平面媒體的監(jian)控和(he)(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)(he)收集可能(neng)(neng)對學(xue)校造(zao)成(cheng)較大影(ying)響的有(you)關(guan)突發(fa)公共事件信(xin)息。

3.1.3各(ge)相關應(ying)急(ji)機構或(huo)事件(jian)(jian)涉及(ji)部門(men)、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中心(xin)要(yao)快速向學(xue)校處置突(tu)發事件(jian)(jian)委員(yuan)會及(ji)時、真實(shi)、規范地(di)報(bao)告(gao)突(tu)發公(gong)共事件(jian)(jian)動態信息(xi)。一般要(yao)在事發30分鐘內(nei)報(bao)告(gao)事件(jian)(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話。

3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或(huo)事件(jian)涉及部門(men)應(ying)根(gen)據對突發公共(gong)事件(jian)的(de)分析，及時向學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)指揮(hui)中心提(ti)出啟(qi)動預案的(de)預警建議。

3.2.3預警信息發布后，相關(guan)部門應(ying)急機構(gou)、學(xue)校應(ying)急指揮中心、事(shi)件涉及(ji)單(dan)位應(ying)根據預警級別及(ji)時按(an)照專(zhuan)項預案(an)做出部署，采取行(xing)動(dong)，防止事(shi)態(tai)進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生(sheng)較大的(de)突(tu)發事件，各部門(men)(men)要立即報(bao)(bao)告學校處(chu)置突(tu)發事件委員(yuan)會(hui)，最遲不(bu)得超過(guo)(guo)30分鐘，同(tong)時通報(bao)(bao)有關主管(guan)部門(men)(men)。應急處(chu)置過(guo)(guo)程中，要及(ji)時續報(bao)(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管理委員會，根據職責和規定的(de)權限啟動相關應(ying)急預案，及時、有效地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件由(you)事件本部門按照有(you)關規(gui)定(ding)啟動本部門應急預(yu)案并負(fu)責(ze)處置。

4.3.2 較大級別(bie)、重(zhong)大級別(bie)和特別(bie)重(zhong)大級別(bie)的(de)突(tu)(tu)發公共(gong)事件由(you)學校處理(li)突(tu)(tu)發事件委員會提出啟(qi)動(dong)(dong)應(ying)急預(yu)案(an)建議，由(you)學校應(ying)急管(guan)理(li)委員會啟(qi)動(dong)(dong)相應(ying)預(yu)案(an)，組織力量處置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學校(xiao)處理突(tu)發事件委(wei)員會(hui)、學校(xiao)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮中心和各應(ying)(ying)急(ji)管理小組的(de)全體(ti)成員要立即到位(wei)，迅速(su)(su)趕赴現場(chang)，根據突(tu)發公共事件發生的(de)情(qing)況(kuang)、性質(zhi)快(kuai)速(su)(su)做出反(fan)應(ying)(ying)，有(you)序有(you)效地開展(zhan)報送信(xin)息、控(kong)制事態、實施救(jiu)援(yuan)等各項處置工(gong)作。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完(wan)畢，相關部門應急(ji)機構(gou)和學校處理突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會及時(shi)研(yan)判，適(shi)時(shi)決定(ding)應急(ji)工作(zuo)結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結束(shu)后，開展(zhan)重建和(he)恢復(fu)工作(zuo)，開展(zhan)清理(li)現場(chang)、衛生防疫、法(fa)律援(yuan)助、心(xin)理(li)咨詢等各項工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事(shi)件的起因、性(xing)質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復重(zhong)建等(deng)問題進行調查評估。將(jiang)評估報告報學校處置突發事(shi)件委(wei)員(yuan)會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)(fa)布要(yao)遵循及時、準確、客觀、全(quan)面的原則，事(shi)件發(fa)(fa)生的第一(yi)時間要(yao)發(fa)(fa)布簡要(yao)信息(xi)，再(zai)根據(ju)事(shi)件處置情況發(fa)(fa)布初步核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學校要做好(hao)應對突(tu)發公共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通(tong)(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)(tong)信保障等工(gong)作，保證應急救(jiu)援工(gong)作的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)(you)關職能部門要廣泛宣傳應急法律法規，宣傳預(yu)防、避險(xian)、自(zi)救、互救、減(jian)災等常識(shi)(shi)，增強(qiang)師生員(yuan)工(gong)的風(feng)險(xian)意識(shi)(shi)、社會(hui)責(ze)任意識(shi)(shi)和(he)自(zi)救互救能力。有(you)(you)計劃地對(dui)應急救援(yuan)人員(yuan)和(he)管理人員(yuan)進行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學(xue)(xue)校及各學(xue)(xue)院、部門要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)(tu)發(fa)公共事件應急(ji)處置工(gong)作實行責任追究制。對突(tu)(tu)發(fa)公共事件應急(ji)管理工(gong)作中(zhong)做出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢(gong)獻的集體和個人給予(yu)表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院(yuan)應急小組要在(zai)本預案框(kuang)架下，制定(ding)相應的(de)專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實施。